文丨 朱永華

沒有履職規(guī)范 何談執(zhí)法為民

文丨 朱永華

近日，有網(wǎng)友發(fā)布微博稱“上海警察打人”，并附有視頻。視頻顯示，一名抱著孩子的女性與民警發(fā)生爭執(zhí)，這個過程中孩子一直在痛哭。其間，這名女子用手推搡了民警，民警將女子絆摔在地將其制服，但女子懷中的孩子直接摔倒了地上。

隨后幾段疑似現(xiàn)場拍攝的視頻，均是拍攝婦女被抱摔后的畫面，有婦女被戴上手銬哭訴的鏡頭，也有群眾與交警發(fā)生爭執(zhí)甚至還有雙方廝打的畫面等。就在很多微信網(wǎng)友對這幾段視頻充滿疑惑甚至質(zhì)疑警方執(zhí)法方式的過程中，更荒唐的一幕出現(xiàn)了，幾乎也是同一時間，中國警察網(wǎng)發(fā)布的“辟謠”和幾家正規(guī)媒體官微發(fā)布的“證實(shí)”信息相繼出現(xiàn)，而也就在短短十幾分鐘之后，上海警方官微發(fā)布信息，不但證實(shí)視頻內(nèi)容就是發(fā)生在上午，并稱已將女子和孩子送醫(yī)檢查，而涉事的民警也當(dāng)即被停止執(zhí)行職務(wù)并接受警務(wù)督察部門調(diào)查。

盡管從隨后的信息表明，在這場對抱孩子婦女違停執(zhí)法中，婦女確實(shí)存在阻撓執(zhí)法，不聽警告抓撓執(zhí)法交警，甚至有依仗懷里抱著孩子，警察不能拿自己怎么樣的有恃無恐心理，但警察對于抱孩子婦女的執(zhí)法，尤其還是行政執(zhí)法，更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)文明與規(guī)范，無論從市民所拍的視頻還是來自官方的回應(yīng)甚至某些輿論有意識的“引導(dǎo)”中，都沒有否認(rèn)民警有行為失范或執(zhí)法瑕疵。

確實(shí)，法律不是兒戲，警察執(zhí)法也必要具有效力先定性，但失范就是失范，不能因?yàn)閷?shí)施效力先定性過程中出現(xiàn)行為失范，就不允許別人質(zhì)疑，更不能因?yàn)橐粋€紅衣女子有拿懷里孩子做“擋箭牌”的心理對抗執(zhí)法，就以點(diǎn)概面認(rèn)為所有抱孩子婦女都會對警察

沒有執(zhí)法規(guī)范就談不上執(zhí)法為民。事件發(fā)生后，涉事民警所在上海松江警方不但及時客觀的稱述事件發(fā)生經(jīng)過，更在第一時間決定停止涉事民警執(zhí)行職務(wù)并接受警務(wù)督察部門調(diào)查，這種不袒護(hù)不遮掩的積極姿態(tài)，更彰顯出應(yīng)對輿情的智慧和對規(guī)范執(zhí)法以及維護(hù)公安隊伍整體形象的高度重視。執(zhí)法“胡攪蠻纏”，這種“一竿子撂倒一船人”的思維邏輯同樣缺乏理性。

按照最樸素理解，無論是執(zhí)法民警還是一般正常男性，非被逼急和情緒失控的狀態(tài)下，既不會對女性動粗，更不可能對抱孩子的婦女“一招致服”，而且車?yán)镌具€有一位警察，完全能夠在保障孩子安全的前提下，對紅衣女子采取“強(qiáng)制措施”，警察有效力先定性的執(zhí)法權(quán)力，但在一般的行政執(zhí)法中更要防止“濫用”，畢竟違停不涉及犯罪，赤手空拳抱孩子的婦女更不會對執(zhí)法民警造成任何嚴(yán)重傷害。

值得注意的是，國家公安部針對民警在現(xiàn)場執(zhí)法中遇到問題應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范處置，進(jìn)行視頻培訓(xùn)時，不止一次地強(qiáng)調(diào)指出民警執(zhí)法時，面對群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。而這位執(zhí)法民警對紅衣婦女的“制服”過程中，卻大聲警告圍觀群眾“不準(zhǔn)拍攝”，甚至欲打落拍攝者的手機(jī)，如果涉事民警沒有意識到自己行為失范，何以對視頻拍攝者如此緊張。

沒有執(zhí)法規(guī)范就談不上執(zhí)法為民，相比之下，筆者更贊賞上海警方對此事的應(yīng)對態(tài)度，事件發(fā)生后，上海松江警方不但及時客觀的稱述事件發(fā)生經(jīng)過，避免和消除了由此事件引發(fā)的各種謠言，更在第一時間決定停止涉事民警執(zhí)行職務(wù)并接受警務(wù)督察部門調(diào)查，這種不袒護(hù)不遮掩的積極姿態(tài)，更彰顯出應(yīng)對輿情的智慧和對規(guī)范執(zhí)法以及維護(hù)公安隊伍整體形象的高度重視。因此，我們也相信這樣的事件，既會得到圓滿的處理，更不會再度發(fā)生，更相信通過這次教訓(xùn)，上海交警的執(zhí)法規(guī)范也會有一個質(zhì)的提升。