文｜吳 超

用廉潔家風筑牢反腐屏障

文｜吳 超

2016年1月12日，中共中央總書記習近平在十八屆中央紀委六次全會上指出：“抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?/p>

治國必先齊家，家風正，方能黨風正、政風清、民風淳。中共十八大以來，隨著中央反腐力度的加大，領(lǐng)導干部的家風家訓被不斷強調(diào)。領(lǐng)導干部的家風建設正在成為全面從嚴治黨的新抓手，在反腐的持續(xù)深入推進中注入新活力。

黨風廉政建設的晴雨表

近年來，“家庭式腐敗”的案例頻頻出現(xiàn)。國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄3558萬余元人民幣，除親自收受4萬元和100余萬元裝修房子款項外，其余均與其子劉德成有關(guān)。廣東省財政廳原副廳長危金峰多次收受賄賂，家庭財產(chǎn)高達7000余萬元人民幣，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近親屬全部涉案

縱覽“落馬”官員的受賄歷程，家人的身影總在其中。

2016年1月12日，中共中央總書記習近平在十八屆中央紀委六次全會上指出：“抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?/p>

同年1月26日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站摘登《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》一書內(nèi)容，標題為“教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道”；同一天，該網(wǎng)站的首頁頭條為“范仲淹：一生先憂后樂千載廉儉家風”第30期家風專題。

在黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進的同時，黨中央一再強調(diào)要加強領(lǐng)導干部家風建設，引發(fā)輿論熱議。家風是社會風氣的重要組成部分，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。習近平重視家風問題，是因為家庭是“國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”“人們夢想啟航的地方”。歷史和現(xiàn)實告訴我們，家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連，“千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”。

在2015年春節(jié)團拜會上，習近平強調(diào)：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風?！眻猿謴膰乐渭摇膰乐吸h，良好家風是抵制違法亂紀、貪污受賄的良方。

清廉家風營造清廉黨風

黨員干部的家風，是反映黨風和社會風氣的一個重要“窗口”，也是黨風廉政建設的“晴雨表”。對于領(lǐng)導干部而言，家風的好壞，嚴格與否，直接影響到社會風氣和黨風的好壞。

家風壞，腐敗現(xiàn)。很多腐敗之禍的起因“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也”。在十八屆中央紀委六次全會上，習近平毫不留情地指出，“從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領(lǐng)導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。不少領(lǐng)導干部不僅在前臺大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財?！睋?jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計：從2015年2月13日至12月31日，該網(wǎng)站共發(fā)布34份部級及以上領(lǐng)導干部紀律處分通報，其中有21人違紀涉及親屬、家屬，比例高達62%。一半以上屬于利用職務上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益。

領(lǐng)導干部家風好壞，是檢驗自身作風過硬與否的“試金石”，也是群眾了解黨風政風狀況的窗口。革命先輩的好家風被列為當今黨員干部學習的榜樣。中紀委網(wǎng)站微信號刊文講述周恩來曾定下“十條家規(guī)”，不許請客送禮；陳云夫人堅持騎自行車上下班，從不搭乘陳云的汽車；羅榮桓在彌留之際囑咐愛人，“我死以后，分給我的房子不要再住了，不要特殊”；張聞天不許在外地工作的兒子回京治病。不允許親屬“沾光”，是老一輩革命家的硬家規(guī)、好家風。焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進典型，用一生詮釋了人民公仆愛民為民的情懷。習近平強調(diào)，廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。修身齊家方能治國平天下，家風正才能黨風清，領(lǐng)導干部只有正家風才能有好作風。黨風正則政風清，政風清則民風淳，正家風無疑是基礎。

2017年3月20日，東北特鋼集團黨風廉政建設和反腐敗工作會議以視頻會議形式在大連召開

修身齊家，廉潔必修課

治國從治家開始，治國用國法，齊家用家規(guī)。中共十八大之后查處的腐敗分子，無論官銜高低，很多都在“修身齊家”上出問題，最后導致家族式的腐敗。家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。在十八屆中央紀委六次全會上，習近平強調(diào)了家風建設的重要性，要求“領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”。

“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校”，從中共十八大以來反腐斗爭的實踐看，家既可以是幸福溫馨的港灣，也可能成為滋生禍患、催生腐敗的溫床。這其中關(guān)鍵之關(guān)鍵，全在一個“廉”字。

中共十八大以后，習近平曾多次在不同場合強調(diào)家風的作用，對待發(fā)揮婦女在樹立良好家風方面的獨特作用，提出“千千萬萬個家庭的家風好，子女教育得好，社會風氣好才有基礎”。要求廣大黨員干部“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道?！?/p>

習近平在寫給父親的家書中提到“一個堪稱楷模的老布爾什維克和共產(chǎn)黨人的家風”：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養(yǎng)成勤儉持家習慣的?！绷暯綄⑺麖募彝ブ袑W習到的廉潔儉樸、實事求是，貫徹到他治國理政過程的每個細節(jié)之中，用來要求自己，也要求廣大領(lǐng)導干部。習近平對家人要求非常嚴格，每到一處工作都告誡親朋好友不能在他工作的地方從事任何商業(yè)活動，不能打著他的旗號辦任何事。

“領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置”，領(lǐng)導干部不同于普通公民，他們手中握有權(quán)力、能夠調(diào)配資源，受到的各種誘惑乃至“圍獵”是一般人不可想象的。領(lǐng)導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是干部作風的重要表現(xiàn)。習近平在十八屆中央紀委六次全會上再次強調(diào)家風問題，要求“領(lǐng)導干部把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”。

“反腐倡廉先齊家”，領(lǐng)導干部家風建設是黨規(guī)黨紀的一貫要求。2015年10月18日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》明確要求，黨員領(lǐng)導干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”，首次將廉潔齊家列為黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一，將樹立良好家風列為黨員領(lǐng)導干部的必修課。十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，均對領(lǐng)導干部的家風問題提出了要求，將家風建設提到制度高度。領(lǐng)導干部家風建設是黨風廉政建設的重要內(nèi)容。2015年2月，習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會議時強調(diào)：“各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導干部家風建設，把它作為加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設的一項重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況?！?/p>

近年來，隨著全面深化改革開放的不斷深入，領(lǐng)導干部的家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生很大的變化，很多人的家庭成員由原先單一的體制內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元化結(jié)構(gòu)，一家兩制、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)甚至出國的越來越多，這使得傳統(tǒng)的家庭關(guān)系、家風家教受 到了很大挑戰(zhàn)。十八屆中央紀委六次全會公報提出，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，明確要“確保實現(xiàn)不敢腐的目標”，強化不能腐、不想腐。良好的家風是抵御腐敗的重要防線，領(lǐng)導干部家風建設越來越受到重視，正在成為全面從嚴治黨的新抓手。

習近平強調(diào)，嚴格要求親屬子女，過好親情關(guān)，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情，要為全社會做表率。堅守原則，把好家庭總開關(guān)，堅守廉潔奉公原則，將自我監(jiān)督與家人監(jiān)督有機結(jié)合，使投機取巧者無計可施。

習近平指出，各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風。要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，來推動社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共十八大以來，各地不斷挖掘各種各樣的家風故事，通過各種形式倡導弘揚和培育優(yōu)良的家風傳統(tǒng)。中紀委對為官從政者講家風建設，一系列名人、名家族的家風成為這些年的好教材，歷史先賢的家風家規(guī)成為黨員干部持家的典范。加強宣傳教育，把革命先輩的好家風列為當今黨員干部學習的榜樣，向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學習，做家風建設的表率，把修身、齊家落到實處。同時，通過曝光家族式腐敗典型案例，中紀委為黨員敲響了一次次警鐘。

好家風既是以德治國的需要，也有利于正風反腐的開展。培育好的家風，可以從思想上預防腐敗。加強思想教育，涵養(yǎng)崇尚廉潔、遵紀守法的家庭文化。在社會主義價值觀的塑造過程中，應當注意優(yōu)秀家風產(chǎn)品的有效供給，通過潛移默化、水滴石穿的理念灌輸，讓優(yōu)良家風的理念逐步被全社會接納，通過加強家庭文明建設，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，推動黨風政風乃至社風家風不斷好轉(zhuǎn)。

2017年7月5日，四川省遂寧市安居區(qū)杜某某因涉嫌受賄罪接受庭審。他的身后是安居區(qū)紀委組織安居區(qū)農(nóng)口部門及住建、國土、規(guī)劃、扶貧移民局等部門的領(lǐng)導班子成員，前來旁聽他們曾經(jīng)的“老上級”現(xiàn)場接受警示教育

加強制度建設，引導構(gòu)建廉潔家風

中共十八大以來，全面從嚴治黨步伐不斷加快。領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全，對領(lǐng)導干部家庭關(guān)系的監(jiān)督越來越嚴格，從制度層面引導構(gòu)建新型家風。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨紀處分條例》以黨內(nèi)紀律規(guī)矩的方式對廉潔齊家、樹立良好家風做了制度規(guī)定，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。一些地方還嘗試廉政教育從一家一戶抓起，把黨風廉政建設的陣地從工作單位延伸到學校家庭，從8小時以內(nèi)拓展到8小時以外，通過“小眼睛盯住大眼睛”、“賢內(nèi)助帶好廉掌柜”等活動，構(gòu)筑家庭、學校、社會黨風廉政建設的強大體系。

隨著反腐的繼續(xù)深入，還應加強對領(lǐng)導干部配偶子女經(jīng)商、移居國（境）外等行為的規(guī)范，做好領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)公開，嚴查隱瞞不報以及官員家庭與官員家庭之間違法隱形輸送利益行為。要建立起激勵性制度，把家風建設納入到對領(lǐng)導干部的綜合考評中來，讓“廉潔修身、廉潔齊家”成為主流價值觀，讓家風建設好的領(lǐng)導干部獲得更多的尊重和認可。有專家建議，下一步可以試點在一定范圍內(nèi)加大領(lǐng)導干部家庭關(guān)系的公開力度，在民主生活會、干部提拔任用等重要節(jié)點，讓干部向組織說明家風家教情況和家庭社會關(guān)系，引導廣大黨員領(lǐng)導干部自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠、老實，把黨內(nèi)監(jiān)督的制度籠子越扎越緊。只有不斷完善各項制度，加大執(zhí)行和問責力度，讓公眾充分參與監(jiān)督，才能構(gòu)筑起防止干部及其家屬貪腐的防火墻，為凈化干部家風和政治生態(tài)打下堅實基礎。

吳 超 中國社會科學院當代中國研究所 副研究員