田永輝

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械已融入我們生活。如收割機(jī)、微耕機(jī)、鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等。“十二五”規(guī)劃綱要將新一代農(nóng)機(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，我縣之所以重視新一代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橥ㄎ伎h是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是全縣農(nóng)民的共同目標(biāo)。伴隨農(nóng)機(jī)得到農(nóng)民朋友的認(rèn)可，農(nóng)機(jī)使用頻率的增加，農(nóng)機(jī)引發(fā)的事故也在逐步呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用中缺少不了安全這個(gè)環(huán)節(jié)。

1 通渭縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)發(fā)展及其現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)中起著先進(jìn)性的作用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，就是用現(xiàn)代的先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力、畜力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，改變了以往的生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。因其具有十分明顯的先進(jìn)性，所以一定要科學(xué)、合理進(jìn)行使用，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收，在縣政府和農(nóng)機(jī)局相關(guān)部門(mén)的大力推廣下，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，使其又好又快的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械是一種技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的專(zhuān)門(mén)化生產(chǎn)工具，進(jìn)行作業(yè)的工作條件相對(duì)惡劣，操作人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)有較大差別。隨著與日俱增的農(nóng)業(yè)機(jī)械走進(jìn)田間地頭，作為一種生產(chǎn)工具，伴隨使用期限的延長(zhǎng)，機(jī)械零部件也會(huì)因正常磨損而引起使用性能減退，影響小則停止作業(yè)，大則危及生命安全。

1.3 從我縣多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用日益顯著，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收起到了積極作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為科學(xué)技術(shù)的載體，代表著農(nóng)村最先進(jìn)的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)入更高的層次。如：糧食生產(chǎn)機(jī)械化、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利工程機(jī)械化等。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無(wú)所不在，能夠替代土地、生產(chǎn)資料，并創(chuàng)造一個(gè)良好的農(nóng)作物繁育生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最佳的土地生產(chǎn)率。保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的局面。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。

農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員直接擔(dān)負(fù)著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要使命，但在近幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理力量日益薄弱。所有農(nóng)機(jī)工作都是農(nóng)機(jī)管理站直接面對(duì)全縣機(jī)手，一人兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站的模式不在少數(shù)，基層農(nóng)機(jī)管理力量的不足，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，直接影響著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。

2.2 報(bào)廢農(nóng)機(jī)機(jī)制尚不完善。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢政策法規(guī)不完善，農(nóng)機(jī)部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)的權(quán)力，農(nóng)民主動(dòng)報(bào)廢意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，致使達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)超期使用現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)無(wú)法報(bào)廢，導(dǎo)致我縣農(nóng)機(jī)具處于一種有產(chǎn)無(wú)回的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)機(jī)高達(dá)230臺(tái)，占我縣農(nóng)機(jī)具保有量的39%，其中還有使用年限在20年以上的農(nóng)機(jī)進(jìn)10臺(tái)，達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)超期使用。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)耗油增多，環(huán)境污染嚴(yán)重，更導(dǎo)致拖拉機(jī)安全隱患突出，嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給我縣安全生產(chǎn)勞動(dòng)帶來(lái)巨大事故隱患，解決報(bào)廢農(nóng)機(jī)超期使用，已成為當(dāng)前刻不容緩的問(wèn)題。

2.3 農(nóng)機(jī)參與者的安全意識(shí)缺乏。大部分農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，違法載人，安全意識(shí)差。就如，偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)道路條件差，公交設(shè)施落后，農(nóng)民群眾出行乘車(chē)?yán)щy，農(nóng)機(jī)違法載人現(xiàn)象達(dá)得不到控制，發(fā)生群死群傷事故隱患嚴(yán)重；無(wú)牌無(wú)證上路行駛、不參加檢審、超負(fù)荷作業(yè)、酒后駕駛、疲勞駕駛等各種違法違章行為，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻率增加；維修保養(yǎng)也無(wú)暇顧及；機(jī)具安全性能下降，導(dǎo)致事故易發(fā)；

2.4 農(nóng)機(jī)操作人員的使用技術(shù)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)機(jī)事故發(fā)生有季節(jié)性的特點(diǎn)。多發(fā)生于“春季”，“夏季” “秋季”的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，這些時(shí)間是農(nóng)民播種、豐收的最佳時(shí)節(jié)，人們?yōu)榱粟s農(nóng)時(shí)，不顧一切的將各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用，掀起了豐收的高潮。于是，也引發(fā)了令人出乎意料的農(nóng)機(jī)事故。據(jù)調(diào)查，通渭縣2015年農(nóng)忙季節(jié)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故23起，其中19起，事故原因是操作不當(dāng)引起的。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。 向縣政府等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程，融入政府工作當(dāng)中，制定方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的模式。及時(shí)解決工作中存在的困難，做好農(nóng)機(jī)管理工作，加大投入，為搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

3.2 建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度。建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢機(jī)制勢(shì)在必行，在不完善的農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度下，使得大量的陳舊農(nóng)機(jī)在農(nóng)村繼續(xù)使用，這些機(jī)械科技含量偏低、工藝水平落后、使用效率低，耗油量增加、安全性能降低、排放超標(biāo)、污染環(huán)境等諸多問(wèn)題，還延長(zhǎng)了農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步周期。建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度，勢(shì)在必行。

3.3 加強(qiáng)那就操作人員的安全生產(chǎn)教育。農(nóng)機(jī)安全教育是管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)各種形式的宣傳教育，使廣大農(nóng)民機(jī)手充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。（1）深入鄉(xiāng)、村、戶(hù)，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故為例，對(duì)駕駛員開(kāi)展警示教育，給駕駛員敲響思想警鐘，杜絕麻痹輕視思想，確保不發(fā)生類(lèi)似事故。（2）利用當(dāng)?shù)貓?bào)刊開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳欄，系統(tǒng)介紹農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，宣傳報(bào)道農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新聞。（3）建立手機(jī)短信平臺(tái)，在重要農(nóng)時(shí)發(fā)送安全生產(chǎn)提示信息，對(duì)安全生產(chǎn)提高警惕，使廣大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者能夠自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)使用要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序良好，從而最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

總之，探索出具有地方特色農(nóng)機(jī)化道路，不僅要做好以上工作，而且更重要的是，不要盲目發(fā)展，要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。提高農(nóng)機(jī)駕駛員的理論水平、實(shí)際操作技能，、確保農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效、低耗、安全生產(chǎn)的目的，推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。