李先波+馬瑞+馬良俊

略陽縣城區(qū)人口密度大，蔬菜自給率低。本文從略陽縣蔬菜生產(chǎn)實際入手，通過對全縣的蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地分析，結(jié)合略陽縣地理條件，提出了科學(xué)應(yīng)對措施。在城郊重點發(fā)展高效設(shè)施商品蔬菜，在有集貿(mào)市場的集鎮(zhèn)發(fā)展后備商品菜生產(chǎn)基地，在其余地方發(fā)展農(nóng)民菜園子建設(shè)。通過擴大商品菜生產(chǎn)基地規(guī)模，加大財政投入，制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定蔬菜科技推廣隊伍，嚴(yán)把蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，多渠道搞活流通，從根本上解決蔬菜自給率不足的問題。

略陽縣位于陜西省西南端，漢中市西緣。全縣幅員面積2831平方公里，屬北亞熱帶北緣山地暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.2℃，年平均降雨量860毫米。全縣轄15個鎮(zhèn)2個街道辦事處，145個行政村20個涉農(nóng)社區(qū)，2016年全縣總?cè)丝?0.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.97萬人，全縣城區(qū)加上流動人口達8萬人，蔬菜的供需缺口很大。據(jù)統(tǒng)計，全縣每天銷售商品蔬菜達80余噸，年需要商品菜約3萬噸。2016年全縣蔬菜種植總面積5.32萬畝，蔬菜總產(chǎn)量5.35萬噸，商品菜種植面積0.4萬畝，商品菜產(chǎn)量1.5萬噸，本縣商品蔬菜市場自給率只有50%。

1 全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政府重視

近年來，縣政府把蔬菜生產(chǎn)作為解決城鄉(xiāng)居民蔬菜供應(yīng)、豐富居民菜籃子和增加農(nóng)民收入的重要舉措，在縣城周邊新建蔬菜大棚1400余個。全縣有專業(yè)蔬菜基地鎮(zhèn)辦5個，蔬菜專業(yè)村8個，蔬菜種植大戶12戶，專業(yè)菜田2000畝，建成設(shè)施蔬菜大棚1500個。

1.2 典型引路，抓點示范，加強蔬菜技術(shù)指導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)局結(jié)合我縣蔬菜生產(chǎn)實際，以中川壩、周家壩、接官亭三個蔬菜基地為重點，建立科技示范點6個，培育科技示范戶50戶，通過抓點示范，培養(yǎng)科技示范戶，帶動全縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

1.3 加強新技術(shù)新品種的引進試驗示范工作

近年來每年引進蔬菜新品種60多個，開展試驗示范20多組，選出適應(yīng)我縣種植的蔬菜新品種30多個，基地鎮(zhèn)辦蔬菜新品種覆蓋率達到100%，后備專業(yè)菜田良種覆蓋率達到90%。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 蔬菜基地規(guī)模小

因基建征用，我縣商品菜基地面積銳減，本縣蔬菜市場占有率降到30%以下。加之地理條件限制，基地分散，規(guī)模偏小，不便于高效管理。

2.2 蔬菜生產(chǎn)水平低

2010年后發(fā)展的新菜區(qū)，生產(chǎn)布局不合理，商品蔬菜上市過于集中，淡旺季明顯，價格波動大，生產(chǎn)管理粗放，產(chǎn)量低，效益差。

2.3 基地生產(chǎn)條件差

因受到山區(qū)氣候條件限制，與周邊地區(qū)相比，春季升溫遲，秋季降溫早，年平均氣溫較低，光熱資源有限，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢不強。

2.4 種植蔬菜比較效益較低，缺乏勞動力

近年來，大部分農(nóng)村青壯年勞力都出外打工，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，對我縣的蔬菜生產(chǎn)也帶來了一定的影響。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 切實加強對蔬菜生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

要成立蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，落實相關(guān)政策和保障措施，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 擴大商品菜生產(chǎn)基地規(guī)模

主要以城郊6個基地鎮(zhèn)辦和有集貿(mào)市場的6個鎮(zhèn)為主，實施坡改梯和土壤改造工程，擴大商品菜田面積，到2020年，新發(fā)展商品菜田3000畝，確保全縣商品菜基地面積達5000畝，總產(chǎn)量達2萬噸，占縣城市場需求的66%以上。

3.2.1 著力加快一線商品菜生產(chǎn)基地建設(shè)

以縣城周邊6個鎮(zhèn)辦為基地鎮(zhèn)，以吳家營、橫現(xiàn)河、中川壩、接官亭、亮馬臺、天臺、金家河、周家壩等8個村為商品菜生產(chǎn)專業(yè)村，平均每個村商品菜種植面積確保在300畝以上，每個基地鎮(zhèn)平均不少于500畝。

3.2.2 切實重視后備商品蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展

重點在有集貿(mào)市場的5個鎮(zhèn)，選擇生產(chǎn)條件較好的地塊集中連片發(fā)展后備商品蔬菜生產(chǎn)基地1000畝以上，后備商品蔬菜總產(chǎn)達3000噸以上，發(fā)動農(nóng)民戶均發(fā)展一畝菜園子。

3.3 切實加大財政投入，著力改善蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市、縣兩級政府要拿出一定財政投入，重點解決基地鎮(zhèn)辦8個專業(yè)村的蔬菜基地水利灌溉、田間道路、土壤改良等問題，到2020年全縣5000畝商品菜基地全部實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

3.4 制定優(yōu)惠政策，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模擴張

依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵和支持新型經(jīng)營主體在有條件的地方集中連片規(guī)模發(fā)展蔬菜生產(chǎn)；積極推行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策，鼓勵和支持二三產(chǎn)業(yè)資金、人力等生產(chǎn)要素向蔬菜產(chǎn)業(yè)流動。

3.5 穩(wěn)定蔬菜科技隊伍，抓好蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)

要制定優(yōu)惠政策，建立激勵機制留住人才，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。同時推進蔬菜技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵蔬菜技術(shù)人員用技術(shù)入股，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量。

3.6 抓好蔬菜生產(chǎn)三品一標(biāo)基地建設(shè)，保障蔬菜質(zhì)量安全

抓好蔬菜三品一標(biāo)基地建設(shè)，是人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求。我縣2016年成功創(chuàng)建了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，這為我縣搞好蔬菜生產(chǎn)三品一標(biāo)基地建設(shè)，打下了堅實基礎(chǔ)。

3.7 搞活流通渠道，促進農(nóng)民增收

建立蔬菜專業(yè)批發(fā)市場和蔬菜超市；建立蔬菜保鮮、貯藏、加工、冷凍、專業(yè)配送的龍頭企業(yè)，拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈；抓好我縣特色蔬菜的生產(chǎn)，積極為農(nóng)產(chǎn)品電商提供質(zhì)優(yōu)價廉的上線農(nóng)產(chǎn)品。endprint