◎文/張 帆（本刊記者）

浙江安吉“：兩山”思想筑夢“美麗經(jīng)濟”

◎文/張 帆（本刊記者）

“綠水青山就是金山銀山”?！皟缮健彼枷氩粌H改變著安吉，使其獲得首個國家生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎，也正影響著中國，在更廣范圍激起層層漣漪。

走進浙江安吉縣余村村史展覽室 一舊一新兩張照片吸引了人們目光 一幅是十多年前余村石灰?guī)r礦開采的情景 一幅是現(xiàn)在美觀別致的農(nóng)家樂。它們是余村十多年脫胎換骨的縮影 更是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想在基層實踐的見證。

從余村起步 安吉人高舉“兩山”旗幟 把綠色變成一種永續(xù)發(fā)展的理念、轉(zhuǎn)換動能的產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)了從環(huán)境污染負面典型變?yōu)樯鷳B(tài)文明示范樣板 實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年高于省均水平 縣域經(jīng)濟競爭力和發(fā)展?jié)摿Q身全國百強。

“兩山”引路

“是繼續(xù)開山炸石發(fā)展經(jīng)濟 還是關(guān)閉石礦保護生態(tài) ”本世紀(jì)初作為安吉縣的首富村 余村走到發(fā)展的十字路口。

上世紀(jì)90年代 依靠開采礦石、建水泥廠等原始開采資源發(fā)展起來的余村 每年純收入可達200多萬元。然而 錢袋子鼓了 余村人也苦了 山體破壞、植被損毀、河水污染 事故不斷。痛定思痛后 余村人下決心關(guān)停礦廠 但隨之而來的是村集體收入大幅度縮水 幾乎半數(shù)以上村民沒了收入來源。

2005年8月15日 時任浙江省委書記習(xí)近平來到余村調(diào)研。他高度肯定了余村關(guān)停礦廠的做法 稱之為“明智之舉” 并強調(diào) “實際上綠水青山就是金山銀山 本身它有含金量?！?/p>

“兩山”重要思想的提出 為余村發(fā)展撥云見日。在有所為與有所失之間 余村甚至安吉做出了選擇——“不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長”。

自此 余村綠色發(fā)展之路一走就是12年 一邊利用得天獨厚的山水資源吸引資本投資農(nóng)旅休閑項目 開辦民宿、農(nóng)家樂 一邊實施新村規(guī)劃 改善人居環(huán)境 提升村民素養(yǎng)。經(jīng)過全面系統(tǒng)整治 余村變得“寸山清、滴水凈、無違建、零污染、靚美景”。

有數(shù)據(jù)顯示 2005-2016年 余村生活垃圾收集率從45%提高到100% 生活污水處理率從30%提高到95% 村集體經(jīng)濟收入從91萬元提升到380萬元 人均收入從8732元提高到35895元。

余村的變化 正是“兩山”重要思想的生動實踐 也成為安吉“生態(tài)立縣”的一個樣本。

事實上 作為“中國竹鄉(xiāng)”“白茶之鄉(xiāng)” 安吉清楚 若繼續(xù)走“先污染、后治理 先強縣、再富民”的老路 對擁有太湖和黃浦江源 地處山區(qū)半山區(qū)、七山一水兩分田的安吉是死路一條 安吉明白 自身最大優(yōu)勢是擁有良好的自然環(huán)境 只有變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢 安吉的發(fā)展才會有出路。

吉林省四平市梨樹縣林海鎮(zhèn)王局子村現(xiàn)有160多名在讀小學(xué)生，在中汽公益聯(lián)盟捐資修繕前該校教室簡陋、桌椅破舊、操場坑坑洼洼、圍墻破舊倒塌、無加熱飲水機等設(shè)備；中汽公益聯(lián)盟本次為王局子小學(xué)共捐資26萬余元，對整體校園及教室內(nèi)部進行了全面的修繕，并為孩子們購置了飲水設(shè)備、教室電腦監(jiān)控設(shè)備以及四季校服。

于是 安吉對全縣74家水污染企業(yè)進行強制治理 頂住壓力關(guān)閉了當(dāng)時占縣財政1/3的第一利稅大戶孝豐造紙廠 關(guān)停并轉(zhuǎn)20多家小造紙、小化工企業(yè) 堅持將生態(tài)文明建設(shè)融入各項規(guī)劃 制定并嚴(yán)格實施礦產(chǎn)開發(fā)、山林開發(fā)、水資源利用等控制性詳規(guī) 完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個行政村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃 初步形成橫向到邊、縱向到底的規(guī)劃體系 普及生態(tài)文化理念 將生態(tài)文明理念和要求編入“生態(tài)安吉縣民守則”“小學(xué)課本”“村規(guī)民約” 實現(xiàn)“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。

目前 安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居 植被覆蓋率達75% 森林覆蓋率達71% 先后獲得首個國家生態(tài)縣、首批全國生態(tài)文明建設(shè)試點、首個國家水土生態(tài)文明保持縣等稱號。

“紅色”助力

安吉人在“綠富美”的道路上同頻共振 也得益于一股助力——黨組織的紅色力量。

劉家塘村是安吉縣上墅鄉(xiāng)的北大門。自從全縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來 劉家塘村也開始了本村的“美麗計劃”。短短幾年 村子先后建起大塘嶺綠島廣場、獅子石休閑旅游區(qū)等多個景點 10公里休閑環(huán)村線“串點成線” 形成完整的劉家塘村域大景區(qū)入選全縣第一批美麗鄉(xiāng)村精品村。

“成績背后 少不了黨組織的示范引領(lǐng)作用?！眲⒓姨链妩h支部書記褚雪松坦言 全村627戶村民 肩負著農(nóng)村生活污水整治、中小河流治理、精品示范村創(chuàng)建等多項任務(wù) 若涉及公共工程需征用土地、林地 往往意見難統(tǒng)一 工作難度加大。

“兩山”重要思想發(fā)源地--浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村 申偉//攝

對此 村黨支部打破原先按地域設(shè)置黨小組的辦法 綜合考慮黨員年齡、能力、特長 重新將全村81名黨員劃分到項目推進、民生服務(wù)、宣傳監(jiān)督等5個黨小組 由村“兩委”聯(lián)系黨小組 黨小組聯(lián)系黨員 黨員包干群眾 通過“三聯(lián)三帶”調(diào)糾紛、化矛盾 “沒了地域限制 黨員們勁兒往一處使 曾經(jīng)涉及20余戶家庭竹林的中小河流治理工程僅3天就順利進場 而原先至少得一個來月?！瘪已┧烧f。

之前的魯家村是一個低丘緩坡占九成的落后村。2011年新村“兩委”班子上任 拋開老觀念的束縛 開發(fā)了18個業(yè)態(tài)不同的家庭農(nóng)場 引入旅游公司與村集體共同組建經(jīng)營公司 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營 并配套觀光小火車和綠道將農(nóng)場一一串聯(lián) 全域景區(qū)化的鄉(xiāng)村旅游雛形初現(xiàn)。“等今年國慶正式開放 預(yù)計村集體年創(chuàng)收將達600萬元?！濒敿掖妩h支部書記朱仁斌信心滿滿。

朱仁斌的底氣 來源于村黨支部實施的“田園黨建”。通過組織建在農(nóng)場、黨課上在農(nóng)場、黨員賽在農(nóng)場、實績亮在農(nóng)場、服務(wù)落在農(nóng)場“六大田園黨建”活動 將全村10個黨小組與農(nóng)場捆綁 86名黨員變身鄉(xiāng)村旅游服務(wù)志愿者 不論是農(nóng)場建設(shè)初期協(xié)調(diào)土地糾紛 還是農(nóng)場經(jīng)營中解決用工困難、客源問題 黨群干群扭成一股繩 合力突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的瓶頸 使魯家村走上了發(fā)展的快車道。五年間 村集體資產(chǎn)從不足30萬元增至1億元。

支部引領(lǐng)、黨員帶頭 全員參與。近年來 安吉縣聚焦“兩山”實踐 以“美麗黨建”為總抓手 實施“黨建+生態(tài)”工作方式 全力推動中國最美縣域建設(shè) 不僅常態(tài)化推進“護美爭靚”活動 引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用打造護水、護綠黨員志愿先鋒隊 推動基層黨建工作主動融入中心工作。同時 突出旅游景區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、集鎮(zhèn)中心的區(qū)域重點 建立16個“愛游”黨員志愿服務(wù)站 組建“愛游”黨員志愿服務(wù)隊 使黨員志愿服務(wù)常態(tài)化。

正如魯家村標(biāo)語所寫 “火車開得穩(wěn) 要靠黨員撐 村莊發(fā)展快 要靠書記帶 群眾生活美 要靠班子領(lǐng)?！边@已成為推動安吉縣域發(fā)展的“秘籍”所在。

“蝶變”轉(zhuǎn)型

進入安吉 群山蒼翠 竹海綿延。面對得天獨厚的綠色資源 安吉人意識到 “守護綠水青山是前提轉(zhuǎn)化綠水青山是關(guān)鍵?！?/p>

“現(xiàn)在的收入是過去的十幾倍 ”提起如今的日子 余村村民胡加興感覺“美得很”。十年前 胡加興在縣城開車 全年收入不過10萬元 自從關(guān)停礦廠 余村的水清了 山綠了 環(huán)境好了 “我搞起了漂流、開辦了農(nóng)家樂 每年收入超過100萬元?！?/p>

在安吉 做山水文章的并非胡加興一人。這些年 從“賣石頭”到“賣風(fēng)景” 安吉的旅游業(yè)已成縣域經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè) 全縣187個村就好像187幅畫 村村是景 處處能游 使得安吉一年四季到處都是涌動的人流。

據(jù)統(tǒng)計 2016年全縣接待國內(nèi)外游客1924.84萬人次 實現(xiàn)旅游收入233.16億元 門票收入4.68億元。今年上半年 這三項指標(biāo)同比分別增長19.08%、19.89%、20.96%。

2016年6月 安吉縣正式被國家環(huán)保部列為“綠水青山就是金山銀山”理論實踐試點縣。為了爭當(dāng)“兩山”重要思想實踐的標(biāo)桿 安吉除了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 也在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的腳步 探索出一條“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。

安吉的成功實踐 充分證明了習(xí)近平總書記“兩山”重要思想的強大生命力。這一科學(xué)論斷不僅改變了安吉 也正影響著中國 在更廣范圍激起層層漣漪。