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        南寧軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營面臨的挑戰(zhàn)與對策思考

        2017-10-13 08:41:20南寧軌道交通集團有限責任公司運營分公司潘永劍
        城市軌道交通 2017年4期
        關(guān)鍵詞:線網(wǎng)客流網(wǎng)絡(luò)化

        南寧軌道交通集團有限責任公司運營分公司|潘永劍

        南寧軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營面臨的挑戰(zhàn)與對策思考

        南寧軌道交通集團有限責任公司運營分公司|潘永劍

        近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,南寧的軌道交通建設(shè)進入了快速發(fā)展的階段。目前,南寧軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃共8條線,運營里程254.2公里。其中1號線已于2016年12月28日全線開通試運營,2號線計劃于今年年底開通試運營,3、4號線正在緊鑼密鼓的建設(shè)當中。2019年開通試運營的線路將達到3條、換乘站5個,運營線路初步成網(wǎng),南寧的軌道交通運營開始進入網(wǎng)絡(luò)化時代。對于運營分公司來說,在不斷籌備新線開通的情況下,快速到來的網(wǎng)絡(luò)化時代給運營管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),所以對網(wǎng)絡(luò)化運營所面臨問題的思考和研究是非常緊迫也是非常有必要的。

        軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的主要特征

        城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復雜性、不同線路制式和設(shè)備的多元性、客流需求和分布的多樣性將導致運營的管理模式、調(diào)度指揮模式產(chǎn)生較大的改變,運營管理難度大大增加。軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營主要具備以下幾個基本特征:

        客流疊加效應明顯,客運服務(wù)壓力劇增。隨著軌道交通線網(wǎng)的不斷完善,覆蓋范圍的逐步增加,軌道交通的優(yōu)勢越發(fā)明顯。新線路不僅帶來了新客流,也為相互銜接的線路帶去了換乘客流,各線路之間的客流拉動效應非常明顯,整個網(wǎng)絡(luò)的總客流量出現(xiàn)跳躍式增長。另外,隨著對軌道交通的服務(wù)使用的日益頻繁,乘客對軌道交通的準點性、便捷性、舒適性等方面有了更高要求,從而導致客運服務(wù)壓力劇增。

        管理區(qū)域大,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大。軌道交通的線網(wǎng)從城市中心區(qū)域向外擴展到郊區(qū),大大增加了管理區(qū)域的跨度,這種情況勢必會增加管理的難度,造成首尾不能兼顧。不同線路之間由于采用不同的設(shè)備系統(tǒng),還會導致資源配置的分散、成本的增加和技術(shù)力量的攤薄。網(wǎng)絡(luò)化運營的生產(chǎn)管理應結(jié)合各條線不同的布局、資源的配置等方面制訂網(wǎng)絡(luò)化運營計劃,做好各線路之間相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步提升資源的合理利用,才能在運營生產(chǎn)過程中獲取更多的社會和經(jīng)濟效益。

        網(wǎng)絡(luò)化運營面臨的挑戰(zhàn)

        軌道交通運營由單線運營轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化運營階段,將會面臨巨大的挑戰(zhàn),如何應對運營環(huán)境的巨大變化和乘客需求的變化,是運營單位必須要正視的問題。

        管理區(qū)域跨度大、設(shè)備種類多給生產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)。軌道交通由單線運營轉(zhuǎn)變到網(wǎng)絡(luò)化運營,必然給既有的管理體系帶來較大的沖擊。一方面,隨著新線的不斷開通,管理區(qū)域快速擴張,員工隊伍快速膨脹;另一方面,不同線路設(shè)備的種類多、制式不一、設(shè)備技術(shù)新舊混搭,導致設(shè)備維護管理難度大、技術(shù)分析復雜、備品備件種類多等問題;另外,專業(yè)化分工所帶來的業(yè)務(wù)接口多、決策量大、資源配置困難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題多等問題在網(wǎng)絡(luò)化運營階段越發(fā)明顯。這些問題導致管理的難度大大提高,給運營管理者帶來了新的挑戰(zhàn)。

        市民需求的提升給客運服務(wù)水平、行車組織能力帶來了挑戰(zhàn)。隨著城市的發(fā)展和軌道交通線網(wǎng)的不斷完善,軌道交通通達性提高,加上固有的安全、準點、快捷等特點,軌道交通的整體優(yōu)勢越發(fā)明顯,從市民的“可選項”變成“必選項”,最后更成為一種生活方式或習慣。在這種情況下,市民對軌道交通服務(wù)的依賴性日益增強,對服務(wù)質(zhì)量要求也日益提高。隨著公眾關(guān)注度和輿論監(jiān)督力度的提升,一些原本微不足道的事情易被放大成為公眾話題。這些變化給軌道交通的客服組織、行車組織、應急指揮、人員及設(shè)備設(shè)施的服務(wù)能力都提出了新的挑戰(zhàn)。

        隊伍快速擴張給員工業(yè)務(wù)技能的傳承帶來了挑戰(zhàn)。一是線網(wǎng)迅速發(fā)展,員工隊伍快速擴張,這對于運營單位而言,無法形成一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定有序的人才梯隊。大量新員工的加入,促進了員工隊伍的年輕化,但新員工缺乏足夠的實戰(zhàn)經(jīng)驗和技能沉淀。同時,原有的技術(shù)力量也在數(shù)量上被攤薄或者在質(zhì)量上被稀釋。二是不同線路的設(shè)備種類多、設(shè)備技術(shù)新舊混搭,造成員工的業(yè)務(wù)學習難度大、培訓效果不理想、培訓內(nèi)容不實用等問題。三是線網(wǎng)的發(fā)展也給管理人員帶來了新的要求,如果缺乏較強的綜合管理素質(zhì)和能力,將無法面對業(yè)務(wù)規(guī)模大、跨度大、要求高的挑戰(zhàn)。

        線網(wǎng)的互連互通給調(diào)度應急指揮體系帶來了挑戰(zhàn)。城市軌道交通線網(wǎng)是一個整體,線路的互連互通導致很多突發(fā)事件不再是某條線的孤立事件,突發(fā)事件不僅僅影響事發(fā)車站或線路,甚至可能會引起連鎖反應迅速波及整個線網(wǎng),對其它線路的運營造成影響。因此,網(wǎng)絡(luò)化運營條件下,為了確保整個線網(wǎng)能夠及時聯(lián)動響應、快速完成處置突發(fā)事件,有必要對現(xiàn)有的調(diào)度應急指揮體系根據(jù)線網(wǎng)運營的需求進行逐步完善,建立一個高效、合理的調(diào)度應急指揮體系,全面提高線網(wǎng)的信息傳遞、調(diào)度決策、應急救援效率。

        網(wǎng)絡(luò)化運營的管理對策

        推行生產(chǎn)管理標準化,大力發(fā)展信息化

        運營單位首先可以通過推行運營管理體系的標準化建設(shè),降低運營管理的成本,確保線網(wǎng)運營的安全、可靠、高效。在既有線運營管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一標準的生產(chǎn)管理制度、行車組織制度、技術(shù)管理規(guī)程等。其次推行設(shè)備設(shè)施的標準化,在新線的招投標、設(shè)計和建設(shè)階段主動介入,確保各線能夠盡量統(tǒng)一技術(shù)標準,更加符合運營的需求,降低后續(xù)運營維護的成本和難度。最后,建立標準的質(zhì)量評價指標體系,做好各子系統(tǒng)的運行表現(xiàn)、檢修及物料消耗情況的統(tǒng)計分析,定期評價各線、各專業(yè)及各子系統(tǒng)設(shè)備運行質(zhì)量,從而直接發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理質(zhì)量的問題。

        在推行運營管理體系標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上,運營單位還要大力發(fā)展信息化管理,通過信息化手段為運營服務(wù)提供可靠的協(xié)同管理、生產(chǎn)調(diào)度、信息溝通和數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ),進一步提升運營管理水平。首先,信息化管理體系的建設(shè)要立足于運營管理的根本需求,緊緊圍繞運營管理的目標,前瞻性的做好信息化體系的頂層設(shè)計。其次,在信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中,做到總體規(guī)劃分步實施,根據(jù)不同的層面和業(yè)務(wù)需求逐步建設(shè)符合運營管理需求的信息化系統(tǒng)。最后,要盡量做到統(tǒng)一運維、資源共享,保證信息管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

        進一步提升客運服務(wù)水平和行車組織能力

        客運服務(wù)應以乘客的需求和真實體驗為指導,形成以提高服務(wù)水平為出發(fā)點的服務(wù)理念。首先,應在深入分析和深刻理解乘客需求的基礎(chǔ)上,不斷提高設(shè)備設(shè)施的服務(wù)水平、改善乘車環(huán)境,優(yōu)化人員和服務(wù)資源的分配,優(yōu)化內(nèi)部組織流程,提高服務(wù)效率。同時,要加強與乘客的互動和良好關(guān)系的建立,重視員工服務(wù)意識和技能的培養(yǎng),不斷進行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。最后,要建立科學、合理的服務(wù)質(zhì)量指標體系和評價體系,加強服務(wù)考核,形成完整的運營服務(wù)管理體系,促進運營服務(wù)水平的不斷提升。

        隨著軌道交通線網(wǎng)的逐漸形成,不同區(qū)域不同線路的客流吸引程度不同,必然會導致線網(wǎng)中客流量分配的不均衡和飽和度的差異,容易引起線網(wǎng)上客流阻滯現(xiàn)象的發(fā)生。運營單位必須在對整個線網(wǎng)客流預測和實際客流情況分析的基礎(chǔ)上靈活編制各線的列車運行圖,通過不斷對各線列車運行交路、運行密度、運行等級、發(fā)車時間、停站時間、折返時間的優(yōu)化和匹配,壓縮客流運輸和換乘時間、提高運輸效率、均衡各線能力、降低運營成本。當某運營條線路由于突發(fā)事件發(fā)生列車運行延誤時,控制中心應迅速反應、科學調(diào)度,列車的運行調(diào)整要充分考慮客服的因素,換乘站要及時做好客流的引導和組織工作,相關(guān)線路要及時聯(lián)動疏導客流,避免客流的積聚,增加運營安全風險。

        加強人才梯隊建設(shè),完善員工培訓體系

        在人才梯隊建設(shè)方面,首先應根據(jù)新線籌備計劃統(tǒng)籌做好新線的人員到崗和培訓計劃。其次對調(diào)度、司機、接觸網(wǎng)檢修工等部分特殊崗位或人員基數(shù)少、培訓周期長的崗位,要適當增加人員儲備。最后要完善優(yōu)化內(nèi)部人才晉升通道,簡化內(nèi)部人才選拔流程,確保核心技術(shù)崗位一旦出現(xiàn)空缺能夠及時補員。完善的培訓體系是能夠確保軌道交通運營后備力量源源不斷的基礎(chǔ),是確保運營安全的強力保障。

        逐步完善線網(wǎng)的調(diào)度應急指揮體系

        為了確保發(fā)生突發(fā)事件時整個線網(wǎng)能夠及時聯(lián)動響應、快速完成處置,有必要對現(xiàn)有的調(diào)度應急指揮體系根據(jù)線網(wǎng)運營的需求逐步進行完善,可在現(xiàn)有線路控制中心的基礎(chǔ)上增加線網(wǎng)指揮中心和應急指揮中心,建立一個響應迅速、權(quán)責分明、運行高效的調(diào)度應急指揮體系,重點解決突發(fā)事件的信息通報、線網(wǎng)聯(lián)動、客流組織、現(xiàn)場應急指揮、救援力量和資源的調(diào)配、外部支援力量的溝通協(xié)調(diào)等問題。各中心的主要功能如下:

        線網(wǎng)指揮中心(TCC),日常主要負責線網(wǎng)列車運行情況的監(jiān)視,對線網(wǎng)列車運行計劃進行統(tǒng)籌管理,對線網(wǎng)的列車運行情況、客流的情況進行統(tǒng)計分析。在發(fā)生突發(fā)事件時,做好應急信息的通報,指揮線網(wǎng)其它線路進行聯(lián)動響應,通過PIS、自媒體等及時發(fā)布面向公眾的應急服務(wù)信息,并負責向政府相關(guān)部門的應急指揮中心報告,協(xié)調(diào)外部應急資源。

        應急指揮中心(ECC),日常主要負責運營單位的應急預案體系和應急資源的管理。發(fā)生重大事件、事故需要啟動分公司級時,立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)配應急救援力量和救援物資,指揮現(xiàn)場應急處置工作,確保事件的高效處置和現(xiàn)場作業(yè)安全。

        線路指揮中心(OCC),主要負責本線列車及設(shè)備的運行監(jiān)控、應急指揮和施工組織。發(fā)生突發(fā)事件時,及時組織相關(guān)專業(yè)人員對事件進行應急處置,同時做好本線的列車運行調(diào)整和信息通報工作。

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