張金香　朱小毛

【摘 要】：濕地是生命之源、地球之腎。本文以信豐縣的濕地資源保護現(xiàn)狀為例，闡述了濕地資源保護的重要性和必要性，存在的問題，提出了建議和措施。以供參考。

【關(guān)鍵詞】：濕地資源；保護；建議

1、濕地的定義和重要性

濕地系指天然或人工，常年或季節(jié)性，蓄有靜止或流動的淡水、半咸水或咸水的沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮水深不超過6米的海域。

濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。各類濕地在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，均化洪水、促淤造陸、降解污染物，保護生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。濕地還是重要的遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。

濕地是生命之源、地球之腎。每年的2月2日被定為世界濕地日。我國自2013年國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》，2014年1月13日，中國把濕地保護工作納入各級黨委、政府的政績考核，濕地保護被列為生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，我國濕地保護事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

2、信豐縣濕地資源現(xiàn)狀

近日，國家林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確，江西省被納入南方經(jīng)營修復(fù)區(qū)和長江（經(jīng)濟帶）生態(tài)涵養(yǎng)帶兩大生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)域。這意味著我省將承擔(dān)全面保護天然林、濕地和重要物種，改善沿江自然生態(tài)廊道環(huán)境，擴大生態(tài)空間、提高區(qū)域生態(tài)承載力和鞏固國土生態(tài)安全等任務(wù)。其中信豐縣屬于南方經(jīng)營修復(fù)區(qū)，其林業(yè)建設(shè)今后的主攻方向之一為：全面保護常綠闊葉林和自然濕地，保護珍稀瀕危物種及其棲息地，強化國家森林公園、濕地公園建設(shè)。為此，信豐縣政府組織技術(shù)人員，對全縣的濕地資源現(xiàn)狀作了一次全面的調(diào)查摸底，結(jié)果為：

據(jù)調(diào)查，信豐縣轄區(qū)內(nèi)面積為8公頃（含8公頃）以上的濕地總面積共有30569.62公頃，占國土總面積的10.6%，其中河流濕地3660.85公頃，人工濕地26908.77公頃（包括水稻田26137.3公頃，庫塘701.65公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖場18.00公頃，水渠51.82公頃）。濕地植被面積為1103.00公頃（除水稻田濕地植被面積）。主要分布為：

（1）1條4級河流桃江，貫穿境內(nèi)的崇仙、小江、鐵石口、大塘、嘉定、西牛6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）31條5級河流，主要有古陂河，流經(jīng)新田、古陂、嘉定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；龍逕河流經(jīng)虎山、小江、鐵石口3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；小河河流經(jīng)萬隆、小河2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西河流經(jīng)油山、大阿、嘉定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）北江源頭湞江在我縣正平鎮(zhèn)全長9.41公里。

（4）6座中型水庫，分別是萬隆鄉(xiāng)內(nèi)的五渡港水庫；油山鎮(zhèn)內(nèi)的走馬龍水庫；西牛鎮(zhèn)內(nèi)的中村水庫；大橋鎮(zhèn)內(nèi)的龍井水庫；安西鎮(zhèn)內(nèi)的上逕水庫；大塘埠鎮(zhèn)內(nèi)的白蘭水庫。

（5）80條6級河流，23條7級河流和8座?。ㄒ唬┬退畮煨橇_棋布的分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（6）2個水產(chǎn)養(yǎng)殖場，分別為鐵石口鎮(zhèn)的寨背水產(chǎn)養(yǎng)殖場，嘉定鎮(zhèn)金龍村毛屋下水產(chǎn)養(yǎng)殖場。

（7）13條水渠，主要分布在萬隆鄉(xiāng)、正平鎮(zhèn)、大塘埠鎮(zhèn)、油山鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)。

我縣濕地上的植物種類繁多，分布最多的有禾本科的李氏禾、黃竹、狗尾草、狗芽根、白茅、五節(jié)芒、淡竹葉、藎草、竹葉草等，?？频娜劜?；蓼科的水蓼、杠板歸；菊科的飛蓬、勝紅薊、蒼耳、鬼針草；胡桃科的楓楊；楊柳科銀葉柳、垂柳；莧科的空心蓮子草；馬鞭草科黃荊；水鱉科的黑藻；旋花科的菟絲子；木犀科的小蠟等。

3、保護管理現(xiàn)狀及存在的問題

我縣濕地存在問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：天然濕地淤積嚴(yán)重；濕地污染嚴(yán)重，生物多樣性遭到破壞。濕地保護仍然是生態(tài)建設(shè)中的一個十分突出的薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。以前，囿于經(jīng)濟發(fā)展的巨大壓力，濕地保護工作未受到重視，為了增加耕地而大量開墾圍墾濕地、生產(chǎn)生活垃圾隨便排放到河流、水庫，采沙挖沙不規(guī)范，特別是思想認識缺位，政策機制缺乏，資金投入缺少，管理體系薄弱，造成我們的母親河—桃江河淤積嚴(yán)重，水域面積逐年減少。晴天水少，雨天黃水滔滔，污染較嚴(yán)重，生物多樣性遭到破壞，濕地功能不斷下降。

4、建議和措施

針對當(dāng)前我縣濕地保護管理的嚴(yán)峻形勢，為適應(yīng)國家全面加強生態(tài)建設(shè)的新要求，今后必須按照積極保護、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，緊緊依靠各級政府和全社會力量，努力實現(xiàn)濕地保護事業(yè)的快速健康發(fā)展。

4.1要加大宣傳力度，提高全社會濕地保護的意識。政府及濕地主管部門，要通過廣泛、深入、持久的宣傳活動，把提高全民濕地保護意識作為濕地保護的基礎(chǔ)性、前瞻性工作來抓，形成全社會關(guān)心和支持濕地保護事業(yè)的有利局面。

4.2要強化濕地保護管理職能，積極推進濕地保護管理工作。濕地主管部門一定要把濕地保護管理工作列入重要議事日程，做到認識到位、負責(zé)到位、政策到位、工作到位。同時，濕地保護涉及林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多個部門，是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，涉及范圍廣、問題復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，需要各行各業(yè)相互配合、密切合作，充分調(diào)動各部門和社會各界的力量。

4.3建議制定濕地保護地方法規(guī)體系，實現(xiàn)濕地保護管理的法制化、規(guī)范化。建議濕地跟林地一樣，落實主體，做好登記、確權(quán)、發(fā)證等工作，并對重要保護濕地納入國家補償，加強自然濕地的搶救性保護，將建立濕地保護區(qū)作為搶救性保護的關(guān)鍵措施。

4.4要切實采取有效措施，堅決制止?jié)竦仄茐男袨椤木S護可持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，必須堅持保護優(yōu)先的原則，對現(xiàn)有天然濕地實行普遍保護。

4.5要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部濕地保護責(zé)任制。濕地保護是一項重要的公益事業(yè)，做好濕地保護管理工作是政府的職能。

4.6建議開展?jié)竦刭Y源監(jiān)測工作。加強濕地保護科學(xué)研究和科技支撐體系建設(shè)，加強濕地培訓(xùn)、資源監(jiān)測和履約工作，盡快形成規(guī)范、完整的監(jiān)測體系，實現(xiàn)對濕地資源的系統(tǒng)、全面、動態(tài)監(jiān)測。

4.7保護和利用相結(jié)合，開展典型示范。采取多種形式開展?jié)竦刭Y源可持續(xù)利用，樹立既保護和改善了濕地生態(tài)效益，又成功開發(fā)了濕地資源的經(jīng)濟效益，如開展?jié)竦鼐坝^旅游等的典型示范，學(xué)習(xí)遠的如杭州的西溪濕地、內(nèi)蒙古滿洲里的二卡跨國濕地，近有廬山西海、上猶縣的陡水湖旅游區(qū)等濕地保護和開發(fā)的成功典范，使?jié)竦乇Ｗo與利用步入良性發(fā)展的軌道，形成完善的自然濕地保護網(wǎng)絡(luò)和管理體系。endprint