內蒙古：“菜單式”扶貧為貧困戶端上“可口菜”

夏日的草地上，楊國義牽頭的“溜達大鵝牧民專業(yè)合作社”所飼養(yǎng)的1.8萬只萊茵鵝，正悠閑自在的覓食。

楊國義是鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查大鵝養(yǎng)殖示范戶。這些大鵝寄托著楊國義和3戶貧困戶致富的希望——如果天遂人愿，今年的收入有望達到54萬元。

鄂溫克旗貧困人口總量相對較少，但836戶1877名貧困人口大部分居住偏遠分散、貧困程度較深，扶貧成本高、脫貧難度大。鄂溫克旗扶貧工作的目標是：年內實現(xiàn)貧困人口如期脫貧、自治區(qū)貧困旗摘帽。

在脫貧攻堅中，鄂溫克旗精準發(fā)力，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。全旗大力推廣“菜單式”扶貧模式，整合全旗各部門政策、資金和資源，集中推出了67項精準扶貧措施。楊國義和他的合作社就是“菜單式”扶貧的受益者之一。

這67項扶貧措施中，按照宜牧則牧，宜林則林，宜游則游，宜商則商的原則，涵蓋了18項產(chǎn)業(yè)扶貧措施，10項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧措施，4項金融扶貧措施，5項教育扶貧措施、4項基礎建設扶貧措施、23項社會保障扶貧措施及其他脫貧措施。

居民在自己家的工藝品店內繪制傳統(tǒng)的鄂倫春族樺樹皮制品

貧困群眾可以按照自己的意愿和自身實際情況，“按單選菜”，選擇適合自己發(fā)展的脫貧措施。這樣不僅是把政策、資源等精準地指向了貧困戶，更重要是讓貧困戶在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到自己的位置。

脫貧攻堅離不開主導產(chǎn)業(yè)的強大。做強主導產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級，是鄂溫克旗“菜單式”扶貧模式中的重要選項。

今年，鄂溫克旗整合各級用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和牧區(qū)基礎設施建設等方面資金達5050萬元。全旗培育了15個主導產(chǎn)業(yè)示范合作社，在產(chǎn)業(yè)定位、基礎設施、技術服務、開拓市場等方面給予扶持。這些合作社以資產(chǎn)入股、投工投勞、牲畜托養(yǎng)入社等方式，可帶動395戶912名牧民實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

巴彥托海鎮(zhèn)團結嘎查特倫畜牧業(yè)牧民專業(yè)合作社已建起近600平方米現(xiàn)代化標準牛舍和4000平方米育肥?；厝ι?，有150畝飼草地、3000畝放牧場。這個合作社扶持帶動了4戶貧困戶，每戶每年的純收入可增加9000元;并將圈舍改建為生態(tài)雞養(yǎng)殖基地，扶持帶動16戶貧困戶，每戶年收入可達5000元;利用空閑場地建立苗圃，種植了榆樹苗和樟子松樹苗，帶動3戶貧困戶。

在做強主導產(chǎn)業(yè)的同時，鄂溫克旗依托呼倫貝爾有保生態(tài)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司、烏蘭浩特大眾藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，采用龍頭企業(yè)+貧困戶、養(yǎng)殖大戶+貧困戶等模式，大力發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)。

食用菌種植、蔬菜種植、禽類養(yǎng)殖等以特色種養(yǎng)為主的庭院經(jīng)濟和民族手工藝品、民族美食加工制作等特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，正成為鄂溫克旗脫貧攻堅的重要特色產(chǎn)業(yè)。

巴彥塔拉鄉(xiāng)建立起精準扶貧食用菌種植示范基地和黨員“兩學一做”實習基地?；匾龑Ш蛶迂毨舴N植木耳130萬袋，在全區(qū)率先試種了20噸草原白蘑菌基，并為有需求、有勞動能力的15戶貧困戶提供就業(yè)崗位。

鄂溫克旗建立起脫貧利益聯(lián)結機制，采取“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，化解市場風險、增強服務功能，為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，實現(xiàn)牧民就地轉移就業(yè)，示范帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開金融的支持。今年，鄂溫克旗安排脫貧攻堅工作資金6500多萬元，引導整合資金4億多元。

中和農(nóng)信是中國最大的專注于農(nóng)村小額信貸的社會企業(yè)。鄂溫克旗引進中和農(nóng)信投身精準扶貧上戰(zhàn)場，助力金融扶貧。中和農(nóng)信鄂溫克旗營業(yè)部結合當?shù)啬羺^(qū)人口居住分散、生產(chǎn)資金需求量大等實際情況，采取按月付息到期還本和月還百分之五到期結清等方式，為貧困牧民和牧民專業(yè)合作社辦理小額貸款。

牧民辦理貸款時只需提供身份證明等證件，不需任何抵押，3至5日內就可以發(fā)放貸款。營業(yè)部自5月26日辦理第一筆貸款業(yè)務開始，目前已累計發(fā)放貸款100多萬元。

（本文轉自內蒙古日報）

■責任編輯：于龍廣