陳嘯

近日，幾則大學(xué)生因求職心切誤入傳銷(xiāo)組織、最終不幸身亡的新聞引起軒然大波，如東北大學(xué)畢業(yè)生李文星、鄆城青年張超、湖北女大學(xué)生林華蓉等。百度一下，還能發(fā)現(xiàn)不少陷入傳銷(xiāo)組織但僥幸逃脫者訴說(shuō)其噩夢(mèng)般的經(jīng)歷，如此種種，不勝枚舉。

我國(guó)法律明確禁止傳銷(xiāo)，新刑法第二百二十四條規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪及其刑罰。國(guó)務(wù)院2005年頒布的《禁止傳銷(xiāo)條例》對(duì)傳銷(xiāo)行為的種類(lèi)、查處機(jī)關(guān)、查處措施和程序都作了明確規(guī)定，甚至連利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷(xiāo)信息等內(nèi)容都已囊括。盡管相關(guān)法律制度已較為完善，但傳銷(xiāo)組織依舊能夠暗自生長(zhǎng)，著實(shí)令人擔(dān)憂。

現(xiàn)如今的傳銷(xiāo)，其銷(xiāo)售商品的屬性早已不在。傳銷(xiāo)組織所稱(chēng)的公司、產(chǎn)品基本都是虛構(gòu)的。其本質(zhì)，正如刑法中表述的那樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只是名義，實(shí)質(zhì)則是要求參加者繳納費(fèi)用獲得入會(huì)資格，并按照一定順序組成層級(jí)，以直接或間接發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬或返利的依據(jù)。其手段則五花八門(mén)，有的是利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息，先拐騙、后脅迫并強(qiáng)行洗腦；有的則是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我美化包裝并隨機(jī)尋找目標(biāo)，吸引全國(guó)各地的不明群眾參與。

好在有關(guān)部門(mén)已經(jīng)快速行動(dòng)起來(lái)。工商總局、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部四部門(mén)近日印發(fā)通知，開(kāi)展為期三個(gè)月的傳銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要鏟除傳銷(xiāo)毒瘤并藉此形成長(zhǎng)效機(jī)制。的確，要徹底鏟除傳銷(xiāo)毒瘤，絕非一朝一夕之功，從嚴(yán)打擊只是第一步，建立長(zhǎng)效機(jī)制、防止死灰復(fù)燃才是治本之策。

要建立長(zhǎng)效機(jī)制，一方面要對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)性質(zhì)的變化有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)觀念通常還是將傳銷(xiāo)看作是一種違法的商品銷(xiāo)售行為，因此打擊傳銷(xiāo)往往主要采用由工商部門(mén)為主、其他部門(mén)為輔的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)模式。工商部門(mén)牽頭，查處的重點(diǎn)一般只是違法經(jīng)營(yíng)，只有傳銷(xiāo)組織的組織者、骨干成員才涉嫌刑事犯罪。但事實(shí)上，從最近多名青年陷入傳銷(xiāo)組織并殞命的案例不難發(fā)現(xiàn)，一些傳銷(xiāo)組織發(fā)展下線的手段已經(jīng)從說(shuō)服對(duì)方加入所謂的“賺錢(qián)事業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃蜆I(yè)、網(wǎng)友見(jiàn)面等欺騙手段誘使對(duì)方抵達(dá)某地后強(qiáng)行限制人身自由、強(qiáng)迫洗腦，甚至暴力脅迫。如果傳銷(xiāo)發(fā)展下線的方式已經(jīng)涉及欺詐、限制他人人身自由以及脅迫他人，甚至過(guò)失致人死亡，相關(guān)參與者就已經(jīng)從違法走向刑事犯罪了。如果說(shuō)傳統(tǒng)傳銷(xiāo)只是騙財(cái)，那么此類(lèi)新型傳銷(xiāo)則完全是害命，對(duì)社會(huì)的危害程度顯然要嚴(yán)重得多，相關(guān)部門(mén)的懲處方式也必須更為嚴(yán)厲才行。

另一方面，要對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)參與者成倍擴(kuò)大的現(xiàn)象有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)傳銷(xiāo)搬到網(wǎng)上，即便只是騙財(cái)，形式和花樣也復(fù)雜得多。有的傳銷(xiāo)以網(wǎng)上小額投入便可迅速發(fā)財(cái)致富為誘餌，如2016年7月江蘇邳州偵破的“星火草原”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件，100元便可入門(mén)，600元便可拿到頂級(jí)代理權(quán)，許多人抱著試一試的心態(tài)參與，涉及150余萬(wàn)人；有的傳銷(xiāo)以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)行虛擬資產(chǎn)為掩護(hù)，如湖南衡陽(yáng)2016年5月查處的山東盛大華天健康產(chǎn)業(yè)有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案，涉案者曾開(kāi)發(fā)“在云端”網(wǎng)絡(luò)商城并發(fā)行虛擬貨幣吸引他人加盟，涉及5萬(wàn)余人；有的傳銷(xiāo)則以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益慈善活動(dòng)為包裝，如目前公安機(jī)關(guān)正在查處的以“扶貧濟(jì)困、均富共生”為幌子的“善心匯”，線上會(huì)員達(dá)到100萬(wàn)余人，有些參與者至今仍認(rèn)為其參與的是網(wǎng)絡(luò)慈善而不是傳銷(xiāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)提供給傳銷(xiāo)組織者更為便捷的發(fā)展下線途徑，使得傳銷(xiāo)活動(dòng)更具欺騙性和隱蔽性，也使得受害者的人數(shù)、范圍大幅擴(kuò)大，相關(guān)部門(mén)查處的難度大大增加。

對(duì)于立法機(jī)關(guān)而言，必須針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代傳銷(xiāo)活動(dòng)的新特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，補(bǔ)上目前法律的空子，讓不法者無(wú)漏洞可鉆，執(zhí)法部門(mén)除了嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)以外，同樣要研究傳銷(xiāo)活動(dòng)變化的新情況，及早出手，特別是針對(duì)涉及刑事犯罪者，必須嚴(yán)肅查處、依法追究責(zé)任。endprint