張洋+郭建禾

今年以來，河北省唐山市高新區(qū)檢察院聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，切實提升法律監(jiān)督能力和水平。特別是該院審查逮捕工作，在案件研判和不批捕案件后續(xù)跟蹤防控機制上求細求實，逐步形成“事前三審查、事后四防控”的工作格局。

事前三審查。一是格式化審查。將審查方式定型為“一圖二表三報告”的審查模式。即制作“審查逮捕流程圖”，填制“徑行逮捕條件評估表”“社會危險性評估表”“審查逮捕意見書”“違法偵查行為報告”“適用檢察建議報告”，達到全面規(guī)范保障作用。二是實證化審查。案件承辦人親自主導(dǎo)或者參與實地調(diào)查取證工作，強化承辦人獲取第一手材料的親歷性。 三是訴訟化審查。該院嘗試參照法庭審判模式以公開聽證的形式，在公眾監(jiān)督之下開展審查逮捕工作。案件承辦人主持公開聽證，經(jīng)對逮捕必要性進行綜合論證后，依法做出批捕或者不批捕決定。

事后四防控。一是建立犯罪嫌疑人檔案。通過不斷積累完善犯罪嫌疑人信息資料，有針對性地開展監(jiān)督管控工作。二是實行解除羈押訓(xùn)導(dǎo)制度。對不批捕的犯罪嫌疑人進行訓(xùn)導(dǎo)談話，發(fā)現(xiàn)不能完全排除犯罪嫌疑人社會危險性的，再次啟動案件審查程序。三是實行日?；顒訄髠渲贫?。對不批捕的犯罪嫌疑人每周通過電話、短信、郵件等形式，按時報備其一周工作和生活情況。及時進行回訪、提醒、規(guī)誡和抽查，確保犯罪嫌疑人始終處于可控狀態(tài)。四是舉辦法律知識學(xué)習(xí)班。加強對不批捕犯罪嫌疑人的教育改造，組織檢察業(yè)務(wù)骨干采取多種形式開展法律知識教育，使其更好地重返社會、重建生活。endprint