一場沙特版的“宮心計”剛剛落下帷幕。先有弟弟“下崗”，侄子“上位”；再到今日侄子被廢，兒子“上位”，不得不說，聰明的沙特國王，下了好大一盤棋！姜還是老的辣，他可不是只會炫富的傻國王。近日，遙遠(yuǎn)的中東傳來一則消息。

沙特國王薩勒曼宣布，廢黜現(xiàn)任王儲穆罕默德·本·納伊夫，任命33歲的兒子副王儲穆罕默德·本·薩勒曼為新任王儲。

效忠委員會以31票（總票數(shù)為34）通過了這一任命，穆罕默德·本·薩勒曼成為未來王位的第一繼承人，消息震撼了沙特全國。

這位沙特經(jīng)濟改革“操盤手”的成功上位，無疑打破了立國以來“兄終弟及”的制度。新王儲要如何撬動沙特的去石油化？沙特經(jīng)濟能否華麗蛻變？

醞釀兩年的“宮斗”

兄終弟及，沙特之常也。而現(xiàn)任國王薩勒曼，似乎就是為了顛覆這一王位繼承制的存在。

2015年1月，即位僅三個月的老薩勒曼便發(fā)起了第一次沖擊——宣布免去其同父異母的弟弟穆克林王儲之位，任命侄子穆罕默德·本·納伊夫為王儲。

納伊夫年輕時就在美國接受教育，能講一口流利的英語，與美國的關(guān)系非同一般。當(dāng)時，美國各界都曾公開表示對他的贊賞，認(rèn)為這是明智決定。

然而，事實的真相僅限于此嗎？

注意！老薩勒曼還同時指定了自己的兒子、時任國防大臣的本·薩勒曼為副王儲。年輕的本·薩勒曼只有31歲，就突然成了王位第二候補人選？可想而知，正副王儲之間的暗流涌動。

自2015年初以來，沙特開國君主第三代子嗣登上歷史舞臺，在沙特內(nèi)政外交事務(wù)中擔(dān)當(dāng)重任。其中尤為耀眼的當(dāng)屬時任王儲穆罕默德·本·納伊夫及副王儲穆罕默德·本·薩勒曼。

在沙特，納伊夫一向以強力反恐知名，也可說是頗有名氣。

上世紀(jì)80、90年代，納伊夫曾在美英參加軍事、反恐訓(xùn)練課程。1999年，納伊夫首獲公職，進(jìn)入沙特內(nèi)政部，輔佐時任內(nèi)政大臣的父親打擊恐怖主義。就在今年1月初，美國CIA還給他頒了個獎，標(biāo)榜他為反恐做出的努力。

有趣的是，今年4月，沙特國王簽發(fā)國王令，成立了國家安全中心，任命新的國家安全顧問。此舉也被解讀為弱化長期主管安全事務(wù)、在反恐領(lǐng)域成績突出的納伊夫的權(quán)力。

與此同時，眾多本該由納伊夫出席的會晤各國領(lǐng)導(dǎo)人場合，都變成了薩勒曼“露面”的機會。

2016年G20峰會，原本是王儲納伊夫計劃出席，最終是副王儲代行。

今年3月，在白宮與特朗普會面的，也是薩勒曼而非納伊夫。5月特朗普出訪沙特時，他還因接待的“巨大成功”而備受贊譽。

同時，國王還宣布大幅改組政府和新的人事任命，強化了其家族對內(nèi)政外交重要部門的掌控。時任內(nèi)政大臣的納伊夫權(quán)力被進(jìn)一步架空。

其實在沙特，早有很多人認(rèn)為，納伊夫最終就是個“過渡人物”。

有人這么剖析：如果王室中再起波瀾，任何政變、暗殺的首要目標(biāo)都將直指納伊夫王儲，而薩勒曼國王可以在他人生的最后歲月決定是否廢黜納伊夫王儲，指定自己的兒子繼位。

現(xiàn)在看來，老國王薩勒曼的這一招“過河拆橋”，實在是老謀深算??！

被廢前王儲的傳奇

雖然在沙特王室權(quán)力集團中，父親的地位和繼承次序?qū)鹤拥牡匚慌c身份有直接影響，但這并不意味著父親與兒子的政策與立場完全一致。穆罕默德·本·納伊夫與其父——前王儲納伊夫·本·阿卜杜·阿齊茲在反恐問題上就與美國的立場和觀點迥異。因其一系列殘酷鎮(zhèn)壓和極端保守政策，納伊夫被沙特的西部移民勞工稱為“黑太子”。

除了在國內(nèi)改革立場保守、態(tài)度強硬外，老納伊夫在打擊恐怖組織上因優(yōu)柔寡斷常判斷失誤，并一直對美國心存防備。他和當(dāng)時的沙特王室一樣對“基地”組織的認(rèn)識遲緩而滯后。而本·拉登得以在沙特境內(nèi)順利活動，很大程度是拜老納伊夫?qū)Α盎亟M織”的無知和對美國的情報警告及決策的無視所賜。

2012年老納伊夫的健康狀況開始惡化，并于6月在日內(nèi)瓦逝世，時年78歲。對此，華盛頓高層得以松一口氣，并對有“反恐王子”之稱的小納伊夫十分看好。據(jù)悉，前美國國防部長帕內(nèi)塔和前中情局局長特尼特，都曾高度稱贊小納伊夫為最聰明和最有成就的沙特王子。前美國中情局局長布魯斯·里德爾還發(fā)文，披露了納伊夫在擔(dān)任內(nèi)政副大臣期間主持國內(nèi)反恐行動的內(nèi)幕，稱納伊夫為沙特“反恐王子”和“間諜專家”。

與其父不同，穆罕默德·本·納伊夫是沙特王室成員中典型的親美派，他與美國關(guān)系的親密程度可稱之為沙特領(lǐng)導(dǎo)層之最。他是美國中東反恐政策和情報支持的堅定擁護者。

與其他王室第三代子嗣一樣，納伊夫在美國接受教育，求學(xué)于俄勒岡波特蘭劉易斯克拉克學(xué)院，但未取得學(xué)位。20世紀(jì)80年代末，他被送去美國聯(lián)邦調(diào)查局接受情報偵察訓(xùn)練，為接替其父擔(dān)任內(nèi)政大臣做準(zhǔn)備。1992-1994年間，納伊夫在蘇格蘭場反恐研究所研習(xí)反恐。在此期間，布魯斯·里德爾正擔(dān)任中情局高級官員負(fù)責(zé)中東事務(wù)，納伊夫便進(jìn)了里德爾的視線。此后，里德爾又擔(dān)任克林頓總統(tǒng)的國家安全委員會近東和南亞事務(wù)特別顧問。

早在2001年前，納伊夫便是深受尊重的重要反恐支持者。

2003年5月12日，本·拉登對沙特首都利雅得發(fā)動了首次襲擊，該事件標(biāo)志著“基地”組織針對沙特本土和沙特境內(nèi)外國工人襲擊的開始。打擊恐怖襲擊已迫在眉睫。

此后，時任美國駐沙大使羅伯特·喬丹將納伊夫視為CIA打擊基地組織的親密伙伴和2003-2006年間捍衛(wèi)沙特王室政權(quán)穩(wěn)定的核心人物。在傳記中，美國中情局局長喬治·特尼特寫道：“我最重要的對話者是沙特王室中一個相對年輕的王子，他給予了CIA高度信任和充分尊重”。嶄露頭角的納伊夫成為了CIA反恐情報與行動的忠誠擁護者。endprint

正如特尼特所料，隨后三年，沙特成為“基地”組織頻繁襲擊的目標(biāo)。沙特境內(nèi)的外國領(lǐng)事館和經(jīng)濟設(shè)施也成為“基地”組織攻擊的目標(biāo)。面對嚴(yán)峻形勢，納伊夫領(lǐng)導(dǎo)了打擊“基地”組織的戰(zhàn)斗。

那是一段非常危險的時期，沙特境內(nèi)的許多外國人都選擇了離開。納伊夫頻繁地發(fā)表電視講話和媒體社論，向民眾解釋沙特所面臨的恐怖威脅。事實證明，納伊夫的反恐策略是高效且殘酷的。同時，他也十分謹(jǐn)慎，沒有實施大規(guī)?！八阉?摧毀”行動，巧妙地避免了反恐行動對政權(quán)的消極影響以及給外界造成沙特王國身處危機的印象。

納伊夫要求追捕行動要具有針對性，因此避免了平民傷亡和大規(guī)模暴力沖突。至2007年，納伊夫領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)政部基本控制了“基地”組織活動，平息了恐怖主義威脅。果斷的姿態(tài)與謹(jǐn)慎有效的行動為納伊夫贏得了“反恐王子”的美譽。

雖然沙特足足花了三年時間才平息和控制境內(nèi)基地組織活動，但并未完全鏟除“基地組織”。2009年，“基地組織阿拉伯半島分支”在也門崛起。面對難以消除的恐怖威脅，納伊夫建立起打擊針對美國和沙特恐怖襲擊的信息網(wǎng)絡(luò)。2010年，正當(dāng)“基地”組織策劃襲擊一架從也門飛抵芝加哥的飛機時，納伊夫及時向美國總統(tǒng)奧巴馬的反恐顧問約翰·布倫南交換了情報。最終，該飛機迫降迪拜，炸彈被成功解除。精準(zhǔn)的情報掌握能力、通暢的情報交換渠道和豐富專業(yè)的情報訓(xùn)練，為納伊夫在國際上贏得了“間諜專家”的美名。

尤其值得一提的是，納伊夫不僅精通打擊恐怖組織最前沿的技術(shù)，還掌握了改造被捕恐怖分子思想的訣竅。目前，內(nèi)政部擁有五座特別高級的安全監(jiān)獄，關(guān)押了3500名“基地”組織成員，他們的目標(biāo)是對這些成員改造而非監(jiān)禁。

這些被關(guān)押的恐怖分子每人得到大量津貼，允許親戚探望，甚至被允許在監(jiān)督下參加婚禮和葬禮。而他們的家人也會得到政府的特殊補貼以改善住房、醫(yī)療和教育質(zhì)量。這些政策的目的在于促使恐怖分子的家人有能力為他們的兒子承擔(dān)責(zé)任，放棄恐怖分子身份。就當(dāng)前內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)來看，在完成監(jiān)獄改造的人中，僅有20%重返恐怖組織，這一比例已遠(yuǎn)低于美國和歐洲。

新王儲褒貶不一

身為新王儲的穆罕默德·本·薩勒曼曾在31歲就破格兼任國防大臣與國家經(jīng)濟和發(fā)展委員會主席，是沙特最高掌權(quán)者之一。自彼時起，這位千禧一代王子便崛起為王座背后最強有力的人物。

在這個自1932年建國以來一直由沙特王朝統(tǒng)治的極度保守的王國，薩勒曼的崛起非比尋常。三年前在王室圈之外還鮮為人知，在2015年1月被父親任命為國防部長，三個月后被立為副王儲，他才在這個君主制國家嶄露頭角。

兩年內(nèi)二次易儲，這場大戲為的就是他。但老國王最終欽定的長子薩勒曼卻褒貶參半。

他隨國王會晤奧巴馬時，竟穿了雙人字拖，最終得了個“拖鞋王子”的稱號。沙特國內(nèi)，許多人認(rèn)為他“魯莽”、“沖動”。

剛上位，他便發(fā)動了也門空襲行動，最終卻導(dǎo)致數(shù)千人死亡，數(shù)百萬美元損失。

但是，薩勒曼依舊野心滿滿。

與納伊夫主導(dǎo)反恐事務(wù)不同，薩勒曼將精力放在發(fā)展刺激沙特經(jīng)濟增長方面。他的目標(biāo)是讓沙特經(jīng)濟擺脫對石油的依賴。

他正對沙特經(jīng)濟進(jìn)行前所未有的改革：去年4月，沙特阿拉伯正式公布了經(jīng)濟改革計劃“沙特愿景2030”。這個經(jīng)濟改革計劃就出自薩勒曼之手。愿景以活力社會、繁榮經(jīng)濟、雄心國家為主題，并為沙特確定了阿拉伯與伊斯蘭世界的心臟、全球性投資強國、亞歐非樞紐等三大遠(yuǎn)景目標(biāo)。

薩勒曼在該計劃中明確了沙特的改革路徑，就是在當(dāng)前油價波動的時代，要及時擺脫石油依賴癥，經(jīng)濟實現(xiàn)多元化，讓沙特從一個石油大國轉(zhuǎn)型成為金融大國，從資源輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出。

同時，他也是沙特阿美規(guī)模達(dá)2萬億美元IPO的負(fù)責(zé)人，以提高阿美公司的市價和估值。他于2015年提出“為了更好地服務(wù)于商業(yè)”，將沙特阿美從國家石油部拆分出去。薩勒曼還建議成立沙特阿美最高委員會，而他本人將領(lǐng)導(dǎo)該委員會。

據(jù)外媒報道，沙特阿美的首次公開募股將出售公司5%的股份，預(yù)計募集的資金將達(dá)到數(shù)百億美元，創(chuàng)造新的IPO紀(jì)錄。至此，沙特阿美已成為眾國際金融機構(gòu)爭搶的業(yè)務(wù)目標(biāo)。

沙特阿美高層官員表示，沙特阿美與美國企業(yè)簽署價值500億美元的交易協(xié)議。交易將為公司加強與美國企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)、吸引美國同行對沙特投資鋪平道路。

特朗普訪沙時，在他的接待下，美沙簽署了價值高達(dá)1100億美元的軍售協(xié)議（據(jù)悉這也是美國史上最大對外軍售）。

因此，他也經(jīng)常被描繪成技術(shù)改革專家。而現(xiàn)在，這個改革派轉(zhuǎn)正了。

易儲后未知的王國命運

薩勒曼這位極其年輕、“閱歷不足”的王位繼承人，究竟會是中東政局的政治風(fēng)險，還是穩(wěn)定因素？

有評論說，廢黜王儲之前，沙特國內(nèi)實際就是薩勒曼在負(fù)責(zé)，這次廢舊立新名正言順；而國防大臣仍由新王儲兼任，無論從軍事還是外交都對新王儲有利，同時更能夠讓沙特在平穩(wěn)中交接。

德克薩斯A&M大學(xué)教授格里高利·高斯說：“這是將權(quán)力向王室單個成員手中集中的一次行動，這種做法自這個現(xiàn)代王國創(chuàng)建以來前所未有。”

對于新王儲薩勒曼的上位，《華盛頓郵報》撰文分析稱，薩勒曼主持的“沙特2030愿景”將減少沙特對石油收入的依賴，有利于沙特轉(zhuǎn)型，并從2萬億主權(quán)基金中獲利。CNN的文章則分析稱，沙特皇室權(quán)力的鞏固比想象的要快。這一舉動給沙特的盟友和競爭對手一個信號——誰現(xiàn)在掌權(quán)，誰就將是未來皇室的領(lǐng)導(dǎo)者，沙特現(xiàn)在的一些改革如沙特2030愿景、沙特國有石油公司阿美石油公司IPO等，都是薩勒曼在主導(dǎo)。薩勒曼在實施經(jīng)濟和社會改革方面有更大的影響，在內(nèi)政方面的動作也將蔓延至外交領(lǐng)域。

但此次易儲也標(biāo)志著沙特王國“權(quán)力走廊”的代際交替。自1964年國王沙特被廢黜后，王位繼承便在王國創(chuàng)立者阿卜杜勒·阿齊茲·伊·本 ·沙特的兒子們之間有序進(jìn)行。如果薩勒曼王子繼承父親的王位，他將成為沙特統(tǒng)治家族第三代中的首位君王。

但此次易儲恰逢中東地區(qū)現(xiàn)代史上最動蕩的時期之一。油價暴跌重創(chuàng)了沙特經(jīng)濟，失業(yè)率已超過12%；利雅得針對也門胡塞叛軍耗時兩年的軍事行動，讓沙特付出了人員傷亡和數(shù)十億美元的代價，但進(jìn)展甚微；沙特與死敵伊朗之間的關(guān)系也緊張到了極點。

近來沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)了一場對鄰國卡塔爾的禁運，原因是卡塔爾涉嫌支持恐怖主義。外界普遍認(rèn)為，這一在政治上極為冒險的行動的推動者，是外交政策上的鷹派薩勒曼，以及他最親密的地區(qū)盟友、阿拉伯聯(lián)合酋長國王儲穆罕默德·本·扎耶德。這一行動已引發(fā)海灣地區(qū)數(shù)年來最嚴(yán)重的一場危機，令美國的各重要盟友相互對立。

薩勒曼仍需說服許多沙特人相信，強硬的緊縮措施和敏感的社會改革對確保穩(wěn)定是必要的。一名前駐沙特外交官表示：“他面臨著許多經(jīng)濟方面的問題，現(xiàn)在又增添了國內(nèi)安全問題，但他的答案并沒有說服很多人。”

薩勒曼可能還要面對來自王室內(nèi)部的阻力，王室里有數(shù)千名王子，派系林立。這一反傳統(tǒng)的權(quán)力轉(zhuǎn)移經(jīng)過了管理王位繼承事務(wù)的效忠委員會批準(zhǔn)。但薩勒曼越過納伊夫成為王儲，很可能引起王室成員的擔(dān)憂，畢竟納伊夫治理國家的經(jīng)驗要豐富得多，并且憑領(lǐng)導(dǎo)對基地組織的斗爭贏得了國內(nèi)外的尊重。

高斯表示：“考慮到目前油價如此低，中東政治如此不穩(wěn)定，統(tǒng)治家族有如此多成員被徹底排除在政治權(quán)力之外，沙特阿拉伯現(xiàn)在處于一個危險時刻。”

（綜合摘編自《北京商報》《重慶時報》、瞭望智庫、中國新聞網(wǎng)）endprint