李維杰，穆琳

（中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心，北京 100085）

網(wǎng)絡(luò)攻擊政治化背景下“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”潛在危害分析

李維杰，穆琳

（中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心，北京 100085）

“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”是“政治廣告”與“互聯(lián)網(wǎng)廣告”交叉形成的新技術(shù)新應(yīng)用，能夠依據(jù)受眾認(rèn)知特征制定投送的信息內(nèi)容并實(shí)施精準(zhǔn)投放，進(jìn)而有效干預(yù)受眾決策和判斷。因“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”可作為政治化網(wǎng)絡(luò)攻擊手段，對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的分析要在網(wǎng)絡(luò)空間安全框架下展開。隨著網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的推進(jìn)、“一帶一路”倡議的實(shí)踐，我國(guó)會(huì)面臨“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”在境內(nèi)和境外造成雙重威脅的壓力，可對(duì)我國(guó)政治安全與海外利益造成現(xiàn)實(shí)危害。在此情況下，應(yīng)從多個(gè)方面著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)：從個(gè)人數(shù)據(jù)安全角度對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行限定；成立“國(guó)外政治宣傳反制中心”；治理“網(wǎng)絡(luò)水軍”等等。

網(wǎng)絡(luò)空間；網(wǎng)絡(luò)攻擊；政治化；新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告

2017年3月，英國(guó)信息專員辦公室（Information Commissioner's Office）懷疑行為數(shù)據(jù)分析公司“劍橋分析”非法使用個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，開始調(diào)查相關(guān)情況。①https://www.theguardian.com/technology/2017/mar/04/cambridge-analytics-data-brexit-trump多個(gè)消息源表明，②相關(guān)報(bào)道有：https://martechtoday.com/protagonists-new-platform-finds-stories-told-brands-197258，http://www.nybooks.com/articles/2017/04/20/kahnemantversky-invisible-mind-manipulators/，https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/apr/17/brexit-voter-manipulation-eu-referendum-social-media 等等。“劍橋分析”整合民眾土地所有權(quán)、汽車信息、購(gòu)物習(xí)慣等個(gè)人數(shù)據(jù)與社交網(wǎng)絡(luò)開源數(shù)據(jù)，能夠基于性格模型利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析、預(yù)測(cè)選民性格特征和認(rèn)知規(guī)律，精準(zhǔn)投放差異化的個(gè)性化信息，影響選民投票決策。2016年2月，“劍橋分析”首席執(zhí)行官亞歷山大?尼克斯（Alexander Nix）稱，“劍橋分析”支持了英國(guó)脫歐團(tuán)隊(duì)的社交媒體宣傳活動(dòng)，對(duì)目標(biāo)選民實(shí)施了精準(zhǔn)信息推送服務(wù)。③https://www.theguardian.com/politics/2017/mar/04/nigel-oakes-cambridge-analytica-what-role-brexit-trump

在此之前，尼克斯2016年9月在美國(guó)康科迪亞峰會(huì)④http://www.concordia.net/上發(fā)表演講，介紹“劍橋分析”如何使用行為科學(xué)、數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)廣告投放等影響美國(guó)2016年大選?！啊畡蚍治觥乩势談龠x”是技術(shù)手段打造政治武器的典型案例，真實(shí)性有多大、我國(guó)是否面臨此類危害、該如何應(yīng)對(duì)等，這些問題都值得關(guān)注與研究。

一、政治廣告與互聯(lián)網(wǎng)廣告

李維杰 (1983-)，男，湖北省孝感市人，中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心，博士，副研究員。

穆琳 (1987-)，女，陜西省銅川市人，中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心，博士，助理研究員。

“‘劍橋分析’助特朗普勝選”是西方政治廣告在網(wǎng)絡(luò)化條件下利用交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)演化出的新形態(tài)；或者，“劍橋分析”將政治廣告與互聯(lián)網(wǎng)廣告融合而成的“政治武器”。

（一）政治廣告

“政治廣告”是資本主義政黨采用的宣傳手段之一，可從傳播學(xué)角度對(duì)其進(jìn)行限定，認(rèn)為政治廣告是一種傳播過程：候選人或政黨買下或選擇機(jī)會(huì)，透過媒體傳播能夠影響選民認(rèn)知、態(tài)度、行為的政治信息[1-3]。政治廣告肇始于美國(guó)，其演進(jìn)具有明顯時(shí)代特色和科技特征：18世紀(jì)末，廣告開始介入政治競(jìng)選，政治候選人利用報(bào)紙廣告與宣傳單宣傳政見以贏得選民支持；1928年，民主黨、共和黨開始利用廣播進(jìn)行政治宣傳，電子媒體正式為政治廣告所用；1952年，電視政治廣告開始成為候選人對(duì)選民宣傳的最主要工具；2000年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在政治廣告中嶄露頭角，逐漸成為各類政治力量關(guān)注對(duì)象[4-7]。

政治廣告是美國(guó)政治選戰(zhàn)中最為重要手段之一，也是候選人向選民傳遞信息的主要渠道。研究表明，政治廣告中的信息是選民做投票決定的一個(gè)重要因素[8,9]。在美國(guó)，由于政治廣告受到來自“第一修正案”①“第一修正案”，即美國(guó)憲法第一修正案。該修正案禁止美國(guó)國(guó)會(huì)制訂任何法律以支持五類活動(dòng)，分別是：（1）確立國(guó)教，（2）妨礙宗教信仰自由，（3）剝奪言論自由，（4）侵犯新聞自由與集會(huì)自由，（5）干擾或禁止向政府請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。該修正案于1791年12月15日獲得通過，是美國(guó)權(quán)利法案中的一部分，使美國(guó)成為首個(gè)在憲法中明文不設(shè)國(guó)教，并保障宗教信仰自由和言論自由的國(guó)家。的保護(hù)，選民即便受到政治廣告信息誤導(dǎo)也無法向聯(lián)邦法院申訴；而且政治廣告在自我規(guī)范與外界機(jī)構(gòu)監(jiān)督完備性等方面均存在天然不足，導(dǎo)致政治廣告嚴(yán)謹(jǐn)方面一直被外界所批評(píng)[10]。這其中最突出表現(xiàn)就是，政治廣告具有較強(qiáng)針對(duì)性和攻擊性。因此，整體而言，政治廣告無需對(duì)其他管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；具體而言，政治人物通過政治廣告攻擊、批評(píng)對(duì)手是政治廣告中的常見內(nèi)容。

政治廣告重要主題是政策主張和個(gè)人形象[11]。從對(duì)政治廣告的內(nèi)容分析來看，政策主張和個(gè)人形象廣告所占比例最多；對(duì)2000年美國(guó)大選年電視政治廣告的研究發(fā)現(xiàn)，約有63%的廣告內(nèi)容提及候選人的政策主張，37%的廣告內(nèi)容提及候選人的個(gè)人形象；涉及政策主張的廣告更能成為選舉中影響選民投票的決定因素[11,12]。在候選人使用負(fù)面廣告時(shí)，政策主張和個(gè)人形象也是其抨擊對(duì)手的主要內(nèi)容。

當(dāng)前，美國(guó)政治廣告投入中所占比重較大的是電視廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告。電視是候選人投放廣告的最主要媒體，同時(shí)也是選戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年美國(guó)政治廣告總金額達(dá)102.1億美元，其中電視政治廣告方面的花費(fèi)為71.6億美元，所占比重為70%，而互聯(lián)網(wǎng)政治廣告費(fèi)為10億美元，所占比重為9.8%。②https://www.statista.com/statistics/470711/presidential-election-season-ad-spend/但普遍認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)政治廣告將逐漸取代電視政治廣告的地位和作用。③https://www.qdaily.com/articles/30100.html互聯(lián)網(wǎng)政治廣告的重要性已在2016年美國(guó)大選中顯現(xiàn)，特朗普贏得大選即是例證：根據(jù)iSpot.tv的數(shù)據(jù)顯示，10月18日到10月30日競(jìng)選廣告開支方面，希拉里的廣告支出超出特朗普210萬美元，其全國(guó)廣告投放播出量幾乎是川普的2.5倍；④http://www.adweek.com/tv-video/donald-trump-and-hillary-clinton-have-been-wooing-voters-these-ads-174396/媒體分析機(jī)構(gòu)mediaQuant測(cè)算，若將特朗普在社交媒體被提到的次數(shù)換算成金錢，其個(gè)人及競(jìng)選團(tuán)隊(duì)得到的免費(fèi)廣告效益到11月8日后接近50億美元。⑤相 關(guān) 報(bào) 道 有： https://www.nytimes.com/2016/03/16/upshot/measuring-donald-trumps-mammoth-advantage-in-free-media.html、https://www.nytimes.com/interactive/2016/10/21/us/elections/television-ads.html等。

（二）互聯(lián)網(wǎng)廣告

依據(jù)我國(guó)2016年9月1日實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)廣告包括三種形態(tài)[13-16]：1.搜索引擎網(wǎng)絡(luò)廣告：廣告主根據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)等，確定相關(guān)關(guān)鍵詞，并撰寫廣告內(nèi)容；當(dāng)用戶搜索到廣告主投放的關(guān)鍵詞時(shí)，相應(yīng)廣告就會(huì)展示。2.展示型網(wǎng)絡(luò)廣告：發(fā)布在綜合門戶網(wǎng)站、行業(yè)門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站上的圖片、動(dòng)畫、視頻等形式的廣告。3.社交網(wǎng)絡(luò)廣告：依據(jù)用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)、關(guān)系鏈以及內(nèi)容數(shù)據(jù)⑥“內(nèi)容數(shù)據(jù)”即UGC（User Generated Content），指用戶原創(chuàng)內(nèi)容，是伴隨著以提倡個(gè)性化為主要特點(diǎn)的Web2.0概念而興起的。它并不是某一種具體的業(yè)務(wù)，而是一種用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的新方式，即由原來的以下載為主變成下載和上傳并重。隨著互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶的交互作用得以體現(xiàn)，用戶既是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的瀏覽者，也是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)造者。預(yù)測(cè)用戶偏好，進(jìn)而根據(jù)用戶喜好有針對(duì)性地向用戶投放廣告，比如：信息推薦、產(chǎn)品推薦、服務(wù)推薦等。

隨著網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)廣告的影響持力續(xù)增強(qiáng)。在此背景下，“計(jì)算廣告學(xué)”于2008年被提出，讓互聯(lián)網(wǎng)廣告向精準(zhǔn)化方向發(fā)展。計(jì)算廣告學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)用戶、廣告和語境三者最佳匹配，由計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣告創(chuàng)意學(xué)等多門學(xué)科共同交叉融合而成[17-19]，受此影響互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)在三個(gè)方面發(fā)生改變：廣告售賣由傳遞合約方式轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)[20,21]、網(wǎng)頁(yè)定向投放由基于內(nèi)容定向轉(zhuǎn)為基于受眾定向[22,23]、廣告目的由品牌展示轉(zhuǎn)為直接市場(chǎng)營(yíng)銷[24,25]。

當(dāng)前，在計(jì)算廣告學(xué)等相關(guān)技術(shù)支持下，互聯(lián)網(wǎng)廣告關(guān)注重點(diǎn)之一是“精準(zhǔn)廣告投放”。精準(zhǔn)廣告投放核心是定向技術(shù)，即“找到更為合適的受眾”，主要有兩種：基于瀏覽網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的定向[26,27]，基于用戶行為特征的定向[28,29]，分析如下：

1.基于瀏覽網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的定向，是基于內(nèi)容的精準(zhǔn)廣告投放平臺(tái)的核心依據(jù)：用戶瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)如果停留時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，表明對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容興趣度較高?；趦?nèi)容的精準(zhǔn)廣告投放系統(tǒng)利用上述假設(shè)，通過分析網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，提取頁(yè)面關(guān)鍵字詞，然后在廣告數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索該關(guān)鍵詞，進(jìn)而對(duì)用戶投放廣告，比如：用戶在瀏覽丙肝知識(shí)的網(wǎng)頁(yè)時(shí)，提取“丙肝”等關(guān)鍵字向其投放“丙肝干擾素”、“索非布韋”、“丙肝藥物代購(gòu)”等產(chǎn)品廣告等。

2.基于用戶行為特征的定向，通過挖掘受眾訪問網(wǎng)站行為特征投放個(gè)性化的廣告：當(dāng)用戶上網(wǎng)時(shí)，如果用戶注冊(cè)過，則根據(jù)用戶的登錄信息得到用戶的基本信息；如果用戶沒有注冊(cè)，則根據(jù)其他方法來識(shí)別用戶，然后記錄用戶的上網(wǎng)行為并從中提取到用戶的特征信息；最后對(duì)用戶的特征信息進(jìn)行分類，選擇一個(gè)最合適的廣告投放給用戶。其中用戶特征主要是指與個(gè)人相關(guān)的用戶靜態(tài)屬性和訪問網(wǎng)站時(shí)的用戶動(dòng)態(tài)屬性。用戶靜態(tài)屬性主要來自用戶的注冊(cè)信息，包括用戶名、姓名、性別、生日、職業(yè)、郵箱、收入及興趣等信息；用戶動(dòng)態(tài)屬性主要包含用戶的網(wǎng)頁(yè)瀏覽信息、訪問網(wǎng)站的類別、訪問的時(shí)間段、訪問網(wǎng)頁(yè)地址及點(diǎn)擊次數(shù)等信息。靜態(tài)屬性、動(dòng)態(tài)屬性均屬于用戶個(gè)人數(shù)據(jù)。

當(dāng)前，谷歌和臉書是全球最大互聯(lián)網(wǎng)廣告提供商，各自收入的89%、96.9%均來自廣告業(yè)務(wù)。①相關(guān)報(bào)道有：http://singaporeysbt.com/a/New/2017/0104/1.html、https://moz.com/blog/my-story-how-facebook-advertising-performed-vs-google-adwords、https://www.theregister.co.uk/2017/04/28/facebook_and_google_gulp_99_of_new_digital_ad_cash/。市場(chǎng)研究公司eMarketer數(shù)據(jù)顯示，2017年谷歌、臉書廣告業(yè)務(wù)收入分別可能達(dá)到726.9億美元、337.6億美元，總和相當(dāng)于全球廣告客戶在數(shù)字廣告上總支出的46.4%。②https://unwire.pro/2017/03/23/facebook-and-google-make-half-worlds-digital-ad-spend/news/而根據(jù)全球最大的品牌資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)BrandZ的報(bào)告，我國(guó)阿里巴巴、百度、騰訊在2017年將賺得358.2億美元的廣告收入，成為谷歌和臉書在全球的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。③相關(guān)報(bào)道有：http://www.digitalmarket.asia/2017/03/tencent-alibaba-are-chinas-most-valuable-brands-brandz-report/、http://www.cnbc.com/2017/03/20/tencent-becomes-chinas-first-100-billion-brand-wpp-survey.html、https://www.emarketer.com/Article/Tencent-Alibaba-Top-List-of-Chinas-Most-Valuable-Brands/1015509。

二、“劍橋分析”與“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”

美國(guó)政治力量利用新技術(shù)新應(yīng)用從事政治活動(dòng)一直是常態(tài)，比如：1996年使用個(gè)人網(wǎng)站，1998年使用電子郵件，2000年使用在線籌款，2003年使用博客，2004年使用在線家庭聚會(huì)，2004年使用社交媒體，2006年使用視頻網(wǎng)絡(luò)。④http://www.cac.gov.cn/2017-01/23/c_1120368679.htm這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)與個(gè)人網(wǎng)站、電子郵件、社交網(wǎng)絡(luò)等興起時(shí)間存在高度重合。從這個(gè)角度看，“劍橋分析”可認(rèn)為是一家新型的網(wǎng)絡(luò)政治廣告公司。作為一個(gè)新對(duì)象，“劍橋分析”代表了網(wǎng)絡(luò)空間政治化的具體實(shí)踐。在全球已進(jìn)入動(dòng)蕩的多事之秋背景下[30]，“劍橋分析”這類能夠借助網(wǎng)絡(luò)操縱政治活動(dòng)的組織，能夠給全球政治帶來不確定性，甚至可能給相關(guān)國(guó)家?guī)韯?dòng)蕩和不穩(wěn)定。

（一）“劍橋分析”

“劍橋分析”（Cambridge Analytica）是英國(guó)戰(zhàn)略傳播實(shí)驗(yàn)室（Strategic Communication Laboratories，SCL）于 2014年在美國(guó)注冊(cè)的子公司。“戰(zhàn)略傳播實(shí)驗(yàn)室”是一家專門提供基礎(chǔ)心理模型的營(yíng)銷策略公司，曾介入烏克蘭、尼日尼亞等國(guó)家選舉，影響東歐和阿富汗民眾對(duì)北約的態(tài)度。⑤http://powerbase.info/index.php/Strategic_Communication_Laboratories“劍橋分析”以大數(shù)據(jù)和心理畫像（Psychological profiling）等技術(shù)手段提供信息精準(zhǔn)投放策略為主要業(yè)務(wù)?！皠蚍治觥睆娜蚍秶鷥?nèi)購(gòu)買數(shù)據(jù)，包括土地登記、汽車銷售、購(gòu)物、積分卡、俱樂部會(huì)員資格等，結(jié)合大數(shù)據(jù)和心理、行為分析模型預(yù)測(cè)個(gè)人政治傾向、認(rèn)知規(guī)律等，實(shí)現(xiàn)廣告精準(zhǔn)投放以求從潛意識(shí)里影響個(gè)人想法和決策。

“劍橋分析”首席執(zhí)行官是亞歷山大?尼克斯（Alexander Nix），多年從事金融分析工作，曾先后親身經(jīng)歷全球40多場(chǎng)選戰(zhàn)。⑥相關(guān)報(bào)道有：https://en.wikipedia.org/wiki/Cambridge_Analytica、http://www.contagious.com/blogs/news-and-views/interview-alexander-nix等。2016年9月，尼克斯在康科迪亞峰會(huì)發(fā)表演講《大數(shù)據(jù)和心理測(cè)量學(xué)在競(jìng)選中的作用》（The Power of Big Data and Psychographics in the Electoral Process），以助選泰德?克魯茲⑦全名拉斐爾?愛德華?泰德?克魯茲（英語：Rafael Edward "Ted" Cruz，1970年12月22日-）是美國(guó)政治人物，德克薩斯州現(xiàn)任聯(lián)邦參議員。2015年3月23日，泰德·克魯茲宣布參選總統(tǒng)，成為首位表態(tài)參加2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉的共和黨參選人之一，2016年5月2日宣布退選。作為案例，介紹“劍橋分析”如何利用技術(shù)手段掌控、影響選情。尼克斯指出，泰德?克魯茲依靠“劍橋分析”幫助，支持率從最早的5%上升至35%。尼克斯所提到的“技術(shù)手段”分別是行為科學(xué)（Behavioral Science）、數(shù)據(jù)分析（Data Analytics）、精準(zhǔn)廣告投放（Addressable Ad Tech），具體如下：

1.對(duì)于行為科學(xué)，“劍橋分析”依據(jù)所擁有的精準(zhǔn)OCEAN模型[31]對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行性格、認(rèn)知規(guī)律預(yù)測(cè)，然后有針對(duì)性地調(diào)整對(duì)不同個(gè)體投放的信息，如尼克斯在演講所講的策略：關(guān)于禁槍議題，如果受眾性格表現(xiàn)為理性且容易疑慮，則對(duì)受眾使用偏向令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)，用引人深入思考的信息對(duì)受眾施加影響；如果受眾性格表現(xiàn)為保守且偏重傳統(tǒng)，則向受眾提供槍支學(xué)習(xí)在家庭中代代相傳的溫馨故事，以保證高效地對(duì)不同個(gè)體施加影響和干預(yù)。

2.對(duì)于數(shù)據(jù)分析，在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)條件下，選民能夠獲得豐富信息，傳統(tǒng)統(tǒng)一宣傳的效果非常有限，而“劍橋分析”通過分析選民數(shù)據(jù)特征，為每位選民制定不同的宣傳策略，例如：“劍橋分析”在愛荷華州收集傳統(tǒng)的地理、人口分類學(xué)信息、心理測(cè)量學(xué)信息和個(gè)性方面的描述等數(shù)據(jù)，精確分析大量民眾的政治傾向和參政意愿、人群整體的OCEAN分析和對(duì)不同議題的關(guān)注度，再依據(jù)行為科學(xué)等技術(shù)為每位選民制定宣傳策略。

3.對(duì)于精確廣告投放，“劍橋分析”的目標(biāo)是保證選民收到高度定制的信息，“劍橋分析”在“行為科學(xué)”、“數(shù)據(jù)分析”等支持下，根據(jù)受眾的瀏覽器記錄信息定制受眾看到的在線廣告，同時(shí)根據(jù)受眾的興趣愛好向受眾投送不同的實(shí)體廣告郵件，這一方面降低了投送信息的費(fèi)用，另一方面極大提高了信息投送的效率。

(二）“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”

此前，希拉里、奧巴馬等人的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)均雇傭了行為分析公司輔助選舉，⑧相關(guān)報(bào)道有：https://blogs.scientificamerican.com/guest-blog/how-hillary-s-campaign-is-almost-certainly-using-big-data/、http://www.nytimes.com/2012/11/13/health/dream-team-of-behavioral-scientists-advised-obama-campaign.html等。但影響力沒有“劍橋分析”大。“劍橋分析”成功關(guān)鍵在于能夠利用研發(fā)的“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”有效地對(duì)政治選舉實(shí)施干預(yù)。這里所說的“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”，并非是“政治廣告”與“互聯(lián)網(wǎng)廣告”的簡(jiǎn)單組合：除借用互聯(lián)網(wǎng)廣告的“形”完成政治廣告的任務(wù)外，還借助行為學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)注入新的“質(zhì)”，能夠有效地影響和干預(yù)選民的判斷，具體如下：

1.本質(zhì)上，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”屬于政治廣告在網(wǎng)絡(luò)化條件下的自然延伸。政治廣告的演進(jìn)表現(xiàn)出了明顯時(shí)代特色和科技特征，不同時(shí)代不同階段的新技術(shù)新應(yīng)用多被政治廣告所利用，作為載體以新形態(tài)向民眾傳遞政治理念或者影響。具體到實(shí)際，政治廣告發(fā)展至“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”主要有兩個(gè)方面原因：一方面，網(wǎng)民數(shù)量大，在人口基數(shù)中的滲透率高，成為政治力量關(guān)注和爭(zhēng)取的目標(biāo)對(duì)象群體。截至2016年7月1日，美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量占總?cè)丝诘?8.5%，英國(guó)網(wǎng)民數(shù)量占總?cè)丝诘?2.6%。面對(duì)如此龐大群體，任何政治力量都不會(huì)忽視。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性有利于政治廣告更好傳播。對(duì)比報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒，互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性優(yōu)勢(shì)非常明顯[42]，比如：突破時(shí)間空間限制、受眾基數(shù)大、雙向和實(shí)時(shí)溝通等，都非常有利于政治廣告的傳播。

2.形式上，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”受到行為學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)支持。上文提及的“OCEAN模型”源自上世紀(jì)80年代心理學(xué)家開發(fā)的基于五個(gè)人格特征評(píng)估個(gè)體性格的模型?！拔鍌€(gè)人格特征”又被稱為“大五”（Big Five），包括開放性（Openness，對(duì)新經(jīng)驗(yàn)的開放程度）、盡責(zé)性（Conscientiousness，完美主義程度）、外向性（Extraversion，社交活躍程度）、隨和性（Agreeableness，體貼和合作程度）和情緒穩(wěn)定性（Neuroticism，焦躁不安程度）。不同人在五個(gè)特征上有不同表現(xiàn)，進(jìn)而在認(rèn)知規(guī)律方面也表現(xiàn)出不同特點(diǎn)[43]。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，利用公開的社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)測(cè)度用戶性格特征進(jìn)而預(yù)測(cè)行為模式，成為心理學(xué)一個(gè)研究和關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)有研究表明，利用網(wǎng)民社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)網(wǎng)民的心理特征和行為模式[32-34]。隨著數(shù)據(jù)科學(xué)的發(fā)展，計(jì)算范圍和計(jì)算效率得到較大發(fā)展，使準(zhǔn)確而快速地計(jì)算網(wǎng)民性格特征和行為模式成為可能。

3.意義上，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”突破了政治廣告的傳統(tǒng)價(jià)值，在“精準(zhǔn)性”和“政治武器”等方面表現(xiàn)明顯。“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的“精準(zhǔn)性”表現(xiàn)在兩方面：利用計(jì)算廣告學(xué)等學(xué)科技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)政治廣告的精準(zhǔn)投放，保證政治廣告準(zhǔn)確地投放到目標(biāo)群體；利用行為科學(xué)、心理學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等學(xué)科技術(shù)，能夠根據(jù)受眾認(rèn)知特征和規(guī)律調(diào)整政治廣告內(nèi)容，使政治廣告的影響效果更明顯。所謂“政治武器”，是指“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”在作用上，能夠作為一種政治博弈或政治較量手段，有效地降低或者抵消對(duì)手影響。對(duì)比之下，傳統(tǒng)政治廣告更多是候選人或者政黨觀點(diǎn)、形象或者理念的傳播，謀求信息內(nèi)容影響民眾；而“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”依據(jù)民眾認(rèn)知規(guī)律有針對(duì)性地干擾和影響民眾價(jià)值判斷，謀求政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”具有明顯對(duì)抗性質(zhì)，能夠更有效地降低政治對(duì)手的影響，擴(kuò)大己方在民眾中的支持率。

三、“新型網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)政治廣告”危害分析

不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”就是計(jì)算廣告學(xué)應(yīng)用方向的發(fā)展。以“劍橋分析”為例，其“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”技術(shù)和系統(tǒng)能在政治勢(shì)力的支持和指揮下對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成重大影響。公開資料表明，“劍橋分析”與英美部分政治力量關(guān)系密切?！皠蚍治觥弊畲笸顿Y人是美國(guó)對(duì)沖基金重要影響人物羅伯特?默瑟爾（Robert Mercer）。①相關(guān)報(bào)道有：https://www.theguardian.com/politics/2017/mar/04/nigel-oakes-cambridge-analytica-what-role-brexit-trump、https://www.theguardian.com/politics/2017/feb/26/robert-mercer-breitbart-war-on-media-steve-bannon-donald-trump-nigel-farage、https://www.spectator.co.uk/2016/12/the-british-datacrunchers-who-say-they-helped-donald-trump-to-win/#、http://www.independent.co.uk/news/world/americas/cambridge-analytica-steve-bannon-robert-rebekahmercer-donald-trump-conflicts-of-interest-white-a7435536.html默瑟爾熱衷于政治，是美國(guó)共和黨重要支持者，與“新保守主義”鷹派人物約翰?博爾頓私交頗深，也是特朗普參選美國(guó)總統(tǒng)的重要推手。在默瑟爾的推薦下，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)第二次改組時(shí)啟用斯蒂芬?班農(nóng)、凱莉安?康威，成功扭轉(zhuǎn)大選初期劣勢(shì)。尼克斯在作《大數(shù)據(jù)和心理測(cè)量學(xué)在競(jìng)選中的力量》演講時(shí)，親口承認(rèn)希拉里或者特朗普中的一位選擇了“劍橋分析”。資料顯示，斯蒂芬?班農(nóng)曾是“劍橋分析”的董事會(huì)成員；②相關(guān)報(bào)道有：http://www.nbc-2.com/story/35244173/bannon-cleared-to-sell-mercer-backed-holdings，http://thehill.com/homenews/administration/326819-white-house-releases-steve-bannons-financials，https://www.nytimes.com/2017/03/31/business/dealbook/how-some-top-trump-aides-made-their-fortunes.html?_r=0等。特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)曾付給“劍橋分析”約1500萬美元酬勞，③相關(guān)報(bào)道有：https://motherboard.vice.com/en_us/article/how-our-likes-helped-trump-win、http://csef.ru/en/nauka-i-obshchestvo/499/rassledovanie-das-magazinkak-big-data-i-para-uchenyh-obespechili-pobedu-trampu-i-brexit-7288、https://www.nytimes.com/2016/11/20/opinion/the-secret-agenda-of-a-facebook-quiz.html等。表明“劍橋分析”在影響大選方面具有實(shí)際效果。另外，默瑟爾與英國(guó)獨(dú)立黨前領(lǐng)袖奈杰爾?法拉奇是“世交”，曾義務(wù)幫助后者進(jìn)行脫歐宣傳。

除需在技術(shù)框架下分析“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”特征外，還應(yīng)在“基于網(wǎng)絡(luò)的對(duì)外干預(yù)”視角下審視“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的危害。在國(guó)際社會(huì)中，對(duì)外干預(yù)是指一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)或?qū)ν庹叩闹鲃?dòng)干涉，實(shí)施手段包括心理戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)手段、政治手段、秘密行動(dòng)、準(zhǔn)軍事干預(yù)、軍事威脅或入侵等[35]。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)空間成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，以網(wǎng)絡(luò)為依托實(shí)施對(duì)外干預(yù)已成為一種全新的斗爭(zhēng)模式，即所謂的“基于網(wǎng)絡(luò)的對(duì)外干預(yù)”，當(dāng)前最突出表現(xiàn)是“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”。近年來，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)攻擊政治化趨勢(shì)明顯，有組織、有計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)攻擊及相關(guān)泄密活動(dòng)，能在特定時(shí)期對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)國(guó)家或區(qū)域的政情走向、社會(huì)心理產(chǎn)生影響甚至干擾。在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)可認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)攻擊政治化的具體實(shí)踐。所謂網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)是指依托網(wǎng)絡(luò)攻擊等手段獲取政治對(duì)手內(nèi)部信息，有計(jì)劃地通過媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散播相關(guān)內(nèi)容等引導(dǎo)輿情社情，進(jìn)而影響社會(huì)心理、選舉進(jìn)程等重要政治活動(dòng)，最終達(dá)到政治干預(yù)的目的。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)已成為國(guó)家間政治斗爭(zhēng)、戰(zhàn)略博弈的重要選項(xiàng)。而“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”背后的技術(shù)手段和運(yùn)作模式，都可以有力支撐“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”：“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”能夠讓“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”效果更快、更有效、更直接地顯現(xiàn)；“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”能夠讓“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”精準(zhǔn)、全面、高效地達(dá)成目的。

結(jié)合實(shí)際案例分析，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”危害性主要表現(xiàn)在三方面：1.監(jiān)管存在空白，政府無法可依，干擾政治力量發(fā)展?！靶滦途W(wǎng)絡(luò)政治廣告”從本質(zhì)上講，只是為用戶推薦信息內(nèi)容，而所推薦的信息內(nèi)容又不具有商業(yè)價(jià)值；像“劍橋分析”這類企業(yè)，完全可以以服務(wù)商的姿態(tài)存在：受雇傭?yàn)槊癖娞峁┬畔⑼扑]服務(wù)。從這個(gè)角度來看，政府難以有效對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”實(shí)施監(jiān)管。英國(guó)信息專員辦公室對(duì)“劍橋分析”的調(diào)查也只是懷疑其非法使用隱私數(shù)據(jù)，而非對(duì)政治選舉的干擾等。這能夠造成政治力量非均衡性發(fā)展，破壞現(xiàn)有政治生態(tài)，形成不穩(wěn)定因素。2.作為政治武器，干擾社會(huì)心態(tài)，侵害政治意識(shí)形態(tài)。由于能夠有效、精準(zhǔn)、廣泛地將干擾信息有針對(duì)性地投送到目標(biāo)個(gè)體，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”能夠影響和干預(yù)選民判斷。社交媒體等網(wǎng)絡(luò)新媒體可以傳播傳統(tǒng)媒體容不下的觀點(diǎn)，網(wǎng)民在線溝通能突破時(shí)間和空間限制，在“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的干預(yù)和引導(dǎo)下，批判意識(shí)的涌現(xiàn)、新的政治觀點(diǎn)的建構(gòu)等都能成為現(xiàn)實(shí)，這就能夠造成對(duì)社會(huì)心態(tài)的有效干擾。嚴(yán)重者，甚至可能侵害政治意識(shí)形態(tài)，導(dǎo)致反傳統(tǒng)或現(xiàn)狀政治力量突現(xiàn)。3.配合輿論炒作，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。輿論炒作或者輿論造勢(shì)，一直與政治活動(dòng)緊密相關(guān)：一方面，政治活動(dòng)需要輿論造勢(shì)支持，在民眾中形成影響力以達(dá)到目標(biāo)；另一方面，輿論炒作或者輿論造勢(shì)能夠激發(fā)政治活動(dòng)的產(chǎn)生，沖擊現(xiàn)有政治生態(tài)。“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”能夠有效配合輿論炒作，將信息內(nèi)容精準(zhǔn)投送到目標(biāo)手中，讓輿論炒作更大范圍地覆蓋人群。過多的輿論炒作會(huì)激發(fā)過多的政治活動(dòng)，侵占社會(huì)注意等公眾資源，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并最終危害社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

當(dāng)前，全球多個(gè)國(guó)家政府已著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”及相關(guān)對(duì)象的危害，比如：2016年12月，德國(guó)為防假新聞?dòng)绊?017年9月德國(guó)大選，組建了一個(gè)有超過500人的假新聞防御中心，重點(diǎn)向易受假新聞?dòng)绊懙娜后w提供“思想政治強(qiáng)化教育”，要求政府官員在使用社交網(wǎng)絡(luò)時(shí)保持謹(jǐn)慎，勿因隨意轉(zhuǎn)發(fā)新聞成為他國(guó)宣傳工具的幫兇；①http://www.chinanews.com/m/kong/2017/04-09/8194523.shtml2017年2月，法國(guó)前總統(tǒng)奧朗德帶領(lǐng)法國(guó)國(guó)防委員會(huì)開始研究如何針對(duì)“俄羅斯網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”采取有效防護(hù)措施②http://news.sina.com.cn/o/2017-02-19/doc-ifyarzzv3178395.shtml。上述作法和經(jīng)驗(yàn)可作為我國(guó)應(yīng)對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的參考。具體到實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前情況和發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)還需要在三個(gè)方面做好謀劃，包括：

（1）從個(gè)人數(shù)據(jù)安全角度對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行限定?！靶滦途W(wǎng)絡(luò)政治廣告”基于用戶數(shù)據(jù)對(duì)用戶認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行畫像，然后依據(jù)用戶認(rèn)知特征實(shí)施有針對(duì)性地干擾信息推送。因此，用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和使用是“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人數(shù)據(jù)的范圍不斷擴(kuò)大，而個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)面臨諸多困境，以數(shù)據(jù)主體對(duì)數(shù)據(jù)控制權(quán)的削弱甚至淡化最為突出[35-39]：數(shù)據(jù)控制權(quán)是指數(shù)據(jù)主體有權(quán)決定其個(gè)人信息在何時(shí)、何地及以何種方式被收集、處理及利用；數(shù)據(jù)控制權(quán)的削弱表現(xiàn)為數(shù)據(jù)主體在接收信息上的不對(duì)稱，即不了解自己的數(shù)據(jù)何時(shí)、何地、被何人、以何種方式被處理，牽扯到“數(shù)據(jù)保護(hù)的‘匿名化’失效”、“透明度原則受到?jīng)_擊”[35]等。目前，我國(guó)沒有制定專門性的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法，個(gè)人數(shù)據(jù)濫用的風(fēng)險(xiǎn)較高，這為“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”提供了發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。對(duì)此，一方面需跟蹤數(shù)據(jù)保護(hù)國(guó)際動(dòng)向，認(rèn)識(shí)我國(guó)立法滯后性，盡快探索適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)模式；另一方面，應(yīng)盡快對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類，規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)使用范圍，明確個(gè)人數(shù)據(jù)使用準(zhǔn)則，避免個(gè)人數(shù)據(jù)濫用。這不僅有利于促進(jìn)“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，而且有利于國(guó)家監(jiān)管“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”，防范新型危害。

（2）成立“國(guó)外政治宣傳反制中心”?！靶滦途W(wǎng)絡(luò)政治廣告”關(guān)鍵步驟之一就是將“目標(biāo)信息內(nèi)容投送到目標(biāo)對(duì)象”。具體到政治博弈、政治競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域，這里所謂的“目標(biāo)信息內(nèi)容”很有可能就是“政治謠言”、“政治流言”等信息內(nèi)容。這類內(nèi)容已經(jīng)引發(fā)美國(guó)重視：2016年12月23日，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬簽署了《波特曼-墨菲反宣傳法案》；根據(jù)該法，美國(guó)國(guó)防部將在2017年獲得額外預(yù)算，專門建立一個(gè)反宣傳中心，對(duì)抗外國(guó)對(duì)美國(guó)的宣傳，在聯(lián)邦政府各個(gè)部門反制政治宣傳；提案者波特曼稱此舉的目的是提升美國(guó)和盟國(guó)的整體防衛(wèi)戰(zhàn)略，反制來自其它國(guó)家的政治宣傳與謠言。③相關(guān)報(bào)道有：https://www.portman.senate.gov/public/index.cfm/2016/12/president-signs-portman-murphy-counter-propaganda-bill-into-law、http://www.zerohedge.com/news/2016-12-24/obama-signs-countering-disinformation-and-propaganda-act-law等。我國(guó)當(dāng)前面臨境內(nèi)和境外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的反國(guó)外政治宣傳的壓力。境內(nèi)反制國(guó)外政治宣傳，重點(diǎn)是維護(hù)我國(guó)政權(quán)安全，防止顏色革命在我國(guó)的落地、侵害意識(shí)形態(tài)安全等；境外反制國(guó)外政治宣傳，重點(diǎn)是維護(hù)我國(guó)海外利益，防范我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家遭遇政治、輿論攻擊等。

（3）治理“網(wǎng)絡(luò)水軍”。網(wǎng)絡(luò)水軍是指潛伏在網(wǎng)絡(luò)中大量“灌水”的人員，可定義為受雇于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷公司，以發(fā)帖回帖為主要手段，為雇主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論造勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員。此外，還有網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷公司利用程序模仿人的上網(wǎng)行為，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)水軍的工作，這類程序被稱為是“網(wǎng)絡(luò)水軍機(jī)器人”。相關(guān)研究表明，我國(guó)已出現(xiàn)眾多專門受雇于電影制片商的網(wǎng)絡(luò)“水軍”，擾亂電影市場(chǎng)正常秩序[40,41]。網(wǎng)絡(luò)水軍能夠制造輿論熱點(diǎn)、控制輿論議題、營(yíng)造虛假民意，這些技巧能有力配合“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”，為“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”提供基礎(chǔ)的信息內(nèi)容，放大網(wǎng)民的認(rèn)知錯(cuò)位和對(duì)政策的抵觸，并最終影響社會(huì)心態(tài)和社會(huì)情緒?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，有關(guān)美國(guó)大選的所有推特帖子中20%來自網(wǎng)絡(luò)水軍。④http://www.ftchinese.com/story/001070297對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的治理，需要社會(huì)各方的互動(dòng)[40,41]，比如：企業(yè)與行業(yè)的自律、媒體的監(jiān)督及政府的引導(dǎo)與監(jiān)管；刑法措施與其他法律措施保駕護(hù)航等等。

四、總結(jié)

“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”是“政治廣告”與“互聯(lián)網(wǎng)廣告”交叉形成的新技術(shù)新應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)廣告的“形”完成政治廣告的任務(wù)，同時(shí)借助行為學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)對(duì)其注入新的“質(zhì)”：依據(jù)受眾認(rèn)知特征制定投送的信息內(nèi)容，有效地干擾用戶的決策和判斷。對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的認(rèn)識(shí)要在網(wǎng)絡(luò)空間安全框架下展開。過去，一國(guó)對(duì)目標(biāo)國(guó)實(shí)施對(duì)外干預(yù)，需要組織動(dòng)用大量的資源；而在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)條件下，基于網(wǎng)絡(luò)手段的對(duì)外干預(yù)卻方便得多。主要原因在于網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界的持續(xù)滲透：一方面，隨著網(wǎng)民比例的持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)世界的對(duì)象自然延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展成為人類重要的活動(dòng)空間；另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的逐漸緊密，網(wǎng)絡(luò)空間能夠直接影響現(xiàn)實(shí)世界。重視網(wǎng)絡(luò)利用網(wǎng)絡(luò)已成為全球共識(shí)。同時(shí)，必須警惕他國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)侵害國(guó)家主權(quán)、危害國(guó)家安全、傷害國(guó)家利益的行為。這其中就包括基于網(wǎng)絡(luò)手段的對(duì)外干預(yù)。基于網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)他國(guó)實(shí)施干預(yù)的成功案例，在中東、東歐甚至我國(guó)港臺(tái)地區(qū)都有發(fā)生?；诰W(wǎng)絡(luò)手段的對(duì)外干預(yù)代表了國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)攻擊政治化的發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”可作為網(wǎng)絡(luò)攻擊政治化的手段之一。對(duì)比之下，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”對(duì)西方國(guó)家的危害僅限于傳統(tǒng)政治生態(tài)的改變或者破壞，而“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”對(duì)我國(guó)的危害更為廣泛，涉及政治安全、政權(quán)安全、意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家利益等。因此，應(yīng)該對(duì)“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”給以重視和關(guān)注。

以“劍橋分析”為代表，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”表現(xiàn)出了有效的政治影響和干預(yù)能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)已成為國(guó)家間政治斗爭(zhēng)、戰(zhàn)略博弈的重要選項(xiàng)。這一背景下，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”背后技術(shù)手段和運(yùn)作模式，可有力支撐“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”：一方面，“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”作為“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”的放大器，能夠讓“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”效果更快、更有效、更直接地顯現(xiàn)；另一方面，“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”作為“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的助推器，能夠讓“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”精準(zhǔn)、全面、高效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”的危害在全球多個(gè)國(guó)家已經(jīng)顯現(xiàn)，打破政治力量平衡，破壞政治生態(tài)。“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”盡管在我國(guó)大陸地區(qū)的危害還沒有明顯顯現(xiàn)，但在我國(guó)港臺(tái)地區(qū)已經(jīng)露頭。隨著網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的持續(xù)推進(jìn)，以及我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)會(huì)面臨境內(nèi)和境外雙重的“新型網(wǎng)絡(luò)政治廣告”威脅，可對(duì)我國(guó)的政權(quán)安全、海外利益、意識(shí)形態(tài)安全等造成現(xiàn)實(shí)危害。在此情況下，我國(guó)應(yīng)從三個(gè)方面著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，分別是：從個(gè)人數(shù)據(jù)安全角度對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行限定；成立“國(guó)外政治宣傳反制中心”；治理“網(wǎng)絡(luò)水軍”等等。

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Abstract: "New Type Cyber Political Advertising (NTCPA)" is a new application in political game, which comes from subjects of political advertising and Internet advertising. NTCPA can formulate content for political advertising and deliver interference message to audiences accurately according to their cognitive features, and influence their decision-making and judgment effectively.As NTCPA is a significant political cyber-attack, the accompanying risks of NTCPA should be studied in domain of cybersecurity. With advance of network society and implementation of the Belt and Road Initiative, China will face pressure of NTCPA’s threat in domestic and foreign activities,which brings harm to China political security and overseas interests. For reducing NTCPA’s risks,this paper presents several advices, which are (1)restricting NTCPA through protecting personal data security, (2)establishing anti-foreign political propaganda center, and (3)governing Internet mercenaries.

Key Words: Cyberspace, Cyber-attack, Politicization, New Type Cyber Political Advertising

（責(zé)任編輯：鐘宇歡）

Hazard Analysis of New Type Cyber Political Advertising in Context of Global Cyber-attacks’ Politicization

LI Wei-jie, MU Lin

TP393

A

1001-4225（2017）09-0109-06