侯 婧，孟建鋒

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究
——基于GEM模型的實(shí)證分析

侯 婧，孟建鋒

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改變傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局的重要途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)能夠明確園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展并發(fā)揮其示范作用。因此，基于GEM模型，從基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和外部競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面，實(shí)證分析了河北省永清縣國(guó)家現(xiàn)代示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的發(fā)展措施。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)；GEM模型

0 引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，多位學(xué)者近些年進(jìn)行了深入的探討。翟虎渠、曾希柏等（2003）提出建立基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和組織管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上劃分出相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)，以1000分計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值，在層次分析的基礎(chǔ)上運(yùn)用專業(yè)模糊決策確定權(quán)重；鐘甫寧、孫江明（2007）從建設(shè)基礎(chǔ)、內(nèi)部效益、外部效益三個(gè)角度建立相應(yīng)指標(biāo)體系，針對(duì)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。以上學(xué)者多是提出理論依據(jù)或構(gòu)建設(shè)想，并未對(duì)實(shí)際示范園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)；雷玲、成艷梅（2015）在運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了園區(qū)評(píng)價(jià)體系，測(cè)算了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的綜合效益水平；呂冬賀、索志林等（2016）運(yùn)用因子分析方法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)研究，把理論設(shè)想與實(shí)際園區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)相結(jié)合，為園區(qū)的效益評(píng)價(jià)提供了完整路徑。

但是，除綜合評(píng)價(jià)外，鮮有文獻(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有潘啟龍（2013）從基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和人力資本等6個(gè)方面構(gòu)建了園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系，為現(xiàn)代園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分析提供了思路。本文在其基礎(chǔ)上依據(jù)林德布洛姆提出的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力GEM模型，對(duì)河北省永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期促進(jìn)園區(qū)的示范發(fā)展，提高其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

1.1 基于GEM模型的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

競(jìng)爭(zhēng)力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。它是一種相對(duì)指標(biāo)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能表現(xiàn)出來(lái)。美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特（Michael Porter）對(duì)此研究頗深，他提出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生于企業(yè)為客戶所創(chuàng)造的價(jià)值，在價(jià)值相等時(shí)則取決于低價(jià)格，認(rèn)為行業(yè)中存在著決定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和程度的五種力量，這五種力量綜合起來(lái)影響著產(chǎn)業(yè)的吸引力以及現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策。

農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)相同，也是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，諸多學(xué)者從不同角度進(jìn)行探討，綜合起來(lái)，尹志超（2005）提出大致為兩方面：微觀層面是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；宏觀層面是地區(qū)和國(guó)家的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。文獻(xiàn)中用于分析一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)為何會(huì)在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，大多采用邁克爾·波特提出的“鉆石”模型。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)因素：生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)；在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。這六個(gè)要素密不可分，共同作用產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成一個(gè)影響產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜系統(tǒng)。將“鉆石”模型的各要素作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力有提升作用。

加拿大兩位學(xué)者蒂姆帕德莫和亨瑞吉布森對(duì)鉆石模型進(jìn)行改進(jìn)，提出一種更適合區(qū)域集群競(jìng)爭(zhēng)力的模型為GEM模型。該模型是“基礎(chǔ)(Groundings)—企業(yè)(Enterprises)—市場(chǎng)(Markets)”模型的簡(jiǎn)稱，三個(gè)要素還可各自劃分為“資源”“設(shè)施”“企業(yè)的機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)”“供應(yīng)商和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)”“本地市場(chǎng)”“外部市場(chǎng)”六個(gè)因素作為一級(jí)指標(biāo)，在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，列出反映競(jìng)爭(zhēng)力的若干二級(jí)指標(biāo)。GEM模型由鉆石模型發(fā)展而來(lái)，兩者在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面有諸多相似之處，但其更加針對(duì)某一區(qū)域而非國(guó)家層面，同時(shí)各要素之間具有互補(bǔ)作用，因此，對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)示范園競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)更具優(yōu)勢(shì)，其中由于農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與政策扶持有緊密聯(lián)系，因此“外部市場(chǎng)”因素調(diào)整為“政府政策影響”因素更切合實(shí)際。

1.2 現(xiàn)代示范園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力要素

根據(jù)GEM模型把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要素主要?jiǎng)澐譃橘Y源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)輔助行業(yè)，市場(chǎng)環(huán)境以及政府扶持和政策優(yōu)惠六個(gè)方面。

（1）資源優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)形成的基礎(chǔ)條件和前提條件，主要表現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候條件、自然資源的可利用性和豐富度、勞動(dòng)力資源的供給以及資本的投入程度。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)建設(shè)是示范園吸引外部投資、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)保障?；A(chǔ)建設(shè)的完善程度以及園區(qū)的規(guī)模大小直接關(guān)系著競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。基礎(chǔ)設(shè)施包括交通完善程度、能源水利設(shè)施、園區(qū)組織管理服務(wù)體系（管委會(huì)工作成效、流程的簡(jiǎn)便程度、審批環(huán)節(jié)的高效性等）、行業(yè)協(xié)會(huì)的成熟度、園區(qū)的規(guī)模（園區(qū)占地面積、投資金額等）、科研機(jī)構(gòu)和高等院校。

（3）企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)是示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，其包括園區(qū)盈利能力、園區(qū)總產(chǎn)值、園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)數(shù)量、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用、園區(qū)品牌建設(shè)、集群企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)程度、園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力（與大學(xué)合作項(xiàng)目、自主或引進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量）、綠色生態(tài)環(huán)保建設(shè)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)輔助行業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，即完善的供應(yīng)銷售體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作，必然會(huì)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其主要包括供應(yīng)商的數(shù)量和實(shí)力、產(chǎn)供銷系統(tǒng)協(xié)作能力、農(nóng)民合作社的發(fā)展程度，輔助行業(yè)的專業(yè)化程度（農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備）。

（5）市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支持，主要體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)占有率、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的信任度、農(nóng)產(chǎn)品多樣性、國(guó)際市場(chǎng)需求、市場(chǎng)發(fā)展前景。

（6）政府扶持和政策優(yōu)惠。政府扶持和政策優(yōu)惠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要的支持，吸引了外部投資和企業(yè)進(jìn)駐。政府扶持體現(xiàn)在政府補(bǔ)貼、財(cái)政撥款等；優(yōu)惠政策體現(xiàn)在稅費(fèi)的減免、融資政策優(yōu)惠以及土地政策優(yōu)惠等。

2 永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

2.1 評(píng)價(jià)方法

首先構(gòu)建河北省永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1），研究采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，由于有部分指標(biāo)難以量化，因此，采用層次分析法和德?tīng)柗葡嘟Y(jié)合的方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的主要目標(biāo)是消除原始數(shù)據(jù)的不可比性。采用歸一化法對(duì)6個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)和32個(gè)方案層指標(biāo)的相應(yīng)初始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷采用德?tīng)柗品?13名專家，5次函詢)，由專家對(duì)6個(gè)準(zhǔn)則層和32個(gè)方案層指標(biāo)重要性進(jìn)行兩兩比較打分，分值按同等重要、稍微重要、明顯重要、非常重要、極為重要五個(gè)等級(jí)打分為1、3、5、7、9，如介于兩者之間可取 2、4、6、8 分值。

（3）基于GEM模型計(jì)算園區(qū)分值，進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)主要通過(guò)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查方式獲得。在權(quán)重指標(biāo)確定時(shí)采用德?tīng)柗品ǎ瑢?duì)13名專家（河北農(nóng)大、河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)農(nóng)經(jīng)專家、廊坊市農(nóng)業(yè)局）5次函詢后整理轉(zhuǎn)化相關(guān)結(jié)果；在進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)值評(píng)分時(shí)向相關(guān)專家、園區(qū)內(nèi)（恒都美業(yè)、遠(yuǎn)村畜牧養(yǎng)殖、海帝農(nóng)產(chǎn)品加工等）企業(yè)管理者、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社及其農(nóng)戶發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷194份。被調(diào)查者大專及以上學(xué)歷的占65.98%，年齡選取25歲～55歲，對(duì)永清現(xiàn)代園區(qū)有實(shí)際了解，有效保證了調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果的可靠性和真實(shí)性。

表1 河北省永清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 實(shí)證分析

（1）指標(biāo)權(quán)重的確定

準(zhǔn)則層判斷矩陣如表2所示。表2中數(shù)據(jù)構(gòu)成6×6的矩陣，進(jìn)行歸一處理后，得出準(zhǔn)則層權(quán)重分別為0.0736，0.1975，0.3488，0.1152，0.1611，0.1038，該矩陣的最大特征值max=6.3932，一致性指標(biāo)CI=（-n）（/n-1）=0.07864，查表可得n=6對(duì)應(yīng)的隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=1.24，則一致性系數(shù)CR=CI/RI=0.0634，當(dāng)CR≤0.1時(shí)，一致性檢查通過(guò)。由于篇幅所限，方案層判斷矩陣表省略，經(jīng)過(guò)整理方案層權(quán)重如表3所示。

表2 準(zhǔn)則層判斷矩陣數(shù)據(jù)表A—B

表3 永清縣示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分值

（2）園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分值確定

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷打分求其各個(gè)因素的平均值，然后結(jié)合層次分析法確定的權(quán)重，得出六個(gè)因素的得分，如表3所示。

通過(guò)計(jì)算得到基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和外部競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)因素的得分為：

基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力PAIR SCORE（資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施）=（R1+R2）/2=(6.6630+5.2739)/2=5.9685。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力PAIR SCORE（企業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)鏈條和輔助產(chǎn)業(yè)）=（R3+R4）/2=(6.3804+5.7409)/2=6.0607。

外部競(jìng)爭(zhēng)力PAIR SCORE（市場(chǎng)環(huán)境，政府支持）=（R5+R6）/2=（5.6014+5.8261）/2=5.6933。

3 結(jié)論分析和政策建議

3.1 結(jié)論分析

如果6個(gè)要素分值都為5分，則總體分值約為250分，永清縣現(xiàn)代示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力GEM分值約為350，高于平均分值，說(shuō)明園區(qū)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。從目標(biāo)層三個(gè)指標(biāo)得分分析，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分最好，其次是基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，最后是外部競(jìng)爭(zhēng)力。說(shuō)明企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)鏈條是推動(dòng)永清縣現(xiàn)代示范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素，基礎(chǔ)因素和外部因素有待進(jìn)一步提高。

首先，基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分為5.9685，資源優(yōu)勢(shì)評(píng)分為6.6630，說(shuō)明永清縣的資源方面優(yōu)勢(shì)效應(yīng)明顯，其中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)最為突出。永清縣地處河北省中部，位于北京、天津、保定三角地帶的中心，處于京津冀經(jīng)濟(jì)圈腹地和大北京空間拓展的核心區(qū)域，擁有京津、環(huán)渤海的雙重優(yōu)勢(shì)；永清縣氣候宜人、自然資源豐富，除擁有豐富的石油、天然氣、地?zé)岷碗娏Y源，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)資源亦豐富，是首都經(jīng)濟(jì)圈最具影響力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和畜牧養(yǎng)殖基地，但勞動(dòng)力資源和資本投入相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)并不明顯。基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)分為5.2739，只略高于平均分，指標(biāo)中交通道路完善度高、能源水利設(shè)施完備、已建成單體規(guī)模達(dá)3000畝以上的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，但園區(qū)與周圍的科研機(jī)構(gòu)高等院校合作，園區(qū)組織服務(wù)體系有待提高，行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

其次，企業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略評(píng)分為6.3804，在所有6個(gè)因素中得分最高，說(shuō)明永清縣現(xiàn)代園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力主要依靠企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)，但同時(shí)也應(yīng)看到分值本身并不高，其中園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)數(shù)量、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用、綠色生態(tài)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃等因素表現(xiàn)良好，但在創(chuàng)新能力、園區(qū)品牌等方面卻有所缺失。產(chǎn)業(yè)鏈條與輔助行業(yè)得分為5.7409，各項(xiàng)得分比較平均，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)作用不明顯。

最后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分為5.6014，相對(duì)較低，其中在區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)占有率、品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品多樣性上有良好業(yè)績(jī)，永清縣打造了“翠仙”“民盛”“清源”“綠幽”等10余個(gè)品牌，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社與北京各大型超市進(jìn)行對(duì)接，目前與北京京客隆、易初蓮花等20余家大型超市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的供銷關(guān)系，年銷售農(nóng)產(chǎn)品60萬(wàn)噸。但也應(yīng)看到品牌在全國(guó)范圍內(nèi)影響不大，國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)同不強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)需求少。因此，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣上應(yīng)予以足夠重視。政府支持競(jìng)爭(zhēng)力得分5.8261，得分相對(duì)較高，在園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)整個(gè)環(huán)節(jié)，廊坊市政府積極探索“政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”新機(jī)制，為園區(qū)提供了有效保障。

3.2 政策建議

（1）提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代示范園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的引擎。科技創(chuàng)新能力的形成，既要依靠科技引領(lǐng)，也要重視科技成果的轉(zhuǎn)化。首先，園區(qū)應(yīng)以大學(xué)為依托，通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授作為顧問(wèn)、高校和科研院所作為“駐站專家”，發(fā)揮科技和專家的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立示范區(qū)和示范點(diǎn)；其次，通過(guò)各種培訓(xùn)班方式，使傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆障冗M(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)群體，成為有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的勞動(dòng)力資源；最后，科技成果的轉(zhuǎn)化能力，園區(qū)雖然引進(jìn)較多新品種，但推廣和轉(zhuǎn)化效率較低，要改變這種局面，應(yīng)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段在示范區(qū)內(nèi)建立信息共享、聯(lián)系密切的科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣系統(tǒng)。

（2）增加資本投入，提高園區(qū)規(guī)模效益

永清縣應(yīng)形成多元化的資金籌措機(jī)制，改變以政策性融資為主的局面，采取政府牽頭、龍頭企業(yè)支撐、個(gè)體補(bǔ)充等多種融資渠道，通過(guò)招商引資鼓勵(lì)社會(huì)群體為示范區(qū)發(fā)展提供資金支持，同時(shí)適當(dāng)引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，探索投資基金、擔(dān)保基金等新型投資形式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化融資；鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的企業(yè)入駐、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)多形式招商或大型洽談活動(dòng)，引資、引技、引智結(jié)合，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，加快與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高效益；同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，全面對(duì)接京津兩大都市，引進(jìn)、培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、有特色的龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，打造以國(guó)家、省、市重點(diǎn)企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。

（3）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用

永清縣目前已基本形成了以“菜、畜、果”為主的三大產(chǎn)業(yè)支撐，蔬菜產(chǎn)業(yè)上致力于打造京南規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，在鞏固優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大科技投入，進(jìn)行精細(xì)化種植，注重新品種的引進(jìn)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，創(chuàng)建有影響力的蔬菜品牌，對(duì)蔬菜產(chǎn)地進(jìn)行環(huán)評(píng)綠色、無(wú)公害認(rèn)定，發(fā)展蔬菜深加工；在畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)推行規(guī)?；砟睿l(fā)展高效優(yōu)質(zhì)、安全可持續(xù)發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式；在林果產(chǎn)業(yè)上，大力發(fā)展林業(yè)工程和標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，積極改良樹(shù)型、提升果木品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，發(fā)展以秸稈、沼氣為主要原料的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶建造沼氣池，綜合利用“三沼”，尤其是著重發(fā)展果園套種綠肥，有效防止水土流失、抑制雜草生長(zhǎng)，改良土壤，還可作為牲畜的飼料或添加劑；最后，建設(shè)以觀光休閑農(nóng)業(yè)為助推器的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)業(yè)休閑觀光三大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

4 拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保障園區(qū)有序運(yùn)行

首先，積極推進(jìn)農(nóng)民合作社制度，以服務(wù)農(nóng)民、民主管理、提供指導(dǎo)、給予放活的原則扶持農(nóng)民合作組織的發(fā)展。目前縣內(nèi)已發(fā)展農(nóng)民合作社410家，入社成員4.6萬(wàn)余人，輻射帶動(dòng)5.4萬(wàn)戶，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范社2家，農(nóng)民合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的一體化的生產(chǎn)體系，有效促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度。其次，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展進(jìn)程，在示范區(qū)內(nèi)要針對(duì)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品品種形成聯(lián)合組織和協(xié)作組織，再由這些組織組建行業(yè)協(xié)會(huì)，形成一個(gè)互相關(guān)聯(lián)、互幫互助的合作體系，行業(yè)協(xié)會(huì)作為溝通的橋梁，保障園區(qū)有序運(yùn)行。最后，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、咨詢培訓(xùn)、法律等方面的服務(wù)體系。

［1］翟虎渠，曾希柏，沈貴銀，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2003，24（1）：40-44.

［2］鐘甫寧，孫江明.農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立［J］.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2007，13（1）：21-27.

［3］雷玲，成艷梅.楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)綜合效益評(píng)價(jià)［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（2）：76-82.

［4］呂冬賀，索志林，趙媛媛.黑龍江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（2）：79-83.

［5］潘啟龍，劉合光.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.地域研究與開(kāi)發(fā)，2013，32（1）：5-11.

Competitiveness Evaluation of Yongqing County Modern Agricultural Demonstration Park Based on GEM Model

HOU Jing，MENG Jian-feng
(Langfang Teachers University，Langfang 065000，China)

The modern agricultural demonstration park is an important way to promote the development of modern agriculture and change the traditional pattern of rural industry.The competitiveness evaluating criterion system of modern agricultural demonstration park can make clear the development goals，and promote the sustainable development of the park.Based on the GEM model，this article analyzes the competitiveness level of Hebei Province Yongqing County National Demonstration Parkfrom the basic competitiveness，enterprise competitiveness to external competitivenessand puts forward the correspondingdevelop strategy.

modern agricultural demonstration park；competitiveness evaluation；GEMmodel

F303

A

1674-3229（2017）03-0071-06

2017-05-10

廊坊市社科聯(lián)項(xiàng)目（2017030）,課題組成員：蔡超、靳薇薇

侯婧（1981-），女，廊坊師范學(xué)院管理學(xué)院副教授，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理科學(xué)與工程專業(yè)博士生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理。