◇ 中國教育報記者 易鑫

如何打通校園足球人才成長通道

◇ 中國教育報記者 易鑫

在調(diào)研校園足球時，記者了解到這樣一個故事：新疆喀什的“兒子娃娃”足球隊曾在中國足球民間爭霸賽中，上演了一出從村小到全國冠軍的校園足球“傳奇”。然而，球隊獲得全國冠軍后卻遇到了前所未有的煩惱——28名隊員陸續(xù)走了27人，只剩下了一名門將。該校校長告訴記者，很多隊員“不辭而別”，大部分去了北京、廣州等地的俱樂部或足球培訓(xùn)學(xué)校。而這樣的問題，在很多校園足球開展較好的學(xué)校同樣存在。

在校園足球日漸紅火的背景下，“冒尖”的校園足球苗子該咋長，如何暢通校園足球優(yōu)秀人才的成長通道，成為校園足球發(fā)展中的焦點問題。

5月26日，全國青少年校園足球工作研討會在京舉行，圍繞此話題，來自全國各地的知名專家、校長和一線體育教師進(jìn)行了探討。

建立多種類型同時培養(yǎng)的綜合體系

自2014年11月26日國務(wù)院召開校園足球工作電視電話會議以來，全國青少年校園足球工作迅猛發(fā)展。截至目前，全國校園足球特色學(xué)校已達(dá)1.3萬多所，確定校園足球試點縣（區(qū)）69個，足球人口不斷擴大。

為何能有此成績？

全國校足辦專家委員會主任、前國足隊教練金志揚認(rèn)為，在于當(dāng)前發(fā)展全國校園足球的指導(dǎo)思想正確。

“第一是立德樹人，第二是提高身體素質(zhì)和體質(zhì)，第三是振興中國足球。這符合邏輯順序。”金志揚說，育人為先，校園足球的路才能越走越寬。

恒大足球?qū)W校校長劉江南也認(rèn)為，發(fā)展校園足球，當(dāng)以興趣為根、體質(zhì)為本、技能為輔、成才為旨，四者由淺到深，最后一切都是為了學(xué)生的健康快樂成長。

然而，值得關(guān)注的是，即便目前校園足球發(fā)展態(tài)勢良好，但在人才培養(yǎng)和流動中，仍存在明顯的障礙，成為校園足球從普及到提高的“天花板”。

專家們普遍認(rèn)為，首先，全社會開展體育運動、發(fā)展校園足球的理念還沒有很好地轉(zhuǎn)變過來。

首都體育學(xué)院副校長駱秉全表示：“現(xiàn)代體育發(fā)展之所以有魅力，是因為它在西方是一種生活方式，而不僅僅是一種體育運動。它能夠讓人懂得遵守規(guī)則、公開公平競爭，讓人學(xué)會合作及增強團(tuán)隊意識。如果學(xué)校的體育老師、學(xué)生家長、全體公民，都能認(rèn)識到足球可以成為學(xué)校培養(yǎng)合格公民的手段，那境界就完全不一樣了。所以說要打通優(yōu)秀校園足球人才的成長通道，理念的上升是特別重要的?！?/p>

“不僅理念上有差別，具體而言，歐洲足球跟我們完全是兩碼事，歐洲沒有校園足球。以德國為例，德國有13萬個足球俱樂部，有健全的體制、健全的場地和優(yōu)秀的教練員。每個社區(qū)都有一個俱樂部，每個俱樂部都有自己的訓(xùn)練體制。所以德國的孩子不是在校園踢球，而是放學(xué)后回到社區(qū)踢球。他們所有的運動員，真正的職業(yè)運動員只占0.2%，業(yè)余運動員占99.8%，全是俱樂部培養(yǎng)出來的。法國和英國也一樣，他們的俱樂部主宰著整個青少年的訓(xùn)練體系?！苯鹬緭P說。

國外的模式可以學(xué)習(xí)，但無法照搬。

清華大學(xué)體育部主任劉波認(rèn)為，從我國國情出發(fā)，打通校園足球優(yōu)秀人才上升通道，應(yīng)盡快建立多種類型同時培養(yǎng)的綜合體系?！斑@個體系包括：第一，極少數(shù)有天賦的苗子進(jìn)入青訓(xùn)體系，將來成為職業(yè)球員，提高中國足球水平；第二，少數(shù)水平較高的學(xué)生通過高水平運動員招生進(jìn)入高校，帶動高校足球運動開展，或進(jìn)入體育類院校和師范院校體育學(xué)院，成為高層次體育人才；第三，剩下的絕大多數(shù)學(xué)生要以培養(yǎng)愛好、營造氛圍為主，全面發(fā)展，正常升學(xué)，體現(xiàn)足球的育人功能?！眲⒉ㄕf。

“這三個通道里，最難的是第三個，因為人數(shù)最多，需要觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)踢球的孩子和他們的家長不以升學(xué)為目的，還喜歡踢球的時候，校園足球就真正成功了?！眲⒉ㄕf。

暢通校園足球人才的升學(xué)通道

踢球的孩子小學(xué)怎么進(jìn)初中，初中怎么進(jìn)高中，高中怎么進(jìn)大學(xué)？在陜西省志丹縣校足辦副主任姚功輝看來，這是當(dāng)前校園足球發(fā)展急需解決的問題，因為這關(guān)系到參與校園足球的絕大多數(shù)學(xué)生。這也是劉波認(rèn)為最難和急需打通的校園足球人才成長通道。

“小學(xué)是大批隊員，到初中流失一部分，到高中只剩極少數(shù)，因為家長看不到希望，肯定就接不上去了?！币x說。

那么，在中小學(xué)階段，足球特長生在升學(xué)錄取時能否實現(xiàn)合理流動？深圳翠園中學(xué)給了我們一個可以借鑒的答案。

翠園中學(xué)是一所含初、高中的學(xué)校，該校突破學(xué)區(qū)，通過聯(lián)賽每年在各區(qū)小學(xué)畢業(yè)生中選拔20名足球人才進(jìn)入初中，高中經(jīng)過篩選每年剩下10名學(xué)生。“他們分布在各個班，參加足球比賽的時候他們是球星，平時學(xué)習(xí)時他們和其他孩子一樣。我希望踢足球的孩子，成長路徑和其他孩子是一樣的。單獨把踢足球的學(xué)生放在一邊不是教育所追求的?！贝鋱@中學(xué)校長韓冬青說。

目前，翠園中學(xué)已有兩屆足球人才高中畢業(yè)生，兩屆20名學(xué)生中，有8名考入重點大學(xué)，其中有一名學(xué)生高分考進(jìn)清華大學(xué)，另有5名學(xué)生以470萬元轉(zhuǎn)會到恒大足球俱樂部，1名學(xué)生以100萬元的身價轉(zhuǎn)到山東魯能。

“這就讓家長和學(xué)生看到了希望?！表n冬青說。

事實上，多地在打通校園足球人才升學(xué)通道上做了諸多探索。

安徽省合肥市啟動了高中足球聯(lián)賽，并將合肥一中、六中、八中等校確定為校園足球定點學(xué)校，招收足球特長生，足球項目也被列入體育中考考試內(nèi)容，校園足球得到了進(jìn)一步發(fā)展。

寧夏回族自治區(qū)靈武縣實行足球特長生中考升學(xué)特殊政策，近年來憑借足球特長升入普高的學(xué)生每年在20人以上，通過足球考上大學(xué)的已有21人。球隊不用擔(dān)心斷層，踢球?qū)W生的升學(xué)出口問題也得到了解決。

福建省廈門市不少學(xué)校在選拔隊員時，除了看球技和潛力外，還十分注重學(xué)生的文化課成績。在廈門二中，學(xué)校對足球班學(xué)生實行分流制。在初二，對那些潛力不足、在足球上提升空間不大的學(xué)生，勸其到普通班就讀，集中精力學(xué)好文化課。對運動天賦好、成績合格的學(xué)生，將他們保送到高中部，以后可以攻讀大學(xué)體育專業(yè)。對那些文化課成績非常出色的學(xué)生，鼓勵他們考高中、考名牌大學(xué)，同時把足球作為特長繼續(xù)發(fā)展。

劉波認(rèn)為，這些探索均有助于打通校園足球人才的正常升學(xué)通道。

“這是我說的第三個通道，就是這些學(xué)生也參與了校園足球的開展，但是可能僅僅把足球作為愛好、興趣。他們踢球和學(xué)習(xí)不但不分離，反而是互相促進(jìn)的。這樣的學(xué)生最終要靠自己的學(xué)習(xí)能力考上大學(xué)。這可能才是最終解決我們目前喜歡踢球的孩子越來越多，而出口有限這個矛盾的根本辦法?！眲⒉ㄕf。

而通過高水平運動員招生進(jìn)入高校的升學(xué)通道，在劉波看來，最大的問題在于高校招生數(shù)量有限。

“目前全國有275所學(xué)校具備降分錄取高水平運動員的資格，雖然招收的項目是由各個學(xué)校自己定的，但按政策，招收的高水平運動員不能超過本科招生總數(shù)的1%。目前275所高校中，只有70所學(xué)校招足球方向的高水平運動員或特長生，且招的人數(shù)不能超過上場人數(shù)，就是不能超過11個人，清華大學(xué)是每年招10個，那么70所高校一年只能招700個高水平運動員，這個數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！眲⒉ū硎?。

“以我們陜西為例，只有5所高校招收高水平運動員，只能解決七八個孩子的升學(xué)問題，很多人都只能望而卻步?！币x說。

北師大女足主教練郎健認(rèn)為，校園足球特色校將來越來越多，即使擴大高水平運動員招收規(guī)模，也無法滿足需求，可以反過來考慮解決辦法。

“目前我國有14所專業(yè)的體育院校，有78所開設(shè)運動訓(xùn)練專業(yè)的師范院校體育學(xué)院，可以通過這些體育學(xué)院和運動訓(xùn)練專業(yè)來培養(yǎng)校園足球師資，使自己培養(yǎng)出來的校園足球人才，經(jīng)過足球?qū)I(yè)教育再回到校園足球的戰(zhàn)場上，這是一個比較好的解決辦法?！崩山≌f，“在高校里發(fā)展校園足球，才能讓中小學(xué)的孩子們看到未來的希望。”

姚功輝提出，現(xiàn)在高校為學(xué)生提供的培養(yǎng)方向，要么是體育隊訓(xùn)，要么是教練員，要么是裁判員，可以開拓多方面多領(lǐng)域的培養(yǎng)，比如足球傳媒、足球醫(yī)療、足球體能、足球營養(yǎng)等方面的專業(yè)，不一定是本科，?？埔部梢裕屵@方面的人才出來就能就業(yè)。

將校園足球與職業(yè)足球銜接起來

記者在文章開頭提到的新疆喀什“兒子娃娃”足球隊很多隊員“不辭而別”的故事，是當(dāng)前校園足球與職業(yè)足球通道不暢的一個縮影。

在中國職業(yè)足球日漸紅火的背景下，越來越多的職業(yè)足球俱樂部開始重視青訓(xùn)，好的校園足球苗子也成為各俱樂部“爭奪”的目標(biāo)。一些經(jīng)紀(jì)人或俱樂部看上了某個學(xué)校的足球苗子，不通過校方或者當(dāng)?shù)亟逃块T，而是私下找到家長，口頭開出優(yōu)厚條件，就把學(xué)生帶走了。學(xué)校即使事后知道，也無力阻止。

今年4月，中國足協(xié)下發(fā)了《關(guān)于足球運動員聯(lián)合機制補償與培訓(xùn)補償相關(guān)情況的說明》。（以下簡稱《說明》）《說明》提出，球員12周歲至23周歲期間為接受培訓(xùn)和教育的時期。轉(zhuǎn)入球員的新俱樂部應(yīng)主動向運動員原培訓(xùn)單位支付補償?！墩f明》還根據(jù)青少年的不同年齡段對聯(lián)合機制補償?shù)臄?shù)額進(jìn)行了規(guī)定。

這項《說明》的出臺被認(rèn)為是足球青訓(xùn)的福音。

事實上，深圳翠園中學(xué)已經(jīng)這樣做了，兩年時間有6名學(xué)生以570萬元的價格轉(zhuǎn)會。

“我們的突破點在于成立了足球俱樂部?！表n冬青說。

翠園中學(xué)的足球俱樂部是廣東首家在民政局注冊的中學(xué)非營利性組織，在韓冬青看來，注冊足球俱樂部，解決了學(xué)校發(fā)展校園足球的很多體制內(nèi)障礙。

“我們的足球老師利用節(jié)假日進(jìn)行集訓(xùn)，按規(guī)定多一節(jié)課只能給他們發(fā)20塊錢，待遇這么低，我都覺得對不起老師。但有了俱樂部這個組織，我就可以給教練發(fā)補助了。

我也可以把足球俱樂部作為培養(yǎng)單位來接收轉(zhuǎn)會的會費，可以在選拔中小學(xué)足球人才的時候，給他們原來的教練發(fā)補貼和獎勵，強化聯(lián)盟學(xué)校的交流。”韓冬青說，“還有，高中的校長經(jīng)常換，有人擔(dān)心校長換了學(xué)校的足球特色就沒了，但注冊了俱樂部，這個特色就永遠(yuǎn)留在這里了?！?/p>

實現(xiàn)突破的翠園中學(xué)取得了“神一般成績”，首屆中國男子校園足球聯(lián)賽獲得冠軍，代表中國參加中學(xué)生亞洲錦標(biāo)賽取得第四名，韓冬青用“空前絕后”來形容。

在打通從校園足球、社會足球到職業(yè)足球的成長通道方面，各地也做了有益嘗試。如青島讓優(yōu)秀苗子進(jìn)入國家足球后備人才梯隊、足球職業(yè)俱樂部，近年來，共有近百名各年齡段足球人才入選國家各級梯隊，100多名學(xué)生進(jìn)入中超、中甲職業(yè)俱樂部；今年全國青少年校園足球精英夏令營中，青島中小學(xué)足球精英隊員占比超過20%。

除實行校園足球青訓(xùn)補償制度，建立銜接貫通的校園足球與職業(yè)足球體系外，金志揚認(rèn)為，還應(yīng)鼓勵教育部門、體育部門雙方聯(lián)合培養(yǎng)足球苗子。

成都教育局在與足協(xié)的合作方面進(jìn)行了探索。據(jù)成都市教育局體衛(wèi)藝處處長吳小剛介紹，目前成都市校園足球辦公室有7個人，其中教育局3個人，足協(xié)4個人，每周進(jìn)行有效的溝通，專業(yè)的事情由足協(xié)的人來做，包括培訓(xùn)教練員、改進(jìn)球場等等。

“成都教育局和足協(xié)的關(guān)系、和足協(xié)的合作，樹立了可以復(fù)制、可以推廣的榜樣，發(fā)展校園足球，離不開足協(xié)的專業(yè)指導(dǎo)和與足協(xié)融洽和諧的關(guān)系?！苯鹬緭P說。

劉江南認(rèn)為，要培養(yǎng)職業(yè)足球人才，須打通其從選材到成才的六個環(huán)節(jié)。

“六個環(huán)節(jié)缺一不可。第一是科學(xué)選材，選得早、選得準(zhǔn)、選得來，當(dāng)他是種子時就要能發(fā)現(xiàn)他，要建立一個聯(lián)合培訓(xùn)補償機制，從校園足球開始；第二是系統(tǒng)學(xué)訓(xùn)，從童年、少年、青年到成年，是漫長的過程，要有文化學(xué)習(xí)、足球訓(xùn)練、競賽經(jīng)驗、義務(wù)監(jiān)督、科學(xué)指導(dǎo)、運動營養(yǎng)、思想品德教育，一條龍陪伴他成長，16歲以前任何一個人不能剝離孩子的文化學(xué)習(xí)讓他去踢足球；第三是競賽，讓孩子按照科學(xué)訓(xùn)練，尊重規(guī)律讓他去參加比賽；第四是及時輸送，應(yīng)該把具有天賦的孩子在適當(dāng)?shù)臅r間、用科學(xué)的方法送到他應(yīng)該去的地方，通過科學(xué)訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、高度自律、精心呵護(hù)，幫助孩子成長，種子和土配合才能長成大樹；第五是科學(xué)訓(xùn)練，訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練強度、訓(xùn)練手段、評估方法，都要精細(xì)化；第六是鑄造人才?！眲⒔险f，第六個環(huán)節(jié)涉及高中到大學(xué)的通道問題。他建議，把高校辦到具有條件的足球?qū)W校，讓孩子們不離開優(yōu)秀的訓(xùn)練資源，又能接受高等教育。

以新型足球?qū)W校著稱的恒大足球?qū)W校是一所全日制學(xué)校，滿足校園足球的所有條件，10歲以下的孩子每天練一小時足球，10歲以上的孩子每天練一個半小時足球。孩子們的學(xué)習(xí)沒有丟，且足球進(jìn)步非常神速。

然而，即便像恒大足球?qū)W校這樣，學(xué)生升學(xué)與成長一路順暢，如何與體育部門的青訓(xùn)營結(jié)合，更好地培養(yǎng)職業(yè)球員，仍然是有待探索的問題。

盤活各種資源進(jìn)行補充與完善

記者在基層校園足球采訪中發(fā)現(xiàn)，資金、師資、場地等，仍是制約校園足球發(fā)展、阻礙愛好足球的學(xué)生成長上升的難題。

如何緩解資金、師資、場地短缺問題？有關(guān)專家認(rèn)為，可把眼光放寬，通過政府、市場和社會進(jìn)行補充與完善。

今年3月教育部出臺的《關(guān)于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導(dǎo)意見》明確指出，“設(shè)立校園足球?qū)ｍ椯Y金對校園足球改革發(fā)展給予支持”。一些地方和學(xué)校建議，政府部門應(yīng)加大投入力度，最好制定出明確的投入“硬杠杠”。

針對運動場地缺乏問題，有關(guān)專家指出，眼睛不能只盯著校園，還應(yīng)盤活社會資源。要讓更多社會球場免費向孩子開放，同時學(xué)校運動場地節(jié)假日也應(yīng)向社會開放。在規(guī)劃體育場館建設(shè)中，所有新建場地要由社區(qū)和學(xué)校共享，并充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、人防工程等，因地制宜建設(shè)一批簡易實用的足球活動場地。

師資缺乏問題，很多地方開展了一些好的探索。安徽省合肥市部分區(qū)縣開辟了引進(jìn)優(yōu)秀體育教育人才的“綠色通道”，那些專業(yè)的運動員、教練員，即便沒有教師資格證書，也可以直接面試競爭上崗。

北京市延慶區(qū)采取政府購買服務(wù)的方式，委托經(jīng)紀(jì)管理公司對全區(qū)80名中小學(xué)體育教師進(jìn)行為期15天的足球教練課程培訓(xùn)，使每所學(xué)校至少擁有1—2名足球教師。江蘇省南京市則想出了四個“一點”的辦法：傾斜一點，新招聘的教師適當(dāng)向足球人才傾斜；轉(zhuǎn)入一點，鼓勵現(xiàn)有體育教師和有足球特長的其他學(xué)科教師任教，任教足球課程計入教師工作量；留住一點，從退休教師中返聘部分師資力量；引入一點，聘用優(yōu)秀退役運動員承擔(dān)校園足球課余訓(xùn)練、球隊教練、比賽裁判和賽事組織等工作，聘請現(xiàn)役運動員、教練員和足球?qū)I(yè)的大學(xué)生擔(dān)任學(xué)校的足球社會指導(dǎo)員。

同時，不少地方和學(xué)校建議，下一步政府部門應(yīng)制定專門的校園足球兼職教師管理辦法，鼓勵學(xué)校引進(jìn)高水平的教練員、退役運動員，引入市場化運作機制，借助職業(yè)足球俱樂部的青訓(xùn)力量，培養(yǎng)一批既有教師證又有教練證的“雙證”校園足球?qū)I(yè)師資。

“打通校園足球優(yōu)秀人才成長通道，涉及的問題很多。有些在發(fā)展校園足球的過程中，我們已經(jīng)解決了，比如和足協(xié)的關(guān)系問題，我們現(xiàn)在和足協(xié)有一個定期協(xié)調(diào)會議的機制，所有的事情都在會議上討論協(xié)調(diào)。在未來的工作中，我們會不斷地完善校園足球優(yōu)秀人才在各個層面的成長通道，使其合理、順暢，而不是出現(xiàn)卡脖子的現(xiàn)象。”全國校足辦副主任賀鳴說。