譚奎靜

會計信息質量問題一直是我國普遍關注的現實問題，會計信息質量即取決于企業(yè)外部環(huán)境也離不開企業(yè)內部環(huán)境。本文從企業(yè)內部環(huán)境出發(fā)，分析了影響企業(yè)會計信息質量的內部環(huán)境因素，并提出完善企業(yè)內部環(huán)境保證會計信息質量的措施。

會計信息質量的含義

會計信息是記錄會計核算過程和結果的重要載體，是反映企業(yè)財務狀況、經營成果及現金流量變動情況等的財務信息，是財務信息使用者進行經營或投資決策的重要依據。企業(yè)通過財務報表、財務報告及附注說明等形式向會計信息使用者提供會計信息。會計信息質量是會計信息的有用程度，即會計信息使用者在做出經濟決策時會計信息滿足信息使用者需求的程度。會計信息質量應滿足以下八個方面的要求，即及時性、可靠性、謹慎性、實質重于形式、可比性、相關性、可理解性和重要性。

企業(yè)內部環(huán)境對會計信息質量的影響

企業(yè)內部環(huán)境由公司的治理結構，機構設置及權責分配情況、內部審計機構、人力資源管理和企業(yè)文化等方面組成，影響著企業(yè)經營管理目標的制定與實施，企業(yè)文化氛圍的塑造。是企業(yè)建立與實施內部控制的基礎。內部控制的實施效力直接影響著會計信息質量。

所有權與經營權的分離使所有者和經營者信息不對稱，經營者完全掌握著會計信息，經營者可能出于自身利益操縱會計信息，因此需要建立合理的公司治理結構對經營者進行監(jiān)管。內部機構是否臃腫，人員是否冗余，信息流暢是否暢通，企業(yè)各部門崗位的職責是否清晰，權利和責任是否明確，內審機構是否充分發(fā)揮監(jiān)督作用，員工素質，薪酬和獎懲制度這些都直接影響企業(yè)內部環(huán)境建設和內部控制的有效實施，從而影響會計信息質量。

影響會計信息質量的企業(yè)內部環(huán)境缺陷

公司治理結構不完善。很多企業(yè)存在國有股或法人股一股獨大的現象，股權過于集中，控股的大股東幾乎支配了公司的董事會和監(jiān)事會，中小股東對公司的經營決策沒有表決權?？毓晒竞苋菀讓嬓畔⑦M行操縱，降低會計信息質量。比如對會計政策的選擇進行干涉，占用公司資金等。此外，一些企業(yè)還存在公司的經營權掌握在由控股股東任命的經理人手中，董事會和監(jiān)事會獨立性不夠，對管理層不能起到監(jiān)督管理作用，經理人掌握著企業(yè)的會計信息系統(tǒng)，當其利益與企業(yè)利益不一致時，管理者很可能會為了個人利益?zhèn)卧鞎嬞Y料，修飾財務報表，從而影響會計信息質量。

內部機構設置與權責分配不合理。過分集權或分權，企業(yè)組織層次過多等不利于會計信息的流通。過度集權較低層人員只能被動接受命令，管理層很可能為了自己的利益指使下級偽造或變造會計信息。過度分權低層人員權利過大，可能產生濫用職權現象影響會計信息質量。組織機構過多，權責不清，部門間互相推諉，易于發(fā)生會計信息失真現象，且會計舞弊被發(fā)現的可能性較低。

內部審計機構未發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。一些企業(yè)對內部審計機構重視不夠，認為內部審計部門可有可無。不設置內部審計部門，或者雖設置內部審計部門但沒有給予相應的審計權限或缺乏專業(yè)的審計人員。更有甚者內部審計部門與財務部門重合，內審部門名存實忘，不能對企業(yè)的控制活動起到監(jiān)督作用。

人力資源管理不完善。人力資源政策一般包括員工的聘用、培訓、辭退、薪酬、考核與獎懲政策等。很多企業(yè)人力資源政策不完善，或執(zhí)行不力，聘用人員時不經嚴格考核，任人唯親，不能知人善用，部分高級管理人員自身態(tài)度不端正，授意會計人員編造虛假會計信息，會計人員與高層合謀進行報表舞弊的現象屢見不鮮，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德對會計信息質量有著直接的影響。

企業(yè)文化建設不足。許多企業(yè)對企業(yè)文化的認識不夠，許多高級管理人員只重視眼前利益，追求自身的薪酬和業(yè)績，出現操縱會計信息現象，上行下效，企業(yè)文化呈不健康狀態(tài)，會計人員受到高層的影響，出于自愿或被迫，在會計處理時弄虛作假，內審部門受高層影響即使發(fā)現會計信息問題也不揭露，管理層的做事方式會清晰地將信號傳遞給整個企業(yè)，從而形成一種企業(yè)文化，在企業(yè)中傳播，從而嚴重影響會計信息質量。

完善企業(yè)內部環(huán)境保證會計信息質量的措施

完善公司法理結構。完善公司法理結構首先應優(yōu)化股權結構，改變國有股和法人股一股獨大的現象，引入外部戰(zhàn)略投資機構實行股權多元化，真正發(fā)揮股東大會的作用。改善股東大會的投票制度，增強中小股東的參與，保證董事會與經理層權力分離，增強獨立董事的監(jiān)管作用。

根據企業(yè)的具體情況，結合業(yè)務特點和內部控制要求設置適于企業(yè)自身的組織架構，避免過度集權和分權，明確職責權限將權利和責任落到各責任單位。內部機構設置沒有統(tǒng)一的模式和標準。應做到避免機構臃腫，人員冗雜，要利于提高管理效率，能夠保證信息傳遞暢通。不相容的職務要分離，避免由一人擔任某個職務而發(fā)生錯誤或舞弊行為。

企業(yè)應當重視和加強內部審計工作建設。設立專門的內部審計機構或由董事會授權有關機構承擔內審職責。內部審計機構不能置于財務部門領導之下，應保證內部審計機構的獨立性，并配備履行內部審計工作相適應的人員、權限和工作條件，不能受到人為限制。審計機構負責人應當具備相應的獨立性，良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。

完善人力資源政策。完善企業(yè)的聘任制度，以公平公正的方法選用人才。從專業(yè)修養(yǎng)，職業(yè)道德等多方面對聘用人員進行考核，避免任人唯親。做好后續(xù)培訓和教育工作，使員工不斷提高工作能力，注重提升員工的職業(yè)道德素質。設立公平合理的考核制度和激勵機制，依據員工的考核結果設立不同的薪酬級別。使員工有動力改善自己的工作，進行自我約束。

加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)在經營管理過程中形成的影響企業(yè)內部環(huán)境和內部控制效力的精神和理念。企業(yè)應當加強文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團隊協作精神，樹立現代管理理念，強化風險意識和法制觀念。高級管理人員要在塑造良好的企業(yè)文化中發(fā)揮關鍵作用。

（作者單位：黑龍江日報報業(yè)集團）endprint