陳海軍

摘要：基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)基層公益性文化服務(wù)能力起到有效地提升作用，并且對(duì)于社會(huì)主義文化更好、更快、更繁榮地建設(shè)、發(fā)展都起到不可取代的重要作用。其是一項(xiàng)推動(dòng)我國(guó)基層群眾文化良性發(fā)展的普及工程。本文就以當(dāng)前國(guó)內(nèi)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)所遇問(wèn)題做進(jìn)一步探索，并提出一系列有效措施，以期推動(dòng)我國(guó)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層文化志愿服務(wù)；問(wèn)題；措施；發(fā)展

文化志愿者是志愿者隊(duì)伍中的一個(gè)重要分支，隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，隨之而來(lái)的是國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于精神文化也提出了更多的需求。然而，隨著社會(huì)地不斷發(fā)展，文化發(fā)展呈現(xiàn)出了一種發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，文化工作者缺乏是其中最明顯也是最嚴(yán)重的問(wèn)題。文化志愿者的出現(xiàn)，有效為文化工作者隊(duì)伍提供了補(bǔ)充，逐步成為我國(guó)公共文化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要支持力。

1.基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的概述

志愿者，是不以任何實(shí)際回報(bào)為目的，無(wú)私為社會(huì)公眾付出支持與愛(ài)的一個(gè)群體，他們不會(huì)受到國(guó)界的限制，只為通過(guò)自身熱情、努力播種出愛(ài)的種子。2013年，是我國(guó)文化志愿者發(fā)展最為迅速的一年，在這一年，我國(guó)文化部對(duì)文化志愿服務(wù)總的工作思路進(jìn)行了制定，其提出：“在城鄉(xiāng)基層之中展開(kāi)廣泛的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，著力培育出一批文化志愿服務(wù)品牌，更進(jìn)一步擴(kuò)充文化志愿者群體規(guī)模，構(gòu)建出形式更多多樣、參與路徑寬泛的文化志愿服務(wù)體制、體系，推進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)朝著社會(huì)化地建設(shè)、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化管理。[1]”同時(shí)，我國(guó)文化部將這一年定義為基層文化志愿者服務(wù)年。這也充分說(shuō)明了，拓展基層文化志愿服務(wù)的活動(dòng)范圍，能夠?qū)θ藗兎瞰I(xiàn)社會(huì)、服務(wù)他人的過(guò)程起到更好的引導(dǎo)，提高其道德境界，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范，從而加快社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)進(jìn)度。與此同時(shí)，廣泛開(kāi)展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)，還對(duì)集體性文化活動(dòng)地開(kāi)展，有著良性地促進(jìn)作用，使國(guó)民的基本文化權(quán)益得到保障，進(jìn)一步豐富其精神文化生活，更好程度地滿足現(xiàn)代社會(huì)中人們對(duì)精神文化的新需求，真正提高群體性文化活動(dòng)開(kāi)展的廣度與深度。其更是實(shí)現(xiàn)黨的十八精神貫徹與落實(shí)的一條重要途徑。

2.基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中所遇問(wèn)題

2.1文化志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳力度不足

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，更多的民眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)與接受文化志愿服務(wù)活動(dòng)，這種完善自我、服務(wù)他人的新型服務(wù)形式。雖然文化志愿服務(wù)活動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程是可喜的，但仍有很多人不清楚，志愿活動(dòng)、志愿隊(duì)伍、志愿者等概念，對(duì)于其現(xiàn)代社會(huì)精神文明建設(shè)有力載體的重要地位認(rèn)識(shí)不清[2]。不了解文化志愿服務(wù)促進(jìn)社會(huì)保障制度更快、更完善建成的作用，甚至其中有一部分人還認(rèn)為志愿服務(wù)就是學(xué)習(xí)雷鋒精神的活動(dòng)。在這部分民眾的眼中，志愿者成為了其想要獲得幫助，他就需要來(lái)，自己得到幫助后他就可以走，不需對(duì)其支付任何報(bào)酬的免費(fèi)勞工。然而，造成這種情況出現(xiàn)的原因，就是文化志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳力度不足，宣傳范圍不夠廣泛，沒(méi)能轉(zhuǎn)變這些群眾以往老舊、落后的觀念。

2.2基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，缺乏優(yōu)秀的文化負(fù)責(zé)人

我國(guó)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，存在著這樣一種現(xiàn)狀，各社區(qū)志愿者服務(wù)站的負(fù)責(zé)人配置不合理。很多文化志愿者服務(wù)站的負(fù)責(zé)人都是由社區(qū)居委會(huì)的干部進(jìn)行代理，然而這些社區(qū)干部通常都兼數(shù)職，工作任務(wù)相對(duì)比較繁重，不能做到將自身全身精力投入到志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展中來(lái)，畢竟他們還有著其它工作需要負(fù)責(zé)。特別是，社區(qū)志愿者服務(wù)站中日常工作本身就比較多，工作制度完善、創(chuàng)新活動(dòng)形式、籌備活動(dòng)資金等，都需要負(fù)責(zé)人進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)、制定，沒(méi)有一個(gè)優(yōu)秀的、精力充足的文化負(fù)責(zé)人，服務(wù)站內(nèi)運(yùn)行只會(huì)變成一團(tuán)亂麻，更不用談開(kāi)展更多的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。并且，當(dāng)前不少服務(wù)站負(fù)責(zé)人在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)時(shí)，僅憑個(gè)人以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)文化志愿服務(wù)活動(dòng)的重要作用、意義，都缺乏全面、深入的了解，不能做到結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)形式。

3.促進(jìn)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)更好開(kāi)展的措施

3.1加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，增加資金支持

要想實(shí)現(xiàn)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)更好地開(kāi)展，首先要加快頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，做到政府搭臺(tái)、文化唱戲。其次，經(jīng)費(fèi)是一切活動(dòng)、工作開(kāi)展的必要基礎(chǔ)，為了文化志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展能夠得到充足的資金支持，各級(jí)政府可以通過(guò)將文化志愿服務(wù)的支出納入到公共的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)活動(dòng)資金的補(bǔ)充。例如，在2011年—2015年期間，廣東省各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)所投入的財(cái)政支持總額達(dá)到了250億元之巨。又例如，在天津市的和平區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政每年都會(huì)為每個(gè)街道撥款15萬(wàn)元，另外，當(dāng)?shù)芈糜尉峙c區(qū)文化局還會(huì)在每年給每個(gè)街道再撥款10萬(wàn)元以上，保證當(dāng)?shù)鼗鶎游幕驹阜?wù)活動(dòng)的開(kāi)展能夠得到充足經(jīng)費(fèi)支持[3]。

除此之外，各級(jí)政府也需充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，使得制定出的文化志愿服務(wù)的工作方向、重點(diǎn)、主題更為科學(xué)、合理具有可操作性，更利于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立，社會(huì)主義先進(jìn)文化地弘揚(yáng)。同時(shí)，要充分正視圖書(shū)館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、文化藝術(shù)中心、文化站等各類專業(yè)文化機(jī)構(gòu)的重要作用，這些專業(yè)文化機(jī)構(gòu)是各類公益性文化活動(dòng)開(kāi)展的核心陣地，擁有著豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)以及大量專業(yè)人才、文化資源，對(duì)于這些資源，各級(jí)政府都要充分合理利用，促進(jìn)基層文化志愿服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2加強(qiáng)宣傳力度，優(yōu)化文化志愿服務(wù)隊(duì)伍

我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，地理面積廣闊，人口數(shù)量龐大，基層文化志愿服務(wù)工作宣傳要做到全民覆蓋難度較高。因此，各地應(yīng)結(jié)合自身特色，宣傳工作要做到因地制宜，可以將文化志愿者的招募范圍進(jìn)一步朝著社會(huì)拓展，吸引更多方面的力量加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)各地文化志愿服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)的努力，使文化志愿者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)能夠逐漸向多元化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，促使文化志愿者的數(shù)量持續(xù)得到增加，從而擴(kuò)大文化志愿服務(wù)的覆蓋范圍。

同時(shí)，對(duì)于從社會(huì)中招募而來(lái)的文化志愿者可以采取以下幾種管理方法：一是，在招募進(jìn)來(lái)的很多社會(huì)人群中，有很多是已經(jīng)退休的教師、干部、民間藝術(shù)家，可以聘用其作為基層服務(wù)點(diǎn)的文化輔導(dǎo)員，利用其文化知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有藝術(shù)修養(yǎng)、接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，使其能夠成為基層服務(wù)點(diǎn)中的領(lǐng)頭羊，鼓勵(lì)其多參與一些縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)文化志愿服務(wù)中心所組織的培訓(xùn)活動(dòng)，從而提升服務(wù)點(diǎn)中志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是，多方面綜合考慮，在其中選取一名具有優(yōu)秀文化素養(yǎng)的人才，作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或行政村的文化負(fù)責(zé)人，使工作制度完善、創(chuàng)新活動(dòng)形式、籌備活動(dòng)資金等，都有負(fù)責(zé)人進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)，使得服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)能夠正常運(yùn)行，從而開(kāi)展更多的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮其社會(huì)作用。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著各地基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷發(fā)展、深入，志愿者所弘揚(yáng)的精神也會(huì)獲得更多民眾的認(rèn)可。要想實(shí)現(xiàn)基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)更好地發(fā)展，離不開(kāi)政府支持，也離不開(kāi)群眾的大力支持。政府政策、資金的支持，社會(huì)群眾的加入，能夠促使我國(guó)基層文化志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，滿足新時(shí)期下國(guó)民精神文化生活的需求。

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[1]吳可嘉.公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下文化志愿者工作建設(shè)研究[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2017，37（2）：108-110.

[2]張靜.志愿文化推進(jìn)新農(nóng)村道德建設(shè)的路徑與機(jī)制研究[J].中華文化論壇，2017（1）：120-125.

[3]何靜，陳春鳳.大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（7）：90-91.

（作者單位：山東省濱州市文化館，山東 濱州 256600）endprint