文│新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳

廣泛宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)新疆草原生態(tài)保護(hù)工作

文│新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳

近年來(lái)，新疆遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的基本方針，牢固樹(shù)立保護(hù)為先，預(yù)防為主、制度管控和底線(xiàn)思維，扎實(shí)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。2017年，結(jié)合農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2017年草原保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工作的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于依法加強(qiáng)草原征占用審核審批管理的通知》，新疆全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，著力提高依法行政能力，為推動(dòng)全區(qū)草原生態(tài)改善，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

一、建立制度體系，突出宣傳培訓(xùn)

一是結(jié)合全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)際情況，建立健全行之有效的制度體系。印發(fā)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案，制定了《自治區(qū)畜牧系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，同時(shí)，廳法治機(jī)構(gòu)申辦了公職律師手續(xù)，建立了畜牧行業(yè)專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，將落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核。

二是以提高基層一線(xiàn)行政執(zhí)法任務(wù)人員法律素養(yǎng)為重點(diǎn)，加大法制宣傳培訓(xùn)，編印了維、漢、哈等語(yǔ)言的《草原管理相關(guān)問(wèn)題法律政策問(wèn)答》《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全暨畜禽屠宰工作宣傳手冊(cè)》《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》等近2萬(wàn)冊(cè)，作為全區(qū)畜牧法治宣傳教育培訓(xùn)資料。同時(shí)，充分運(yùn)用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育，利用“訪(fǎng)惠聚”工作隊(duì)入戶(hù)走訪(fǎng)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等各項(xiàng)活動(dòng)向農(nóng)牧民發(fā)放《圖說(shuō)草原保護(hù)》《畜牧行業(yè)法律宣傳單》等宣傳資料。

二、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)法管理

以塔城地區(qū)為例，為有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，修復(fù)庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)系統(tǒng)，塔城地區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了庫(kù)魯斯臺(tái)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)管理局，塔城地委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的庫(kù)魯斯臺(tái)草原修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了額敏河流域管理委員會(huì)和額敏河流域生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法局，建立了統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開(kāi)展定期不定期巡查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群眾舉報(bào)的破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。2016—2017年，庫(kù)魯斯臺(tái)草原區(qū)域?qū)嵤┩藴p耕地21.12萬(wàn)畝，關(guān)停機(jī)電井378眼，關(guān)停采砂場(chǎng)12家，實(shí)施牧民搬遷835戶(hù)，在額敏河干流上修建8座引洪渠首及灌溉渠系，為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)、修復(fù)、恢復(fù)庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效目標(biāo)，2017年7月，自治區(qū)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)條例（草案）》，通過(guò)一系列生態(tài)保護(hù)工作，各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到有效遏制，庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)環(huán)境明顯恢復(fù)。