銀昕

采用委托運(yùn)營(yíng)，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，每年減少財(cái)政支出1000萬

“以后看一流演出不用往返北京了?！奔易√粕降男±钍俏乃噽酆谜?，苦于唐山?jīng)]有大型表演場(chǎng)所，以往他只能前往北京國(guó)家大劇院欣賞芭蕾舞等演出?！把莩鼋Y(jié)束得晚，當(dāng)天不能返回唐山，這樣一來除了交通，住宿上又多了一筆支出。”2016年12月，俄羅斯國(guó)家歌劇院芭蕾舞團(tuán)的《天鵝湖》在唐山大劇院上演，小李終于不用受旅途勞頓之苦，在家門口過了癮。

唐山此前的文化演出場(chǎng)所是年代久遠(yuǎn)、規(guī)模較小的燕山影劇院和西山口大舞臺(tái)，每逢邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流院團(tuán)演出，唐山市總要遭遇無合適場(chǎng)地的尷尬?！皼]有一座國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的大劇院，一流院團(tuán)與唐山是永遠(yuǎn)無緣的?！碧粕绞胸?cái)政局政府和社會(huì)合作管理處處長(zhǎng)姚艦對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，大劇院的建成與投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)唐山市民的文化生活是從無到有的質(zhì)的飛躍。

2014年10月，總投資12億元、占地面積109畝的唐山大劇院在文化廣場(chǎng)東北側(cè)破土動(dòng)工。這座建筑面積為6.8萬平方米的劇院，共有大劇場(chǎng)、音樂廳和實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)三個(gè)演出場(chǎng)地，座位數(shù)量分別達(dá)到1498、808和496個(gè)。對(duì)于一個(gè)僅有759.6萬人的城市來說，唐山大劇院的體量已十分可觀。

“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事兒”

2015年10月，唐山大劇院的土建主體架構(gòu)接近完工時(shí)，唐山市文化廣播電視新聞出版局提出，將該劇院以移交—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）的方式，引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行建成后的運(yùn)營(yíng)。

唐山市文化廣播電視新聞出版局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)翟曉峰回憶，縱觀全國(guó)各中小城市的大劇院，由政府自身主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的，不僅賬面難看，設(shè)備的損壞率也是連年增高。由于不掌握專業(yè)的運(yùn)營(yíng)知識(shí)和技能，當(dāng)時(shí)該局希望能吸引專業(yè)劇院運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。時(shí)任唐山市市長(zhǎng)丁繡峰在該局的請(qǐng)示上批示：讓專業(yè)的人干專業(yè)的事兒。

2016年3月，經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)性磋商，北京保利劇院管理有限公司脫穎而出，與唐山市政府正式簽訂長(zhǎng)達(dá)10年的合約。合約規(guī)定“市場(chǎng)運(yùn)作，業(yè)主監(jiān)管，委托經(jīng)營(yíng)，政府補(bǔ)貼”，并在唐山市注冊(cè)成立“唐山市保利大劇院管理有限公司”。2016年6月，唐山大劇院正式投入運(yùn)營(yíng)。按照合約規(guī)定，每年的演出，北京保利自營(yíng)劇目不少于80場(chǎng)，租場(chǎng)合作演出不少于30場(chǎng)。其中，自營(yíng)演出分三類：A類演出為國(guó)際國(guó)內(nèi)皇家和中央級(jí)的院團(tuán)演出；B類為省一級(jí)獲得省級(jí)以上舞臺(tái)藝術(shù)最高獎(jiǎng)項(xiàng)的院團(tuán)演出；C類為實(shí)驗(yàn)話劇和小型藝術(shù)表演?！霸谖覀兣c保利簽約之前，大多數(shù)由保利托管的劇院這三類的比例都規(guī)定為3：4：3，我們爭(zhēng)取到4：3：3，意在為唐山帶來更多國(guó)際國(guó)內(nèi)的一流演出?！钡詴苑逭f。

“保利劇院國(guó)內(nèi)國(guó)際大型演出資源十分豐厚，為我們提供了堅(jiān)實(shí)后盾?！碧粕奖＠髣≡嚎偨?jīng)理姜濤告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，國(guó)際一流院團(tuán)未來5年的檔期基本都已排滿，若非專業(yè)演藝機(jī)構(gòu)，一般政府不僅難以找到這些院團(tuán)，檔期更是排不上。北京保利劇院資源廣泛，還可以將在唐山的演出與其他巡演站點(diǎn)一起打包出售，將成本壓到最低。

值得注意的是，保利方面對(duì)已經(jīng)簽在協(xié)議中的4：3：3比例不會(huì)因?yàn)橐涣鲃∧康那吆凸讯淖儭！昂贤锒ǖ氖虑椴粫?huì)變，我們會(huì)從其他方面想辦法做出改變?！苯獫f，合約中的三類劇目都遇到過曲高和寡的問題，改變結(jié)構(gòu)不能解決問題，下一步運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)會(huì)多增加貼近本地文化特色的傳統(tǒng)劇目，加強(qiáng)與市民的互動(dòng)與溝通。

“唐山大劇院的社會(huì)效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益”

“北京保利劇院旗下托管的地方劇院共有近60家，最近一年的投入成本是4億元，不算政府付費(fèi)，從市場(chǎng)上獲得的收入只有2800萬元，演藝市場(chǎng)賠本是常態(tài)，掙錢的項(xiàng)目是少數(shù)?！碑?dāng)記者問起唐山大劇院的盈利情況時(shí)，姜濤表示，唐山大劇院的社會(huì)效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益，文化演出是不掙錢的，需要政府大力扶持。

據(jù)悉，以目前正在唐山大劇院排練，將赴北京、武漢和長(zhǎng)沙三地上演的由臺(tái)灣導(dǎo)演賴聲川指導(dǎo)的英文版歌劇《紅樓夢(mèng)》為例，全國(guó)只演7場(chǎng)，每場(chǎng)成本六百萬元，共4200萬元；以最高的2017元票價(jià)計(jì)算，即便每場(chǎng)都爆滿每個(gè)座位都按這個(gè)價(jià)格出售，靠票房也只能收回成本的很小一部分。

“國(guó)際上知名劇院如悉尼歌劇院等，本身在市場(chǎng)上并不盈利，而是靠大財(cái)團(tuán)和企業(yè)贊助，而我國(guó)目前還不具備這個(gè)條件。”姜濤說，在中國(guó)某企業(yè)冠名贊助某一場(chǎng)演出是可行的，但連續(xù)贊助會(huì)使企業(yè)無法承受資金壓力而作罷。

但專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入還是為政府減輕了財(cái)政壓力。翟曉峰說，根據(jù)政府測(cè)算，如果政府自己運(yùn)營(yíng)大劇院，不包括邀請(qǐng)?jiān)簣F(tuán)演出的費(fèi)用，每年成本就已超過2700萬元，而北京保利只要求政府每年補(bǔ)貼1700萬，其中包括邀請(qǐng)?jiān)簣F(tuán)演出的成本，“對(duì)政府而言，每年少付1000萬，這是很大的節(jié)省。”翟曉峰說，文化產(chǎn)業(yè)在全球盈利項(xiàng)目少、難度大，對(duì)其進(jìn)行力所能及的支持是政府的責(zé)任。

雖然尚未實(shí)現(xiàn)盈利，但唐山大劇院一年多來的運(yùn)營(yíng)情況還是超出了此前預(yù)期。大劇院曾遇到過國(guó)際知名院團(tuán)演出時(shí)，1200多個(gè)開放座位只售出200多張票，且多為價(jià)格低廉的后排座位，運(yùn)營(yíng)方當(dāng)即決定觀眾可不對(duì)號(hào)入座，全體向中間位置靠攏，免費(fèi)“升艙”。姜濤介紹稱，運(yùn)營(yíng)一年后，唐山大劇院上座率已超過其他托管劇院三四年后上座情況。endprint