浙江，打造兩化深度融合升級版

近年來，新一輪產業(yè)變革的重要特征是以互聯網為代表的新一代信息技術持續(xù)創(chuàng)新并與傳統產業(yè)融合，在經歷了從局部擴散到全面融合、從量的積累到質的轉變、從生產變革到組織創(chuàng)新之后，正推動研發(fā)、產品、裝備、生產、管理、服務等數字化、網絡化、智能化，加速重構制造業(yè)發(fā)展新體系。

浙江，作為目前全國唯一一個兩化深度融合國家示范區(qū)，正以新一代信息技術與經濟社會融合創(chuàng)新為主線，深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展。

亮做法 高成效

兩化融合發(fā)展水平走在全國前列。浙江省以兩化融合國家示范區(qū)建設為平臺，試點示范為抓手，抓先進樹典型，提升兩化融合發(fā)展水平。2014-2016年全省培育了兩化融合國家示范區(qū)26個，形成了一批示范標桿企業(yè)， 2016年全省重點行業(yè)典型企業(yè)的ERP、MES、PLM、SCM普及率以及采購銷售環(huán)節(jié)電子商務應用率分別達84.71%、54.18%、35.28%、69.57%、36.90% 和40.14%，處于全國領先。形成了運用工業(yè)互聯網加強企業(yè)內部的縱向集成、企業(yè)之間的橫向集成和產品生命周期管理的端到端集成的趨勢。已有48家企業(yè)通過兩化融合管理體系標準認定。全省兩化融合發(fā)展指數達到98.15，列全國第二位。

智能制造水平走在全國前列。浙江省大力推進《浙江省加快推進智能制造發(fā)展行動方案（2015—2017）》實施，組織實施“國家和省級智能制造試點示范”，積極開發(fā)智能化成套裝備和產品。2016年，全省智能制造裝備產量同比增長20.8%，重點制造行業(yè)典型企業(yè)裝備數控化率、機聯網率分別達到53.07%、31.68%，處于全國領先地位。紡織服裝、廚衛(wèi)電器等領域的龍頭企業(yè)智能制造能力也是居于全國前列，4家企業(yè)入選國家智能制造試點示范，有6項入選國家智能制造新模式應用專項。

“機器換人”走在全國前列。浙江省大力推進機器換人工作，加強省、市、縣三級聯動，每年組織實施省級百項“機器換人”示范項目，以塊狀經濟為重點，實施區(qū)域性行業(yè)“機器換人”試點示范。2016年全省在役工業(yè)機器人達4.2萬臺，占全國的12%左右，居全國第一位。機器人的大量應用拉動了機器人產業(yè)的加速發(fā)展，浙江省的機器人產業(yè)發(fā)展水平處于國內第一方陣，機器人應用系統集成水平全國領先。

工業(yè)互聯網應用走在全國前列。浙江省積極推動工業(yè)云、工業(yè)大數據、工業(yè)互聯網應用，基于互聯網的開放式“雙創(chuàng)”平臺不斷涌現，全省已有100多家市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間。以個性化定制、網絡協同制造和服務型制造等為特色的制造新模式開始得到推廣，全省重點培育了100家個性化定制示范試點企業(yè)，特別是鞋服行業(yè)、裝備行業(yè)、裝飾建材行業(yè)的個性化定制效益開始顯現。

融合支撐能力位居全國前列。浙江省以積極培育產業(yè)發(fā)展載體和落實產業(yè)稅收政策為重點發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，持續(xù)提升融合發(fā)展支撐能力。2016年，浙江省實現軟件業(yè)務收入3602.0億元，同比增長18.6%，增速在全國規(guī)模前十省市中居第二位；實現利稅總額1341.0億元，利潤總額1030.1億元，同比分別增長30.1%和33.7%，利潤增速高出全國18.8個百分點。今年第一季度全省已實現軟件業(yè)務收入892.2億元，同比增長19.2%。同時，通過培育信息工程公司，提升融合發(fā)展系統解決方案提供能力。目前已培育信息工程公司20多家，為省內外制造企業(yè)提供服務，為行業(yè)企業(yè)的互聯網轉型提供了有力支撐。

新目標 新任務

2017年5月，浙江又給2017年的兩化深度融合國家示范區(qū)建設設定了新目標：2017年全省兩化融合發(fā)展指數達99，排名繼續(xù)位居全國前列。全年培育100個個性化定制示范項目，100個數字工廠（智能制造）示范項目，新增工業(yè)機器人1萬臺；培育10萬家企業(yè)上云，支持滿足條件的企業(yè)建設省級重點企業(yè)研究院；創(chuàng)建20個制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”平臺，培育3-5個地區(qū)創(chuàng)建制造業(yè)與互聯網融合特色小鎮(zhèn)，建設一批軟件和信息技術服務產業(yè)基地。軟件和信息技術服務業(yè)對兩化深度融合的支撐能力不斷增強，軟件業(yè)務收入突破4000億元，自動控制與感知、核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯網、工業(yè)云和智能服務平臺等部分關鍵技術取得突破。

為了保障新目標的實現，還布置了以下13項主要任務：

深化“兩化”深度融合國家示范試點區(qū)域建設。抓好26個“兩化”深度融合國家示范區(qū)、6個試點區(qū)、160家兩化融合綜合示范試點企業(yè)建設，進一步按照示范區(qū)建設實施方案的內容加緊實施機聯網、數字工廠、綠色制造等項目。對首批10個兩化融合國家綜合示范區(qū)和10個專項示范試點區(qū)進行全面評估。組織開展示范試點典型案例總結宣傳推廣。

積極推動制造業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”平臺建設。引導大型制造企業(yè)、互聯網企業(yè)、通信運營商開放技術、人才、渠道、通信能力等資源，構建基于互聯網的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)，支持內外部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在全省創(chuàng)建20個制造業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”示范平臺。引導龍頭企業(yè)結合特色小鎮(zhèn)、高新園區(qū)、開發(fā)區(qū)，建設“雙創(chuàng)”空間，力爭創(chuàng)建1個國家級制造業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”示范平臺。組織舉辦中國產業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”大賽。

大力發(fā)展基于互聯網的制造業(yè)新模式。引導制造業(yè)企業(yè)建立網絡化制造資源協同平臺，開展協同制造；推動傳統生產模式向大規(guī)模個性定制轉變，發(fā)展C2M個性化定制和柔性生產模式；推進企業(yè)運用互聯網開展在線增值服務，鼓勵企業(yè)發(fā)展面向智能產品和裝備的產品全生命周期管理和服務。重點在服裝、家電、家具等消費品行業(yè)和汽車、機床、叉車、船舶、電梯等裝備制造行業(yè)培育100個個性化定制和一批協同制造、服務型制造等示范試點企業(yè)。鼓勵企業(yè)申報國家有關基于互聯網的制造新模式示范試點項目。

大力推進工業(yè)互聯網、工業(yè)云和工業(yè)大數據應用。推進全省2000家重點工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯網、工業(yè)云和工業(yè)大數據應用，發(fā)展智能制造。利用工業(yè)互聯網、工業(yè)云、RFID（射頻識別）與圖像識別等智能識別技術，實現工廠內人與機器、機器與物料、機器與機器之間的互聯和數據實時采集，運用大數據技術構建數據鏈，促進基于數據的生產、物流、倉儲等環(huán)節(jié)高效協同，提升柔性化生產能力、精細化管控能力和智能化決策能力。

實施中小企業(yè)上云計劃。聚焦中小企業(yè)云應用，依托產業(yè)集群和龍頭企業(yè)，建設一批專業(yè)或行業(yè)性云平臺，培育10萬家上云企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)在研發(fā)、生產、管理、銷售、服務等環(huán)節(jié)使用云技術，開展個性化定制、網絡化協同制造、服務型制造和網上銷售等活動，實現客戶、供應商資源共享和產業(yè)鏈協同。發(fā)展工業(yè)電子商務，推進中小制造企業(yè)與電商企業(yè)、物流企業(yè)和金融企業(yè)的合作，基于電商云平臺整合線上線下資源，打造制造、營銷、物流和金融服務等高效協同的一體化新生態(tài)。組織召開云計算應用和產業(yè)推進大會，辦好云棲大會，開展企業(yè)上云專項培訓。

深入推進“機器換人”。堅持“分類指導、典型示范、資金扶持、機制保障”的原則，大力推進“機器換人”、智能化改造、機器聯網，著力抓好30家省級“機器換人”行業(yè)試點，積極推進省級百項智能化“機器換人”示范項目，全省舉辦百場“機器換人”現場推廣交流會，新培育省級“機器換人”工程服務公司20家以上。積極推進工業(yè)機器人行動計劃，編制重點行業(yè)機器人應用指導意見，完成新增工業(yè)機器人應用1萬臺目標任務。

大力推進智能制造。實施智能制造試點示范“十百千”工程。組織實施一批國家智能制造示范試點項目，開展省級智能制造試點示范建設。在紡織、服裝、印染、皮革、汽車零部件、醫(yī)藥、建材、冶金、食品、包裝及特色優(yōu)勢傳統產業(yè)，開展試點示范。計劃建成10個省級智能制造試點示范區(qū)，100家智能制造示范工廠（車間），推動全省1000家重點工業(yè)企業(yè)實施智能化轉型，提升全省智能制造發(fā)展水平。實施智能裝備“雙百”突破工程。制定出臺并落實《關于首臺套產品推廣應用的若干意見》，力爭突破100項首臺套智能技術裝備、推廣100項智能重點產品和技術。

繼續(xù)實施企業(yè)信息化“登高”計劃。推動企業(yè)信息化從單向應用向綜合集成、協同創(chuàng)新階段登高，從內部縱向集成向企業(yè)之間橫向集成和產業(yè)價值鏈端到端集成延伸，提升全產業(yè)鏈的要素資源配置效率。全省2000家重點工業(yè)企業(yè)資源計劃普及率達到85%，制造執(zhí)行系統普及率達到50%，機器聯網率達到35%，供應鏈管理普及率達到70%，產品全生命周期管理系統普及率達到60%，裝備數控化率達到50%，重點行業(yè)典型企業(yè)電子商務采購額和銷售額占總采購額和總銷售額的比例分別達到40%和55%以上，進入兩化融合集成創(chuàng)新階段的企業(yè)達到35%以上。

扎實推進兩化融合管理體系貫標工作。重點抓好工信部批復的118家企業(yè)管理體系貫標試點，積極爭取新增30家企業(yè)列入今年的工信部貫標試點。在貫標通過評定的企業(yè)數力爭突破60家。加快培育互聯網環(huán)境下的企業(yè)創(chuàng)新能力，依托兩化融合咨詢服務平臺，開展企業(yè)兩化融合自評估、自診斷、自對標，力爭在工信部的兩化融合發(fā)展地圖上有新突破。以兩化融合管理體系標準為指導，推動企業(yè)業(yè)務流程再造和組織方式變革，提升企業(yè)管理能力。

提升兩化融合的服務支撐能力。以提升行業(yè)系統解決方案設計、集成和應用能力為重點，支持重點行業(yè)工業(yè)互聯網、信息物理系統（CPS）開發(fā)和應用試點。培育一批行業(yè)系統解決方案提供商，加快優(yōu)秀解決方案的推廣普及；培育一批服務于重點行業(yè)智能工廠建設的工業(yè)信息工程公司，支持滿足條件的企業(yè)建設省級重點企業(yè)研究院。加強兩化融合產業(yè)鏈企業(yè)的合作，構建服務于兩化融合的產業(yè)生態(tài)。發(fā)展集聚工業(yè)信息工程公司的產業(yè)互聯網小鎮(zhèn)。配合工信部召開全國兩化融合系統解決方案現場會。

加快軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展。落實好軟件企業(yè)和軟件產品稅收優(yōu)惠政策，完善產業(yè)統計制度。加快推進軟件和信息服務業(yè)9個示范基地、10個特色基地和15個創(chuàng)業(yè)基地建設，提升杭州中國軟件名城建設水平。加強工業(yè)軟件支撐能力建設，開展工業(yè)技術軟件化行動，重點發(fā)展以自動控制與感知技術、核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯網、工業(yè)云和智能服務平臺“新四基”為核心的技術體系，推進人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現實和增強現實等新興產業(yè)的培育，全面提升制造業(yè)與互聯網融合的有效供給能力。

加強通信網絡和互聯網基礎設施建設。強化城鎮(zhèn)光網覆蓋，城市全面具備100M以上接入能力。4G網絡實現城鄉(xiāng)全覆蓋，爭取5G試驗網建設。實施農村海島“掃盲除點”工程，基本具備50M以上接入能力。推進中國互聯網絡信息中心浙江分中心建設。細化落實省政府與中國電信、中國移動、中國聯通和中國鐵塔的戰(zhàn)略合作協議，推進新技術產業(yè)應用示范項目，推進杭州國家互聯網骨干直聯點建設。全面推進全省三網融合。推進數據中心集約化綠色化，推廣公眾云計算和大數據服務。推進中小企業(yè)信息網絡提速降費。

加強工業(yè)控制信息安全保障。按照《工業(yè)控制系統信息安全防護指南》，指導企業(yè)做好工業(yè)控制系統信息安全防護，落實信息安全等級保護制度，明確工業(yè)企業(yè)主體責任，提高安全防護意識，細化信息安全防護措施。加快完善網絡與信息安全基礎設施，研究建立面向工業(yè)領域的信息安全技術支撐、檢查評估綜合保障體系，鼓勵企業(yè)使用基于國產密碼技術的自主可控、安全可靠的工業(yè)控制系統。開展工業(yè)領域重點行業(yè)工業(yè)控制系統及相關信息系統安全檢查和風險評估。