亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村承包地確權(quán)問(wèn)題探索

        2017-09-28 13:18:12張澤丙周標(biāo)蘭冉隆敏
        新農(nóng)村 2017年20期
        關(guān)鍵詞:荔波縣承包地特色產(chǎn)業(yè)

        張澤丙+周標(biāo)蘭+冉隆敏

        近年來(lái),貴州把發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)作為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促農(nóng)增收的重要措施,并取得了一定的成效。荔波以此為契機(jī),充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以全域旅游戰(zhàn)略為軸心,大力發(fā)展蜜柚、血桃和枇杷等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)村土地資源雖然得到優(yōu)化配置,但在農(nóng)村承包地確權(quán)上,也引發(fā)了相關(guān)問(wèn)題。

        1 荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村承包地確權(quán)現(xiàn)狀

        1.1 縣域概況。荔波縣地處貴州最南端,與廣西毗鄰,是中共“一大”代表鄧恩銘烈士的故鄉(xiāng)、世界自然遺產(chǎn)地和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。全縣國(guó)土總面積2431.8平方公里,轄4個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)民族鄉(xiāng)1個(gè)街道辦94個(gè)村,總?cè)丝?8萬(wàn)人。到2016年底,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.41億元,農(nóng)業(yè)增加值8.9億元,農(nóng)民人均可支配收入8491元。

        1.2 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前,荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基本形成以精品水果、生態(tài)畜牧為主,蔬菜、桑蠶、茶葉、中藥材等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2016年底,全縣共發(fā)展精品水果11.5萬(wàn)畝,蔬菜19萬(wàn)畝,種桑養(yǎng)蠶基地1.5萬(wàn)畝,中藥材種植基地1.2萬(wàn)畝,建成茶葉基地2.6萬(wàn)畝。在生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,建有萬(wàn)頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、5個(gè)萬(wàn)羽養(yǎng)禽場(chǎng)、5個(gè)百頭牛場(chǎng)、5個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、5個(gè)特色養(yǎng)殖基地。

        1.3 農(nóng)村承包地確權(quán)現(xiàn)狀。為賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)。荔波縣從2015年啟動(dòng)了農(nóng)村承包地確權(quán)工作。到2017年7月中旬,全縣完成2431.8平方公里全域航拍,成果影像2773幅。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)展了農(nóng)村承包地確權(quán),參與確權(quán)的承包農(nóng)戶(hù)數(shù)為36756戶(hù),占全縣農(nóng)戶(hù)數(shù)的99%;承包地確權(quán)實(shí)測(cè)面積25.65萬(wàn)畝,占國(guó)土“二調(diào)”耕地面積的83.82%;農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)34503戶(hù),占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶(hù)數(shù)的93.87%;共簽訂農(nóng)村承包合同有27567戶(hù),占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶(hù)數(shù)的75%。

        2 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村承包地確權(quán)凸顯問(wèn)題

        2.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)承包地期限長(zhǎng)于承包地確權(quán)后的承包期。在農(nóng)村承包地確權(quán)中,貴州全省發(fā)包方和承包方簽訂的承包期限為1994年1月至2043年12月31日。荔波在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地包括荒山荒坡和承包地,流轉(zhuǎn)期限在10年至50年不等,有的流轉(zhuǎn)承包地期限長(zhǎng)于承包合同期限。按照《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等規(guī)定,承包地流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期。在政策規(guī)定的承包期內(nèi),如國(guó)家層面不對(duì)承包期限作法律法規(guī)上的修改,將會(huì)影響流轉(zhuǎn)受讓方的權(quán)益,也制約荔波農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

        2.2 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)造成承包地“四至”界線不清。在農(nóng)村承包地確權(quán)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體為方便耕種管理,在打破承包地“四至”界線時(shí),雖對(duì)土地進(jìn)行了實(shí)測(cè)實(shí)量,但面積不精準(zhǔn),又未打樁定界和制作現(xiàn)狀圖。在這次確權(quán)中,航拍的地塊調(diào)繪面積和原測(cè)量面積又不一致,誤差較大,群眾要求按原界線分割上確權(quán),但自己也無(wú)法確定界線,增加了確權(quán)的難度。如在承包地確權(quán)不能解決好此類(lèi)問(wèn)題,將會(huì)影響經(jīng)營(yíng)主體的正常生產(chǎn),也為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。

        2.3 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的承包地流轉(zhuǎn)合同簽訂不完善。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,簽訂流轉(zhuǎn)合同較隨意,合同內(nèi)容基本只包括流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)費(fèi)用等方面,未包括流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)期限結(jié)束后歸還約定等,更沒(méi)有到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記備案,有的甚至不符合轉(zhuǎn)讓條件的,還簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議等。經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,完善了相關(guān)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上會(huì)因合同問(wèn)題,為自身以后發(fā)展帶來(lái)不利因素。

        3 發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村承包地確權(quán)看法

        3.1 強(qiáng)化農(nóng)村承包地確權(quán)政策和法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村承包地確權(quán)中,縣鄉(xiāng)村三級(jí)要充分利用電視、報(bào)刊和微信等媒體雜志和講座、標(biāo)語(yǔ)與走村串戶(hù)時(shí)機(jī)等多種形式,深入開(kāi)展《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及農(nóng)村承包地確權(quán)等相關(guān)政策的宣傳,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和群眾的法律意識(shí),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

        3.2 抓好農(nóng)村承包地確權(quán)質(zhì)量管理,為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村承包地確權(quán)涉及千家萬(wàn)戶(hù),工作面寬、技術(shù)要求高。各地在開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)中,由于受時(shí)間、人力、財(cái)力和技術(shù)手段影響,大都重進(jìn)度輕質(zhì)量,出現(xiàn)確權(quán)信息錯(cuò)漏登多,部分地塊測(cè)量精度不高,為今后留下糾紛隱患。因此,在確權(quán)具體工作中,必須要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求,組織督促技術(shù)實(shí)施單位在各工作環(huán)節(jié),按照技術(shù)規(guī)范開(kāi)展工作,做到質(zhì)量過(guò)硬、應(yīng)確盡確,真正向農(nóng)民頒出“鐵證”,為承包地“三權(quán)”分置和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

        3.3 穩(wěn)妥處理好承包地確權(quán)的各種矛盾糾紛,助推農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去,農(nóng)村承包地矛盾糾紛主要體現(xiàn)在地界不清、土地幾經(jīng)變更后又無(wú)文字依據(jù)和家庭矛盾引發(fā)的土地糾紛等。在此次承包地確權(quán)中,縣鄉(xiāng)村三級(jí)一定要以此為契機(jī),在尊重歷史的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)行法律規(guī)定和政策要求,積極穩(wěn)妥處理好承包地的各種矛盾糾紛,為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ),同時(shí)也為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。endprint

        猜你喜歡
        荔波縣承包地特色產(chǎn)業(yè)
        黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)促振興
        公民與法治(2022年9期)2022-09-20 03:25:40
        新店:健身器材特色產(chǎn)業(yè)“化蛹成蝶”
        荔波縣組織離退休干部參加中國(guó)共產(chǎn)黨荔波縣代表大會(huì)
        晚晴(2021年12期)2021-01-10 19:03:04
        荔波縣開(kāi)發(fā)研究促進(jìn)會(huì)召開(kāi)2021年第四季度理事聯(lián)誼會(huì)
        晚晴(2021年12期)2021-01-10 19:03:04
        承包地收割時(shí)遭村民哄搶?zhuān)l(shuí)來(lái)管?
        農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成
        有戶(hù)口但無(wú)承包地 無(wú)權(quán)參與收益分配
        西海岸:特色產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村
        商周刊(2018年23期)2018-11-26 01:22:26
        多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先
        承包方能請(qǐng)求返還棄耕拋荒的承包地嗎
        色一情一乱一伦一区二区三欧美| av在线男人的免费天堂| 高清不卡av在线播放| 国内精品极品久久免费看| 在线观看午夜视频国产| 2019最新中文字幕在线观看| 亚洲成av人片在www| 精品国产人妻一区二区三区| 人妻激情偷乱一区二区三区| 亚洲熟女av中文字幕网站| 久久久精品久久久国产| 一区二区三区免费观看日本| 亚洲乱码一区二区三区在线观看 | 亚洲黄片久久| 日本女优中文字幕四季视频网站| 国产精品亚洲在线播放| 极品粉嫩嫩模大尺度无码视频| 久久精品www人人爽人人| 五十路丰满中年熟女中出| 视频一区欧美| 久久久亚洲日本精品一区| 成年人干逼视频水好多| 国产女人高潮叫床免费视频| 狠狠色狠狠色综合日日不卡| 97无码人妻一区二区三区蜜臀| 人日本中文字幕免费精品| 日本大乳高潮视频在线观看| 欧美老妇与禽交| 日韩美女av二区三区四区| 夜晚黄色福利国产精品| 天美传媒一区二区| 国产最新一区二区三区天堂| 亚洲av区一区二区三区| 熟女中文字幕一区二区三区| 精品无人码麻豆乱码1区2区| 久久精品国产亚洲av蜜臀| 制服丝袜天堂国产日韩| 最新福利姬在线视频国产观看 | 久久亚洲精品中文字幕蜜潮| 亚洲成a∨人片在线观看无码| 中文字幕亚洲欧美日韩2019|