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        生豬補(bǔ)貼政策對(duì)廣東生豬生產(chǎn)效率的影響

        2017-09-28 17:58:27曾華盛譚硯文
        江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2017年13期

        曾華盛 譚硯文

        doi:10.15889/j.issn.1002-1302.2017.13.070[HT9.]

        摘要:為了考察生豬補(bǔ)貼政策對(duì)廣東省生豬生產(chǎn)效率的影響,以及比較與全國(guó)水平的差距,運(yùn)用Malmquist-DEA模型進(jìn)行綜合測(cè)量。結(jié)果表明,2002—2013年廣東省生豬生產(chǎn)效率總體上低于全國(guó)水平,但廣東省散養(yǎng)及中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率要明顯高于全國(guó)水平?,F(xiàn)行的生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施效果并不理想,主要提高了廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率。但對(duì)于其他飼養(yǎng)規(guī)模而言,補(bǔ)貼政策實(shí)施后生產(chǎn)效率都有不同程度的下降,而且加劇了生豬生產(chǎn)效率的波動(dòng),特別是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的波動(dòng)。為進(jìn)一步完善生豬補(bǔ)貼政策,廣東省應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮散養(yǎng)和中等規(guī)模生豬生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),并加大支持力度促進(jìn)生豬生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步。

        關(guān)鍵詞:生豬補(bǔ)貼政策;生豬生產(chǎn)效率;Malmquist指數(shù)

        中圖分類(lèi)號(hào): F224;F326.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A[HK]

        文章編號(hào):1002-1302(2017)13-0271-05[HS)][HT9.SS]

        [HJ1.4mm]

        收稿日期:2016-11-27

        基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金(編號(hào):71373087);廣東省人文社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目(編號(hào):11ZGXM79003);廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目(編號(hào):pdjh2016a0071)。

        作者簡(jiǎn)介:曾華盛(1993—),男,江蘇徐州人,碩士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。E-mail:512373128@qq.com。

        通信作者:譚硯文,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究。E-mail:tanyw930@126.com。[HJ]

        [ZK)]

        為了穩(wěn)定生豬價(jià)格、增加生豬市場(chǎng)的有效供給,自2007年以來(lái)廣東省實(shí)施了一系列生豬補(bǔ)貼政策,如能繁母豬補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖規(guī)?;a(bǔ)貼、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼等。這些政策的實(shí)施,短期內(nèi)在一定程度上促進(jìn)了廣東省生豬的生產(chǎn),但是補(bǔ)貼政策實(shí)施效果有限,也未從根本上解決“豬周期”的問(wèn)題。2007—2013年以來(lái),廣東省生豬存欄量每年都達(dá)到 2 200 萬(wàn)頭以上,從2 275.09萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2 282.58萬(wàn)頭,[JP2]年均增長(zhǎng)0.05百分點(diǎn);豬肉產(chǎn)量從235.37萬(wàn)t增長(zhǎng)到277.77萬(wàn)t,[JP]年均增長(zhǎng)2.80百分點(diǎn)。但近年來(lái)廣東省生豬產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)又呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2015年廣東省生豬出欄3 663.44萬(wàn)頭,同比下降3.4%;廣東省生豬存欄2 135.85萬(wàn)頭,比2014年下降6.4%;豬肉產(chǎn)量274.15萬(wàn)t,比2014年下降3.0%。2010年下半年開(kāi)始“豬周期”現(xiàn)象再次發(fā)生,高位頻繁暴漲暴跌的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì),影響到生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和居民的日常生活。這說(shuō)明廣東省生豬補(bǔ)貼政策的實(shí)施并未能有效促進(jìn)生豬生產(chǎn)。補(bǔ)貼政策的根本目的在于提升生產(chǎn)效率,那么廣東省生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施以后,廣東省生豬的生產(chǎn)效率有沒(méi)有提升?生豬補(bǔ)貼政策是否對(duì)生豬的生產(chǎn)效率有影響?如何改進(jìn)補(bǔ)貼方式,進(jìn)一步提升廣東省的生豬生產(chǎn)效率?關(guān)于這些問(wèn)題的研究不僅對(duì)于評(píng)估生豬補(bǔ)貼政策的實(shí)施績(jī)效具有實(shí)踐意義,而且對(duì)于完善生豬補(bǔ)貼政策,促進(jìn)生豬生產(chǎn)效率的提升也有較大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)國(guó)外學(xué)者主要關(guān)注生豬補(bǔ)貼政策的實(shí)施績(jī)效,并從不同角度進(jìn)行了考察和研究。Jones通過(guò)分析補(bǔ)貼政策與生豬生產(chǎn)、貿(mào)易和環(huán)境之間的聯(lián)系,指出經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的國(guó)家實(shí)施的生豬補(bǔ)貼政策刺激了養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模的增加,但由于養(yǎng)殖的集聚,產(chǎn)生了更大環(huán)境污染[1],而Cochran等則應(yīng)用計(jì)量方法計(jì)算了生豬補(bǔ)貼對(duì)環(huán)境造成的污染[2]。Lasanta等通過(guò)分析西班牙1981—2001年的生豬數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)CAP畜牧補(bǔ)貼政策有效增加了養(yǎng)殖戶(hù)的收入,穩(wěn)定了高原地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)行為,但在提高生豬產(chǎn)量和改善生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面收效甚微[3]。Wise通過(guò)分析美國(guó)1997—2005年的數(shù)據(jù),得出美國(guó)畜牧飼料補(bǔ)貼有效降低了生豬的生產(chǎn)成本,補(bǔ)貼實(shí)施之后成本大致下降了26%,但由于產(chǎn)量增加導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖收益降低,美國(guó)飼料補(bǔ)貼的真正收益者是畜牧飼料加工廠而非養(yǎng)殖戶(hù)[4]。而國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在生豬生產(chǎn)效率的測(cè)量,測(cè)量方法主要包括參數(shù)的隨機(jī)前沿分析方法和非參數(shù)的DEA分析方法。王明利等運(yùn)用隨機(jī)前沿分析方法,對(duì)2002—2009年全國(guó)15個(gè)生豬主產(chǎn)區(qū)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)我國(guó)生豬養(yǎng)殖的總體技術(shù)效率較高,糧食主產(chǎn)區(qū)要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)[5]。梁劍宏等也通過(guò)隨機(jī)前沿技術(shù)測(cè)量了2004—2007年與2007—2011年2個(gè)時(shí)段對(duì)我國(guó)生豬主產(chǎn)省份不同養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)的規(guī)模報(bào)酬和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)變動(dòng)狀況,發(fā)現(xiàn)中等規(guī)模和大規(guī)模的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快,而散戶(hù)和小規(guī)模全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度在下降[6]。譚瑩運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)分別對(duì)我國(guó)不同地區(qū)和不同規(guī)模的生豬生產(chǎn)效率進(jìn)行了比較,證明我國(guó)東部的生豬生產(chǎn)比西部效率更高;規(guī)模養(yǎng)殖比散養(yǎng)效率更高的觀點(diǎn)[7]。潘國(guó)言等通過(guò)對(duì)區(qū)域2004—2008年不同省份生豬生產(chǎn)方式的Malmquist指數(shù)測(cè)量,發(fā)現(xiàn)生豬生產(chǎn)率近年呈小幅負(fù)向增長(zhǎng),大規(guī)模豬場(chǎng)效率的下降主要是由于技術(shù)效率下降,而其他規(guī)模豬場(chǎng)效率的下降主要是由于技術(shù)進(jìn)步下降[8]。綜上分析可知,盡管部分學(xué)者對(duì)生豬生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)量和省級(jí)層面的比較,但缺乏關(guān)于補(bǔ)貼政策對(duì)生豬生產(chǎn)效率影響的實(shí)證研究。同時(shí),廣東省是全國(guó)最大的豬肉消費(fèi)大省,也是生豬生產(chǎn)大省,但關(guān)于廣東省生豬補(bǔ)貼政策的文獻(xiàn)卻較少。本研究在充分吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)廣東省歷年來(lái)不同飼養(yǎng)規(guī)模的生豬生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)量,深入分析生豬補(bǔ)貼政策對(duì)廣東省生豬生產(chǎn)效率的影響。

        1生豬生產(chǎn)效率的綜合測(cè)度

        為了考察廣東省實(shí)施生豬補(bǔ)貼政策后,不同飼養(yǎng)規(guī)模生豬生產(chǎn)效率的變化情況,本研究采用漫奎斯特生產(chǎn)率指數(shù)法(Malmquist Index)對(duì)廣東省及全國(guó)不同飼養(yǎng)規(guī)模的生豬生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)度,以探討補(bǔ)貼政策對(duì)提高廣東省生豬綜合生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)效用。endprint

        [HTK]1.1方法的選擇[HT]

        現(xiàn)有研究用于全要素生產(chǎn)率的測(cè)算主要有隨機(jī)前沿分析(SFA)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)2種方法。在實(shí)際應(yīng)用中,許多學(xué)者認(rèn)為采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法較隨機(jī)前沿分析方法更為客觀。而Malmquist指數(shù)作為DEA模型的一種,被廣泛用于全要素生產(chǎn)效率的測(cè)度和分解。該方法最早在1953年由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)家Malmquist提出,并由Caves等逐步完善[9-11]。其優(yōu)點(diǎn)是可以利用多種投入與產(chǎn)出變量進(jìn)行效率分析,且不需要相關(guān)的價(jià)格信息,也不需要成本最小化和利潤(rùn)最大化等條件。對(duì)于本研究而言,更為重要的是可利用該方法將生豬生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)效率(TFP)變化分解為技術(shù)進(jìn)步率(TC)與技術(shù)效率(EC)變化,并進(jìn)一步把技術(shù)效率的變化細(xì)分為純技術(shù)效率(PE)變化與規(guī)模效率(SE)的變化。Malmquist指數(shù)的具體分解過(guò)程如下,假定生產(chǎn)活動(dòng)投入為V維向量X,產(chǎn)出為W維向量Y,O(X)表示產(chǎn)出集合,它是凸的有界閉集,則在O(X)上定義的產(chǎn)出距離函數(shù)D0(X,Y)為[12]

        [JZ]D0(X,Y)=min{φ:(Y/φ)∈O(X)}。

        (Xt0,Yt0)、(Xt+i0,Yt+i0)分別表示時(shí)期t、t+i的投入產(chǎn)出向量;Dt0(Xt0,Yt0)表示以t時(shí)期技術(shù)為參照的時(shí)期t的投入產(chǎn)出向量的產(chǎn)出距離函數(shù);Dt0(Xt+i0,Yt+i0)表示以t時(shí)期技術(shù)為參照的時(shí)期t+i的投入產(chǎn)出向量的產(chǎn)出距離函數(shù)。當(dāng)時(shí)期t到時(shí)期t+i發(fā)生技術(shù)進(jìn)步時(shí),則t時(shí)期和t+i時(shí)期產(chǎn)出角度的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)為

        [JZ]Mt0(Xt0,Yt0,Xt+i0,Yt+i0)=Dt0(Xt+i0,Yt+i0)/Dt0(Xt0,Yt0);

        [JZ]Mt+i0(Xt0,Yt0,Xt+i0,Yt+i0)=Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0)/Dt0(Xt0,Yt0)。

        Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)可以進(jìn)行如下分解:

        [JP5]M0(Xt0,Yt0,Xt+10,Yt+i0)=[JB({][JB([][SX(]Dt0(Xt+i0,Yt+i0)Dt0(Xt0,Yt0)[SX)][JB)]]×ch[JB([][SX(]Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0)Dt+i0(Xt0,Yt0)[SX)][JB)]][JB)}]1/2=[SX(]Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0)Dt0(Xt0,Yt0)[SX)]×ch[JB([][SX(]Dt0(Xt+i0,Yt+i0)Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0)[SX)]×ch[SX(]Dt0(Xt0,Yt0)Dt+i0(Xt0,Yt0)[SX)][JB)]]1/2=Ech0×chTch0。[JP]

        式中:Ech0、Tch0分別表示時(shí)期t到時(shí)期t+i的效率變化(efficiency change)、技術(shù)變化(technical change)。用D0(X,Y|C)、D0(X,Y|V)分別表示不變規(guī)模報(bào)酬技術(shù)、可變規(guī)模報(bào)酬技術(shù)下的產(chǎn)出距離函數(shù),則時(shí)期t到時(shí)期t+i的產(chǎn)出角度的規(guī)模效率為

        [JZ]SEt,t+i0=[SX(]Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0|C)/Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0|V)Dt0(Xt0,Yt0|C)/Dt0(Xt0,Yt0|V)[SX)]。

        效率變化又可以進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率,所以由Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)測(cè)算的全要素生產(chǎn)率變動(dòng)可以表示為

        [HT9.,8.][JP3]TEPch0=SEch0×chPTFch0×chTch0=[SX(]SEt+i0(Xt+i0,Yt+i0)SEt0(Xt0,Yt0)[SX)]×ch[SX(]Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0|V)Dt0(Xt0,Yt0|V)[SX)]×ch[JB([][SX(]Dt0(Xt+i0,Yt+i|C)Dt+i0(Xt+i0,Yt+i0|C)[SX)]×ch[SX(]Dt0(Xt0,Yt0|C)Dt+i0(Xt0,Yt0|C)[SX)][JB)]]1/2。[JP][HT]

        1.2變量與數(shù)據(jù)選取

        本研究根據(jù)生豬實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的特點(diǎn),充分考慮了生豬生產(chǎn)過(guò)程中的投入和產(chǎn)出狀況,其中包括飼料營(yíng)養(yǎng)、防疫手段、生豬品種和飼養(yǎng)管理在內(nèi)的可控變量,最終選取每頭豬的主產(chǎn)品產(chǎn)值為產(chǎn)出變量,選取人工成本、仔豬進(jìn)價(jià)、飼料費(fèi)用(精飼料費(fèi)、青粗飼料費(fèi)、飼料加工費(fèi)之和)為投入變量。為剔除價(jià)格變動(dòng)的影響,飼料費(fèi)用經(jīng)廣東省和全國(guó)相應(yīng)年份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)平減。生豬生產(chǎn)過(guò)程中的投入和產(chǎn)出狀況數(shù)據(jù)均來(lái)源于2003—2014年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,且選用DEAP2.1軟件進(jìn)行生產(chǎn)效率指數(shù)的求解。

        1.3生豬全要素生產(chǎn)率綜合測(cè)度

        [JP2]本研究運(yùn)用Malmquist-DEA模型計(jì)算2002—2013年廣東省及全國(guó)不同飼養(yǎng)規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率變化及其分解(表1)??傮w上看,2002—2013年廣東省生豬的全要素生產(chǎn)率低于全國(guó)水平,且二者都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。廣東省生豬的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)、純技術(shù)效率指數(shù)、規(guī)模效率指數(shù)分別為0.983、1.000、1.003,全國(guó)生豬的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)、純技術(shù)效率指數(shù)、規(guī)模效率指數(shù)分別為0.990、1.000、1.000,這說(shuō)明2002—2013年廣東省和全國(guó)生豬的全要素生產(chǎn)率的下降主要因素為生豬技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的下降。從不同飼養(yǎng)規(guī)模的比較來(lái)看,廣東省各類(lèi)飼養(yǎng)規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率與全國(guó)水平相比存在差異,2002—2013年廣東省散養(yǎng)及中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì),而且明顯高于全國(guó)同等規(guī)模;而廣東省小規(guī)模及大規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),且明顯小于全國(guó)同等規(guī)模。

        2補(bǔ)貼政策實(shí)施前后生豬生產(chǎn)效率的比較

        [JP2]本研究以2007年為分界點(diǎn),分別按照散養(yǎng)、小規(guī)模、中等規(guī)模、大規(guī)模測(cè)算了2002—2006年和2007—2013年生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前后2個(gè)時(shí)間段的廣東省及全國(guó)生豬的全要素生產(chǎn)效率,從而進(jìn)一步考察生豬補(bǔ)貼政策對(duì)生豬生產(chǎn)效率的影響。[JP]endprint

        2.1廣東及全國(guó)散養(yǎng)生豬生產(chǎn)效率的比較分析

        由表2可知,生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前的2002—2006年,廣東省及全國(guó)散養(yǎng)生豬全要素生產(chǎn)率都處于波動(dòng)上升趨勢(shì),其中廣東省及全國(guó)散養(yǎng)生豬的全要素生產(chǎn)率分別年均增長(zhǎng) 2.8%、1.5%。生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施以后,廣東省及全國(guó)散養(yǎng)生豬全要素生產(chǎn)率,都不但沒(méi)有增長(zhǎng),反而有所下降,2007—2013年,廣東省年均下降1.8%,全國(guó)年均下降2.5%。其中2012年廣東省及全國(guó)散養(yǎng)生豬的全要素生產(chǎn)率下降的幅度最大,分別下降了20.7%、17.9%。由此可見(jiàn),補(bǔ)貼政策實(shí)施前,廣東省散養(yǎng)生豬生產(chǎn)效率較全國(guó)水平增長(zhǎng)較快;補(bǔ)貼政策實(shí)施后,加劇了散養(yǎng)生豬生產(chǎn)效率的波動(dòng),特別是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的波動(dòng),廣東省散養(yǎng)生豬生產(chǎn)效率與全國(guó)相比下降速度較慢。從整體來(lái)看,無(wú)論是補(bǔ)貼政策實(shí)施后還是補(bǔ)貼政策實(shí)施前,廣東省散養(yǎng)生豬平均全要素生產(chǎn)率都高于全國(guó)水平。

        就小規(guī)模生豬而言,生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前的2002—2006年,廣東省及全國(guó)小規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)分別為0.2%、0.7%。其中,廣東省小規(guī)模生豬生產(chǎn)率除2005年都處于增長(zhǎng)狀態(tài),全國(guó)小規(guī)模生豬生產(chǎn)率只有2003、2006年處于增長(zhǎng)狀態(tài)。生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施以后,廣東省及全國(guó)小規(guī)模生豬全要素生產(chǎn)率,不但沒(méi)有增長(zhǎng),反而有所下降,2007—2013年廣東省及全國(guó)小規(guī)模生豬生產(chǎn)率年均分別下降了25%、2.2%。其中,廣東省小規(guī)模生豬全要素生產(chǎn)率2008年、2009年、2012年分別下降了10.4%、9.6%、14.4%;全國(guó)小規(guī)模生豬全要素生產(chǎn)率2008年、2009年、2012年、2013年分別下降了13.2%、3.8%、16.3%、1.1%(表3)。由此可見(jiàn),補(bǔ)貼政策實(shí)施前廣東省及全國(guó)小規(guī)模生豬生產(chǎn)效率呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),廣東省較全國(guó)水平增長(zhǎng)較緩慢;但補(bǔ)貼政策實(shí)施后廣東省及全國(guó)小規(guī)模生豬生產(chǎn)效率都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),廣東省下降速度相對(duì)較快。從整體來(lái)看,無(wú)論是補(bǔ)貼政策實(shí)施后還是補(bǔ)貼政策實(shí)施前,廣東省小規(guī)模生豬的平均生產(chǎn)效率都低于全國(guó)水平,而且差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。

        2.3廣東省及全國(guó)中等規(guī)模生豬生產(chǎn)效率的比較分析

        就中等規(guī)模生豬而言,生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前的2002—2006年,廣東省中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì),年均下降0.4%;而全國(guó)中等規(guī)模生豬生產(chǎn)效率處于波動(dòng)上升趨勢(shì),年均上升0.6%。生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施后,廣東省中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率波動(dòng)上升,2007—2013年年均增長(zhǎng)0.5%;而全國(guó)中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率波動(dòng)下降,年均下降1.7%。其中,廣東省中等規(guī)模生豬全要素生產(chǎn)率2007年、2011年、2013年同比分別增長(zhǎng)了20.8%、11.3%、27%;全國(guó)中等規(guī)模生豬全要素生產(chǎn)率2008年、2009年、2012年同比分別下降了10.6%、6.6%、17.2%(表4)。由此可見(jiàn),生豬補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率產(chǎn)生了積極的作用,生產(chǎn)效率變動(dòng)趨勢(shì)由降轉(zhuǎn)增;但對(duì)全國(guó)中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率產(chǎn)生了較強(qiáng)的負(fù)作用,生產(chǎn)效率變動(dòng)的趨勢(shì)由增轉(zhuǎn)降。總體而言,補(bǔ)貼政策實(shí)施前廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率低于全國(guó)水平,而補(bǔ)貼政策實(shí)施之后,廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率高于全國(guó)水平。

        2.4廣東省及全國(guó)大規(guī)模生豬生產(chǎn)效率的比較分析

        由表5可知,生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前的2002—2006年,廣東省及全國(guó)大規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率整體都呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì),年均下降10.5%、1.8%。生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施后,2007—2013年廣東省及全國(guó)大規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率都處于波動(dòng)下降的趨勢(shì),年均下降分別為0.6%、1.3%,下降速度有所降低。其中,廣東省大規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率2009年、2010年、2012年同比分別下降11.7%、2.8%、14.5%;全國(guó)大規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率2009年、2012年、2013年同比分別下降13.4%、17.6%、1.1%。由此可見(jiàn),生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施后,對(duì)廣東省及全國(guó)大規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率產(chǎn)生一定的正向作用,生產(chǎn)效率下降速度有所降低,且對(duì)于廣東省大規(guī)模生豬而言更加明顯。總體而言,補(bǔ)貼政策實(shí)施前廣東省大規(guī)模[CM(25]生豬的生產(chǎn)效率低于全國(guó)水平,而補(bǔ)貼政策實(shí)施后廣東省大規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率略高于全國(guó)水平。

        3結(jié)論與政策建議

        3.1結(jié)論

        本研究運(yùn)用Malmquist-DEA模型,比較分析了生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前后廣東省及全國(guó)不同飼養(yǎng)規(guī)模生豬生產(chǎn)效率的變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)2002—2013年廣東省生豬全要素生產(chǎn)率總體上低于全國(guó)水平;但從不同飼養(yǎng)規(guī)模來(lái)看,廣東省散養(yǎng)及中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率要顯著高于全國(guó)同等規(guī)模。

        從生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施前后比較可知,2002—2006年廣東省散養(yǎng)、小規(guī)模生豬及全國(guó)散養(yǎng)、小規(guī)模、中規(guī)模、生豬的全要素生產(chǎn)率都呈現(xiàn)波動(dòng)上漲的趨勢(shì);2007—2013年廣東省中規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率有所上升,年均增長(zhǎng)0.5%,但廣東省散養(yǎng)、小規(guī)模、大規(guī)模生豬及全國(guó)散養(yǎng)、小規(guī)模、中規(guī)模、大規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率都有所下降。由此可見(jiàn),現(xiàn)行的生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施效果并不理想,補(bǔ)貼政策主要對(duì)廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率產(chǎn)生重要的積極作用,補(bǔ)貼之前廣東省中等規(guī)模生豬的生產(chǎn)效率低于全國(guó)水平,補(bǔ)貼之后顯著高于全國(guó)水平。對(duì)于其他飼養(yǎng)規(guī)模而言,生豬補(bǔ)貼政策實(shí)施之后,生豬生產(chǎn)效率都有不同程度的下降,而且加劇了生豬生產(chǎn)效率的波動(dòng),特別是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的波動(dòng)。

        3.2政策建議

        3.2.1發(fā)揮廣東省散養(yǎng)和中等規(guī)模生豬生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)

        從本試驗(yàn)的測(cè)量結(jié)果可知,近年來(lái)廣東省散養(yǎng)及中等規(guī)模生豬的全要素生產(chǎn)率要顯著高于全國(guó)同等規(guī)模,廣東省散養(yǎng)和中等規(guī)模的生豬生產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),特別是中等規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。為此,建議發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用,重點(diǎn)發(fā)展具有生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖規(guī)模。因地制宜調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加大對(duì)散養(yǎng)和中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持力度。endprint

        3.2.2加大投入促進(jìn)生豬生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步

        廣東省現(xiàn)行的生豬補(bǔ)貼政策主要通過(guò)降低生豬生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步指數(shù),從而導(dǎo)致生豬生產(chǎn)效率的下降。因此,財(cái)政投入的重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步上,加大遺傳育種、飼料營(yíng)養(yǎng)、飼養(yǎng)設(shè)施及防疫技術(shù)的變革,提高產(chǎn)仔率、成活率、出欄率和出肉率。

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