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        樸正熙的核計劃,被基辛格攪黃了

        2017-09-28 19:03:01郭笑迎
        今日文摘 2017年17期
        關(guān)鍵詞:施奈德樸正熙核武

        郭笑迎

        美國最新解密檔案顯示,早在1970年,韓國政府就已著手秘密研發(fā)核武。

        1974年秋季的某一天,美國情報部門將一份秘密報告送到國務(wù)卿基辛格的辦公桌上。報告稱,韓國總統(tǒng)樸正熙曾告訴媒體,他已要求本國專家到1977年研制出核武。這是美國福特政府首次確認韓國在搞核武。報告還稱,如果韓國繼續(xù)研發(fā)核武,將對地區(qū)穩(wěn)定及美核不擴散政策“產(chǎn)生令人不安的影響”。

        這批秘密文件最近由華盛頓大學(xué)國家安全檔案館公布,內(nèi)容包括上世紀(jì)70年代樸正熙政府搞核武的來龍去脈以及美國的主要應(yīng)對策略。

        緣于朝鮮研發(fā)核武和美國撤軍

        韓國對核武的興趣最早可追溯到上世紀(jì)50年代。當(dāng)時韓國國內(nèi)并無反核情緒,因為原子彈對于擊敗日本起到了重要作用。時任韓國總統(tǒng)李承晚對發(fā)展核武很感興趣,財政支持核武研發(fā),并將其列為長遠計劃。

        上世紀(jì)60年代,樸正熙通過發(fā)動政變上臺后,急于得到美國的認可和支持,于1965年主動向越南派兵支持美國,韓美兩國的關(guān)系因此更加緊密。

        上世紀(jì)70年代初,陷入越戰(zhàn)泥潭的尼克松政府實施全面收縮政策,宣布從韓國撤走一個步兵師。一名負責(zé)國防事務(wù)的韓國高官回憶稱,1971年11月,意識到對美國過分的軍事依賴,樸正熙認真同他探討了本國發(fā)展核武的可能性,并開始秘密實施“890核武計劃”。

        但實際上,梳理朝鮮半島的核發(fā)展史發(fā)現(xiàn),美國對韓安保承諾的失效和收縮政策,是韓國研發(fā)核武的主要原因,但并非關(guān)鍵原因。美國政府減少在韓駐軍的同時,重申了對韓國的安保承諾。1975年春,美國總統(tǒng)福特上臺后,還曾警告朝鮮不要因美國從韓撤軍就妄作各種推論,不要低估美國保護韓國的決心。時任美國國防部長施萊辛格在接受采訪時稱,美國不排除考慮用核武報復(fù)來自朝鮮的進攻。

        從歷史上看,朝鮮研發(fā)核武的意圖和行動,有力地震懾了韓國,是樸正熙決定研發(fā)核武的真正關(guān)鍵因素。

        資料顯示,1975年春,因反對樸正熙的高壓政策,韓國爆發(fā)抗議。4月,時任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日訪問中國時稱,將插手韓國政變,將韓國變成第二個越南。他希望中國“策略性地提供核武以對抗韓國”。但是,中國政府予以拒絕,并勸說其和平解決半島問題。金正日訪問北京的舉動及來自朝鮮的挑釁,引起韓國警覺。出于對地區(qū)安全的擔(dān)憂,以及對美國安保承諾的不信任,樸正熙決定自主研發(fā)核武器。

        與法、加進行核武研發(fā)相關(guān)交易

        樸正熙預(yù)測,駐越美軍撤退后的三五年內(nèi),駐韓美軍也一定會撤退,因為屆時美國總統(tǒng)必將面臨巨大的國內(nèi)壓力。韓國必須在此之前具備自主防御能力。在《白熊一飛沖天》一書中,韓國作者席永泰(音)寫道:樸正熙堅定地認為,實現(xiàn)自主防御體系的最終方案就是研發(fā)核武。

        于是,上世紀(jì)70年代初,樸正熙開始秘密領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)核武,發(fā)展國防工業(yè),跟時間賽跑。一方面,他密切監(jiān)視朝鮮的核武研發(fā)進展,同時積極推動本國核武研發(fā)。美國最新解密檔案顯示,早在1970年,樸正熙就在青瓦臺秘密成立了核武開發(fā)委員會,探討核項目的可能性。1973年底,樸正熙的钚生產(chǎn)計劃孕育而生。隨后,韓國開始與法國協(xié)商購買核燃料后處理設(shè)備,與加拿大協(xié)商購買重水反應(yīng)堆。

        1974年10月19日,韓法簽署合作協(xié)議,“樸正熙核武計劃”正式啟動。與此同時,法國政府也把與韓國的核能合作列為重點項目,并邀請韓國代表團參觀考察了多種核設(shè)備,其中就包括核燃料后處理設(shè)備。兩國的合作進行得非常順利。

        然而沒有不透風(fēng)的墻。當(dāng)年10月下旬,美國政府分別與蘇聯(lián)、法國、加拿大等國聯(lián)絡(luò),商討召開核出口國會議,限制各國向非核擁有國出售敏感核設(shè)備。交談中,美國駐韓大使理查德·施奈德第一次了解到,韓國正急于從法國和加拿大分別購買核燃料后處理設(shè)備以及重水反應(yīng)堆,“以供研究之用”。當(dāng)時加拿大政府顧慮重重,因為钚的擴散增加了韓國向軍事目的轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。

        這立即引起施奈德的警覺,隨后他向基辛格發(fā)送秘電匯報此事。很快,美國情報委員會啟動了一個跨部門的研究議題,討論“韓國發(fā)展核武的可能性”。結(jié)論稱:10年內(nèi),韓國將研發(fā)出核武和火箭運載系統(tǒng),勢必對地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

        被美國再三阻攔最終放棄

        在阻止韓國核武計劃方面,基辛格和施奈德彼此配合,發(fā)揮了重要作用。1975年3月,美國駐韓國大使館發(fā)電文給國務(wù)院稱,“韓國已擁有高水準(zhǔn)核技術(shù),上層也熱切激勵,我們認為,用不了10年,韓國就能研發(fā)出核武?!?/p>

        隨后,美國國務(wù)院向駐韓國大使館發(fā)出指示:要“最大可能地破壞韓國核武計劃”。為此,美國將與其他核供應(yīng)國配合,阻止韓國購買敏感核設(shè)備。同時,美國將敦促韓國簽署《核不擴散條約》(出于美國政府的壓力,韓國于次月簽署),并想方設(shè)法加強對韓國核武計劃進展的監(jiān)視。

        基辛格密切協(xié)調(diào)法、加駐美大使,試探這兩個敏感設(shè)備出口國的態(tài)度。幾周后,施奈德再次發(fā)電報給國務(wù)院,建議美國政府“不要軟弱”,要“快、準(zhǔn)、狠”。由此,美國開始采取“兩步走”策略。

        首先,美國通過政治施壓,努力與敏感核設(shè)備出口國達成“初步共識”。

        1975年6月,核能出口國會議在倫敦召開,美國召集多國共同商議出口核設(shè)備的基本原則,加拿大外交官稱“(對于韓國購買敏感核設(shè)備)和美國有同樣的擔(dān)憂”,并表明立場:將“強烈支持美國”。對于與韓國達成的核燃料后處理設(shè)備交易,法國代表也表態(tài)稱,“只要獲得一定的違約金,對韓國取消交易的要求,法國不會拒絕?!被诜?、加兩國的態(tài)度,美國官員開始“持樂觀態(tài)度”。8月中,基辛格指示施奈德,馬上采取第二步措施。

        1975年秋末冬初,基辛格助理通過韓國駐美大使向韓國施壓,要求韓國停止購買核燃料后處理設(shè)備。聽完大使匯報,樸正熙稱“這關(guān)乎國家信譽”,斷然拒絕了美國的要求。施奈德認為,樸正熙傲氣十足,與其直接交涉,難有進展,于是開始自下而上做工作。他先后約見韓國高官,傳達同樣立場。韓國官員對此表示“很驚訝”,解釋稱,韓國購買后處理設(shè)備是“供研究之用”,并非用于生產(chǎn)。隨后,施奈德發(fā)電報建議國務(wù)院,由于韓國官員“堅決反對”美國的提議,華盛頓需要“和樸正熙直接交鋒,發(fā)揮更大的杠桿作用”。

        1975年底,基辛格向美國駐韓國大使館發(fā)出指示稱,對首爾“進一步施壓”。于是,施奈德以基辛格的名義,首先向韓國高層傳達美國的態(tài)度:如果一周內(nèi)得不到滿意答復(fù),將直接向樸正熙交涉;同時對韓國“多重施壓”,威脅稱:將扣留美國進出口銀行向韓國古里二號核電站提供的貸款;停止向韓國核電站供應(yīng)燃料;對韓國實施經(jīng)濟制裁以及從韓國撤軍。最后,美國向韓國下發(fā)最后通牒:若不想讓韓國命運毀于一旦,必須放棄核燃料后處理設(shè)備。

        韓國前國務(wù)總理金鐘泌回憶說,樸正熙這時意識到,和美國在經(jīng)濟、軍事和科技合作方面斷交,將直接改變韓國的命運。最終,1976年1月26日,他廢除了和法國簽署的核燃料后處理設(shè)備購買協(xié)議,并于同年底宣布取消“890核武計劃”。

        但樸正熙并未放棄核研究及技術(shù)儲備。1978年9月,射程為180公里的韓國國產(chǎn)導(dǎo)彈“白熊”試射成功,但韓國并未嘗試直接制造核彈或購買钚。美國清楚,若沒有后處理設(shè)備,韓國無法制造核武,所以將此理解為韓國研發(fā)核武的終結(jié)。

        而實際上,樸正熙一直在迂回研發(fā)核武。據(jù)他的新聞秘書回憶,1979年1月,樸正熙私下與他交流說,將于1981年初完成第一枚核武,并計劃在1981年韓國建軍節(jié)閱兵式上向全世界展示。不過,樸正熙于1979年遇刺身亡,其核計劃無疾而終。

        全斗煥執(zhí)政后,韓國開始削減直至中止核武項目。盧泰愚執(zhí)政期間,韓國參聯(lián)會曾提交一份報告,建議全面啟動核武計劃,但迫于美國壓力,盧泰愚予以否決,并于1991年正式宣布韓國的無核政策:“韓國將不制造、部署或使用核武”,不擁有核燃料后處理或精煉設(shè)備。上世紀(jì)90年代中后期,韓國多次希望研發(fā)本國后處理設(shè)備,或在海外后處理,但都因美國的阻撓而被迫中止。

        (曾彩儀薦自《環(huán)球人物》)

        責(zé)編:天翼endprint

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