郭笑迎

美國(guó)最新解密檔案顯示，早在1970年，韓國(guó)政府就已著手秘密研發(fā)核武。

1974年秋季的某一天，美國(guó)情報(bào)部門(mén)將一份秘密報(bào)告送到國(guó)務(wù)卿基辛格的辦公桌上。報(bào)告稱(chēng)，韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙曾告訴媒體，他已要求本國(guó)專(zhuān)家到1977年研制出核武。這是美國(guó)福特政府首次確認(rèn)韓國(guó)在搞核武。報(bào)告還稱(chēng)，如果韓國(guó)繼續(xù)研發(fā)核武，將對(duì)地區(qū)穩(wěn)定及美核不擴(kuò)散政策“產(chǎn)生令人不安的影響”。

這批秘密文件最近由華盛頓大學(xué)國(guó)家安全檔案館公布，內(nèi)容包括上世紀(jì)70年代樸正熙政府搞核武的來(lái)龍去脈以及美國(guó)的主要應(yīng)對(duì)策略。

緣于朝鮮研發(fā)核武和美國(guó)撤軍

韓國(guó)對(duì)核武的興趣最早可追溯到上世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)韓國(guó)國(guó)內(nèi)并無(wú)反核情緒，因?yàn)樵訌棇?duì)于擊敗日本起到了重要作用。時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李承晚對(duì)發(fā)展核武很感興趣，財(cái)政支持核武研發(fā)，并將其列為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

上世紀(jì)60年代，樸正熙通過(guò)發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)后，急于得到美國(guó)的認(rèn)可和支持，于1965年主動(dòng)向越南派兵支持美國(guó)，韓美兩國(guó)的關(guān)系因此更加緊密。

上世紀(jì)70年代初，陷入越戰(zhàn)泥潭的尼克松政府實(shí)施全面收縮政策，宣布從韓國(guó)撤走一個(gè)步兵師。一名負(fù)責(zé)國(guó)防事務(wù)的韓國(guó)高官回憶稱(chēng)，1971年11月，意識(shí)到對(duì)美國(guó)過(guò)分的軍事依賴(lài)，樸正熙認(rèn)真同他探討了本國(guó)發(fā)展核武的可能性，并開(kāi)始秘密實(shí)施“890核武計(jì)劃”。

但實(shí)際上，梳理朝鮮半島的核發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，美國(guó)對(duì)韓安保承諾的失效和收縮政策，是韓國(guó)研發(fā)核武的主要原因，但并非關(guān)鍵原因。美國(guó)政府減少在韓駐軍的同時(shí)，重申了對(duì)韓國(guó)的安保承諾。1975年春，美國(guó)總統(tǒng)福特上臺(tái)后，還曾警告朝鮮不要因美國(guó)從韓撤軍就妄作各種推論，不要低估美國(guó)保護(hù)韓國(guó)的決心。時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)施萊辛格在接受采訪時(shí)稱(chēng)，美國(guó)不排除考慮用核武報(bào)復(fù)來(lái)自朝鮮的進(jìn)攻。

從歷史上看，朝鮮研發(fā)核武的意圖和行動(dòng)，有力地震懾了韓國(guó)，是樸正熙決定研發(fā)核武的真正關(guān)鍵因素。

資料顯示，1975年春，因反對(duì)樸正熙的高壓政策，韓國(guó)爆發(fā)抗議。4月，時(shí)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日訪問(wèn)中國(guó)時(shí)稱(chēng)，將插手韓國(guó)政變，將韓國(guó)變成第二個(gè)越南。他希望中國(guó)“策略性地提供核武以對(duì)抗韓國(guó)”。但是，中國(guó)政府予以拒絕，并勸說(shuō)其和平解決半島問(wèn)題。金正日訪問(wèn)北京的舉動(dòng)及來(lái)自朝鮮的挑釁，引起韓國(guó)警覺(jué)。出于對(duì)地區(qū)安全的擔(dān)憂(yōu)，以及對(duì)美國(guó)安保承諾的不信任，樸正熙決定自主研發(fā)核武器。

與法、加進(jìn)行核武研發(fā)相關(guān)交易

樸正熙預(yù)測(cè)，駐越美軍撤退后的三五年內(nèi)，駐韓美軍也一定會(huì)撤退，因?yàn)閷脮r(shí)美國(guó)總統(tǒng)必將面臨巨大的國(guó)內(nèi)壓力。韓國(guó)必須在此之前具備自主防御能力。在《白熊一飛沖天》一書(shū)中，韓國(guó)作者席永泰（音）寫(xiě)道：樸正熙堅(jiān)定地認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)自主防御體系的最終方案就是研發(fā)核武。

于是，上世紀(jì)70年代初，樸正熙開(kāi)始秘密領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)核武，發(fā)展國(guó)防工業(yè)，跟時(shí)間賽跑。一方面，他密切監(jiān)視朝鮮的核武研發(fā)進(jìn)展，同時(shí)積極推動(dòng)本國(guó)核武研發(fā)。美國(guó)最新解密檔案顯示，早在1970年，樸正熙就在青瓦臺(tái)秘密成立了核武開(kāi)發(fā)委員會(huì)，探討核項(xiàng)目的可能性。1973年底，樸正熙的钚生產(chǎn)計(jì)劃孕育而生。隨后，韓國(guó)開(kāi)始與法國(guó)協(xié)商購(gòu)買(mǎi)核燃料后處理設(shè)備，與加拿大協(xié)商購(gòu)買(mǎi)重水反應(yīng)堆。

1974年10月19日，韓法簽署合作協(xié)議，“樸正熙核武計(jì)劃”正式啟動(dòng)。與此同時(shí)，法國(guó)政府也把與韓國(guó)的核能合作列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并邀請(qǐng)韓國(guó)代表團(tuán)參觀考察了多種核設(shè)備，其中就包括核燃料后處理設(shè)備。兩國(guó)的合作進(jìn)行得非常順利。

然而沒(méi)有不透風(fēng)的墻。當(dāng)年10月下旬，美國(guó)政府分別與蘇聯(lián)、法國(guó)、加拿大等國(guó)聯(lián)絡(luò)，商討召開(kāi)核出口國(guó)會(huì)議，限制各國(guó)向非核擁有國(guó)出售敏感核設(shè)備。交談中，美國(guó)駐韓大使理查德·施奈德第一次了解到，韓國(guó)正急于從法國(guó)和加拿大分別購(gòu)買(mǎi)核燃料后處理設(shè)備以及重水反應(yīng)堆，“以供研究之用”。當(dāng)時(shí)加拿大政府顧慮重重，因?yàn)轭械臄U(kuò)散增加了韓國(guó)向軍事目的轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

這立即引起施奈德的警覺(jué)，隨后他向基辛格發(fā)送秘電匯報(bào)此事。很快，美國(guó)情報(bào)委員會(huì)啟動(dòng)了一個(gè)跨部門(mén)的研究議題，討論“韓國(guó)發(fā)展核武的可能性”。結(jié)論稱(chēng)：10年內(nèi)，韓國(guó)將研發(fā)出核武和火箭運(yùn)載系統(tǒng)，勢(shì)必對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

被美國(guó)再三阻攔最終放棄

在阻止韓國(guó)核武計(jì)劃方面，基辛格和施奈德彼此配合，發(fā)揮了重要作用。1975年3月，美國(guó)駐韓國(guó)大使館發(fā)電文給國(guó)務(wù)院稱(chēng)，“韓國(guó)已擁有高水準(zhǔn)核技術(shù)，上層也熱切激勵(lì)，我們認(rèn)為，用不了10年，韓國(guó)就能研發(fā)出核武?！?/p>

隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院向駐韓國(guó)大使館發(fā)出指示：要“最大可能地破壞韓國(guó)核武計(jì)劃”。為此，美國(guó)將與其他核供應(yīng)國(guó)配合，阻止韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)敏感核設(shè)備。同時(shí)，美國(guó)將敦促韓國(guó)簽署《核不擴(kuò)散條約》（出于美國(guó)政府的壓力，韓國(guó)于次月簽署），并想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)核武計(jì)劃進(jìn)展的監(jiān)視。

基辛格密切協(xié)調(diào)法、加駐美大使，試探這兩個(gè)敏感設(shè)備出口國(guó)的態(tài)度。幾周后，施奈德再次發(fā)電報(bào)給國(guó)務(wù)院，建議美國(guó)政府“不要軟弱”，要“快、準(zhǔn)、狠”。由此，美國(guó)開(kāi)始采取“兩步走”策略。

首先，美國(guó)通過(guò)政治施壓，努力與敏感核設(shè)備出口國(guó)達(dá)成“初步共識(shí)”。

1975年6月，核能出口國(guó)會(huì)議在倫敦召開(kāi)，美國(guó)召集多國(guó)共同商議出口核設(shè)備的基本原則，加拿大外交官稱(chēng)“（對(duì)于韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)敏感核設(shè)備）和美國(guó)有同樣的擔(dān)憂(yōu)”，并表明立場(chǎng)：將“強(qiáng)烈支持美國(guó)”。對(duì)于與韓國(guó)達(dá)成的核燃料后處理設(shè)備交易，法國(guó)代表也表態(tài)稱(chēng)，“只要獲得一定的違約金，對(duì)韓國(guó)取消交易的要求，法國(guó)不會(huì)拒絕?！被诜?、加兩國(guó)的態(tài)度，美國(guó)官員開(kāi)始“持樂(lè)觀態(tài)度”。8月中，基辛格指示施奈德，馬上采取第二步措施。

1975年秋末冬初，基辛格助理通過(guò)韓國(guó)駐美大使向韓國(guó)施壓，要求韓國(guó)停止購(gòu)買(mǎi)核燃料后處理設(shè)備。聽(tīng)完大使匯報(bào)，樸正熙稱(chēng)“這關(guān)乎國(guó)家信譽(yù)”，斷然拒絕了美國(guó)的要求。施奈德認(rèn)為，樸正熙傲氣十足，與其直接交涉，難有進(jìn)展，于是開(kāi)始自下而上做工作。他先后約見(jiàn)韓國(guó)高官，傳達(dá)同樣立場(chǎng)。韓國(guó)官員對(duì)此表示“很驚訝”，解釋稱(chēng)，韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)后處理設(shè)備是“供研究之用”，并非用于生產(chǎn)。隨后，施奈德發(fā)電報(bào)建議國(guó)務(wù)院，由于韓國(guó)官員“堅(jiān)決反對(duì)”美國(guó)的提議，華盛頓需要“和樸正熙直接交鋒，發(fā)揮更大的杠桿作用”。

1975年底，基辛格向美國(guó)駐韓國(guó)大使館發(fā)出指示稱(chēng)，對(duì)首爾“進(jìn)一步施壓”。于是，施奈德以基辛格的名義，首先向韓國(guó)高層傳達(dá)美國(guó)的態(tài)度：如果一周內(nèi)得不到滿(mǎn)意答復(fù)，將直接向樸正熙交涉；同時(shí)對(duì)韓國(guó)“多重施壓”，威脅稱(chēng)：將扣留美國(guó)進(jìn)出口銀行向韓國(guó)古里二號(hào)核電站提供的貸款；停止向韓國(guó)核電站供應(yīng)燃料；對(duì)韓國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁以及從韓國(guó)撤軍。最后，美國(guó)向韓國(guó)下發(fā)最后通牒：若不想讓韓國(guó)命運(yùn)毀于一旦，必須放棄核燃料后處理設(shè)備。

韓國(guó)前國(guó)務(wù)總理金鐘泌回憶說(shuō)，樸正熙這時(shí)意識(shí)到，和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事和科技合作方面斷交，將直接改變韓國(guó)的命運(yùn)。最終，1976年1月26日，他廢除了和法國(guó)簽署的核燃料后處理設(shè)備購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，并于同年底宣布取消“890核武計(jì)劃”。

但樸正熙并未放棄核研究及技術(shù)儲(chǔ)備。1978年9月，射程為180公里的韓國(guó)國(guó)產(chǎn)導(dǎo)彈“白熊”試射成功，但韓國(guó)并未嘗試直接制造核彈或購(gòu)買(mǎi)钚。美國(guó)清楚，若沒(méi)有后處理設(shè)備，韓國(guó)無(wú)法制造核武，所以將此理解為韓國(guó)研發(fā)核武的終結(jié)。

而實(shí)際上，樸正熙一直在迂回研發(fā)核武。據(jù)他的新聞秘書(shū)回憶，1979年1月，樸正熙私下與他交流說(shuō)，將于1981年初完成第一枚核武，并計(jì)劃在1981年韓國(guó)建軍節(jié)閱兵式上向全世界展示。不過(guò)，樸正熙于1979年遇刺身亡，其核計(jì)劃無(wú)疾而終。

全斗煥執(zhí)政后，韓國(guó)開(kāi)始削減直至中止核武項(xiàng)目。盧泰愚執(zhí)政期間，韓國(guó)參聯(lián)會(huì)曾提交一份報(bào)告，建議全面啟動(dòng)核武計(jì)劃，但迫于美國(guó)壓力，盧泰愚予以否決，并于1991年正式宣布韓國(guó)的無(wú)核政策：“韓國(guó)將不制造、部署或使用核武”，不擁有核燃料后處理或精煉設(shè)備。上世紀(jì)90年代中后期，韓國(guó)多次希望研發(fā)本國(guó)后處理設(shè)備，或在海外后處理，但都因美國(guó)的阻撓而被迫中止。

（曾彩儀薦自《環(huán)球人物》）

責(zé)編：天翼endprint