□ 本刊記者 陳義明 褚根娟

山東臨沂蒙山旅游度假區(qū)“五舉措”保障旅游景區(qū)食品安全

□ 本刊記者 陳義明 褚根娟

“十一”黃金周即將到來，位于山東臨沂蒙山旅游度假區(qū)內(nèi)的各景區(qū)即將迎來游客高峰，如何保障旅游景區(qū)食品安全成為蒙山旅游度假區(qū)重點研究的問題。旅游景區(qū)周邊食品消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，由于受地理位置偏僻、交通設(shè)施不健全等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲具清洗消毒存在一定隱患。

為了保障來蒙山旅游的游客吃得放心、吃得健康，臨沂蒙山旅游度假區(qū)通過強化措施、嚴(yán)格管理，加大對旅游景區(qū)及周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查力度，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為，不斷提高旅游景區(qū)及周邊食品安全保障水平。今年以來，該區(qū)未發(fā)生一起旅游業(yè)餐飲服務(wù)食品安全事件。

落實食品經(jīng)營主體責(zé)任。臨沂蒙山旅游度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)有沂蒙山龜蒙景區(qū)、沂蒙山云蒙景區(qū)、蒙山人家景區(qū)、大洼旅游度假區(qū)、鉆石礦山公園、明光寺景區(qū)6個景區(qū)，其中，龜蒙、云蒙景區(qū)為國家5A級景區(qū)。這里山巒起伏、植被茂密，成為休閑、度假、旅游的絕佳風(fēng)水寶地，在吸引眾多游客的同時，各類酒店、餐館、農(nóng)家樂也如雨后春筍般建立起來。目前，該區(qū)共有各類餐飲單位182家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、特產(chǎn)店、景區(qū)服務(wù)站等食品銷售單位225家，流動食品售賣點60余處。因此，落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任至關(guān)重要。該區(qū)市場監(jiān)督管理局成立后，堅持每年至少舉辦一次食品安全培訓(xùn)班，大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識,倡導(dǎo)健康的飲食方式，通過加強企業(yè)負責(zé)人和食品安全管理員知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營業(yè)戶安全意識。該區(qū)還制定了《旅游景區(qū)及周邊餐飲店食品店食品攤販經(jīng)營管理工作方案》，利用兩年時間分三個階段分別開展6景區(qū)食品安全專項整治工作，要求食品經(jīng)營單位做到“亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、場所清潔”。

強化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)意識。隨著旅游、健康、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨沂蒙山旅游度假區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)和食品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)日漸擴大，落實監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)意識尤為重要。該區(qū)通過整合食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、物價四個部門職能，從食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立到食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的受理審核，在一個單位均可辦理完畢，極大方便了經(jīng)營主體的證照辦理和業(yè)務(wù)咨詢。該區(qū)組織執(zhí)法人員不定期到旅游景區(qū)內(nèi)酒店、景區(qū)周邊農(nóng)家樂、食品售賣點等食品經(jīng)營單位進行抽檢，有力地保障了景區(qū)群眾及游客飲食安全。同時，推進食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案和舉報投訴制度，積極推行分餐、公筷等健康飲食方式。該區(qū)還充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的作用，協(xié)調(diào)旅游、農(nóng)林、公安、執(zhí)法等部門，開展“守護舌尖安全”“景區(qū)及周邊食品安全”等專項整治行動，抓住節(jié)慶活動和重大活動的有利時段，以旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位及其周邊小餐飲、地方特色飲食街、夜市、農(nóng)家樂、旅游團隊餐飲服務(wù)單位等為重點對象，通過現(xiàn)場檢查、隨機抽檢、明察暗訪、監(jiān)督抽檢等形式加大專項整治力度和違法行為查處力度，切實消除旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。

發(fā)揮景區(qū)作用推進社會共治。該區(qū)強化景區(qū)管理主體對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場、服務(wù)質(zhì)量、維護游客合法權(quán)益的責(zé)任，根據(jù)景區(qū)內(nèi)及周邊食品經(jīng)營單位特點和數(shù)量，相繼制定各自管理制度，規(guī)范景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的經(jīng)營與服務(wù)行為。景區(qū)管理部門對流動攤點劃定指定經(jīng)營區(qū)域，督促食品攤點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心辦理食品經(jīng)營登記備案，協(xié)助監(jiān)管部門落實亮證經(jīng)營、合法經(jīng)營。同時實施“明廚亮灶”，引導(dǎo)督促景區(qū)餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場所布局，通過透視明檔、矮墻展示、視頻傳輸、開放式廚房等多種方式，讓后廚成為可視、可感、可知的透明廚房，讓消費者直觀感知廚房的環(huán)境衛(wèi)生和涼菜加工、切配烹飪、面點制作等環(huán)節(jié)的真實狀況，將加工操作現(xiàn)場直接置于消費者的監(jiān)督之下，督促餐飲服務(wù)單位不斷增強誠信自律意識，規(guī)范自身經(jīng)營行為。

示范創(chuàng)建打造服務(wù)名牌。近年來，隨著自駕游盛行，景區(qū)外農(nóng)家樂數(shù)量急劇增長，并出現(xiàn)聚集現(xiàn)象，陸續(xù)成為餐飲美食特色街區(qū)。針對以上現(xiàn)象，該區(qū)通過前期組織宣傳，開展了“食安山東”示范創(chuàng)建、“明廚亮灶”“清潔廚房”“尋找笑臉就餐”活動，目前已評出三條街區(qū)為“食安山東餐飲示范街區(qū)”。為改善傳統(tǒng)的旅游景區(qū)就餐、如廁尷尬環(huán)境，該區(qū)旅游部門開展了“改廚改廁”雙改活動，鼓勵餐飲經(jīng)營戶和各農(nóng)家樂積極開展申報，對通過“雙改”達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)營戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處予以發(fā)放“雙改”資金，鼓勵景區(qū)小型飯店干凈衛(wèi)生，為游客創(chuàng)造愉悅的就餐環(huán)境。

暢通投訴舉報渠道。游客滿意度直接影響景區(qū)體驗和形象。該區(qū)在結(jié)合日常監(jiān)督檢查的同時，通過在景區(qū)和餐飲服務(wù)單位設(shè)立食品安全“12331”舉報投訴電話公示牌或監(jiān)督臺，及時受理消費者舉報投訴，對于涉及食品安全、物價糾紛、消費者權(quán)益保護等方面投訴舉報由市場監(jiān)管局一個部門即可調(diào)解落實。同時引導(dǎo)游客到擁有“笑臉”標(biāo)志的餐飲單位就餐，自覺索取發(fā)票等就餐憑證，真正保障游客權(quán)益，讓全國各地前來游玩的客人既能欣賞沂蒙山秀麗風(fēng)光，又能品味安全特色的飲食。