文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 尹邦明

“活力普定”奔小康

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 尹邦明

普定縣根據(jù)各地區(qū)不同的自然條件，因地制宜探索出精準(zhǔn)扶貧系列模式，努力走出一條經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、基礎(chǔ)實(shí)、百姓富、生態(tài)美、社會(huì)穩(wěn)的普定之路，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

近年來，普定縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展活力足、民生實(shí)惠多的良好態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2 0 1 1年的3 6.7 8億元增加到2 0 1 6年的1 0 0.2 8億元，年均增長(zhǎng)1 6.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入從4 0 8 8元增加到7 7 1 2元，年均增長(zhǎng)1 3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1 8 0 7 7元增加到2 4 2 9 9元，年均增長(zhǎng)1 0%。

一組組穩(wěn)中有進(jìn)的數(shù)字，為普定“十三五”起好步、開好局奠定良好基礎(chǔ)，助推普定邁出同步全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

精準(zhǔn)措施決勝脫貧攻堅(jiān)

今年大年初一，普定縣城到秀水村村口的道路上，車輛排起了“長(zhǎng)龍”，2萬余名游客的到來讓這里成為遠(yuǎn)近聞名的旅游景點(diǎn)。

然而就在兩年前，秀水村還只是一個(gè)無人知曉的普通村落，全村有農(nóng)戶9 7 2戶3 0 7 4人，其中貧困戶5 2 7戶1 3 2 1人，當(dāng)?shù)厝罕娭饕揽總鹘y(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工維持生計(jì)。

秀水村翻天覆地的變化源自于一場(chǎng)“發(fā)展轉(zhuǎn)方式，農(nóng)村轉(zhuǎn)景區(qū)，農(nóng)民轉(zhuǎn)身份”的改革。

2 0 1 5年，貴州興偉集團(tuán)響應(yīng)政府倡議，積極參與大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，聯(lián)系幫扶秀水村，利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然資源，建設(shè)波玉河漂流、山地休閑度假旅游景區(qū)，所有收入按“人頭股、土地股、笑益股、孝親股、發(fā)展股”“五股”分配給村民。

僅用一年多時(shí)間，一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)園就全面投入運(yùn)營，村民的“錢袋子”逐漸鼓了起來，收入連連攀升。村民尹治海擺了一個(gè)炸洋芋的小攤，生意好的時(shí)候一天能有近千元收入，他笑呵呵地說，“生活有盼頭了”。

秀水村只是普定縣脫貧攻堅(jiān)的一張名片。作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，近年來，普定縣根據(jù)各地區(qū)不同的自然條件，因地制宜，探索出精準(zhǔn)扶貧系列模式。

沙灣農(nóng)業(yè)大觀園按照農(nóng)旅融合思路，通過設(shè)施扶貧推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)、金融扶貧撬動(dòng)、科技扶貧驅(qū)動(dòng)“四動(dòng)”精準(zhǔn)措施，走出了“生態(tài)修復(fù)—地力上升—農(nóng)業(yè)發(fā)展—環(huán)境宜居”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

與園區(qū)扶貧不同，猴場(chǎng)鄉(xiāng)走上了“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展路子，探索出統(tǒng)一購買種子或種苗的“統(tǒng)購補(bǔ)貼”模式、“1:1資金滾動(dòng)補(bǔ)貼”模式、“自購補(bǔ)貼”模式、“分級(jí)分時(shí)補(bǔ)貼”模式、“小額貸款”模式等，確保資金滾動(dòng)循環(huán)使用，形成“遞進(jìn)式重實(shí)效”的精準(zhǔn)扶貧措施。

此外，在大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，普定還探索了醫(yī)療聯(lián)合體健康扶貧；夜郎蜂業(yè)企業(yè)+能人、能人+貧困戶“雙+”精準(zhǔn)扶貧；金融扶貧“三臺(tái)三路”等模式，開辟出一條條脫貧致富坦途。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將土地流轉(zhuǎn)給沙灣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)后，隴財(cái)村村民盧興秋開了一家“粗茶淡飯”農(nóng)家樂，生意一直很火，收入比以前種地高出許多。

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)旅一體化”， 普定縣采取政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)社會(huì)資本壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)再帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展的模式，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)脫貧、同步小康。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，普定縣把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)和載體，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，逐步形成了梭篩接桃、沙灣葡萄、化新蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)品牌。

“目前普定已形成了北部片區(qū)以特色種植養(yǎng)殖、精品水果為主導(dǎo)，南部片區(qū)以發(fā)展蔬菜種植為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)區(qū)。”普定縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理服務(wù)中心主任方德倫介紹。

截至目前，普定縣已建成1 8個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積達(dá)1 9萬畝。其中，6個(gè)為省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、1 2個(gè)為市管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園，普定循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為全省十大樣板農(nóng)業(yè)園區(qū)之一。

做活園區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。五年來，普定縣圍繞同步小康奮斗目標(biāo)，緊扣大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，與群眾脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，群眾獲得感倍增。

走進(jìn)白巖新鎮(zhèn)，沿路嶄新的特色民居讓人感受到當(dāng)?shù)厝罕姷男腋Ｉ睿? 0 1 3年，白巖新鎮(zhèn)被評(píng)為全省1 0 0個(gè)示范小城鎮(zhèn)之一。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，普定堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，高度重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)石頭房、古跡故居等原始建筑的保護(hù)力度，使群眾在村莊改造后仍然能看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

過去五年，普定完成營造林2 2.0 9萬畝，治理石漠化面積8 9平方公里、水土流失2 3 1.0 5平方公里，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程1 0平方公里，森林覆蓋率從3 8.5%提高到4 6.8 2%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展撬動(dòng)民生事業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平的不斷提高，普定深入推進(jìn)新型城市化建設(shè)，城區(qū)面積從5平方公里拓展到1 5平方公里，城鎮(zhèn)化率從2 0 1 1年的2 7.0 4%提高到2 0 1 5年的4 1.6%，城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)提前一年完成，一座生態(tài)宜居幸福城市躍然呈現(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。黃織鐵路、安普高速建成通車，織普高速、安六高鐵、黃鋪大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。新增通鄉(xiāng)通村通組油路(水泥路)6 7 5.5公里，全縣農(nóng)村通油路(水泥路)里程1 3 4 7.5公里，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。

完成黔中水利樞紐工程普定段建設(shè)，開工建設(shè)骨干水源工程3個(gè)，解決1 3.1 6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。普屯壩3萬千瓦風(fēng)力發(fā)電站建成投運(yùn)，完成3個(gè)變電站建設(shè)。成為全國移動(dòng)4 G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。

平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)有效。普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)為貴州普定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，黃鋪物流園黃桶片區(qū)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

教育事業(yè)蒸蒸日上。全縣新改擴(kuò)建幼兒園4 2所、中小學(xué)4 1所。完成縣委黨校、縣職校、縣第二高級(jí)中學(xué)“三校”工程建設(shè)，普定一中成功創(chuàng)建省級(jí)二類示范高中，幼兒學(xué)前三年、小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到8 7.9 5%、9 9.1 3%、8 6.9 8%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)8 7.7 5%，在全市縣(區(qū))中率先實(shí)現(xiàn)“普十五”目標(biāo)。

就業(yè)社保穩(wěn)步提高。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.7萬人次，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)5 0 0 0戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新改擴(kuò)建養(yǎng)老院8所，建成保障性住房6 8 3 9套，完成農(nóng)村危房改造4 3 0 0戶。

“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力建設(shè)‘活力普定’，努力走出一條經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、基礎(chǔ)實(shí)、百姓富、生態(tài)美、社會(huì)穩(wěn)的普定之路，將普定打造成為黔中崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)?！卑岔樖形Ｎ?、普定縣委書記徐德祥如是說。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）

普定縣深入推進(jìn)新型城市化建設(shè)，城區(qū)面積從5平方公里拓展到15平方公里，一座生態(tài)宜居幸福城市躍然呈現(xiàn)。圖為普定城市新貌。（普定縣委宣傳部供圖）