布成良

7月26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的重要講話（下稱“7·26”重要講話）中指出：“黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！边@一重大論斷是黨的十九大報(bào)告立論的基點(diǎn)，是我們黨在新的歷史條件下做出的新概括，蘊(yùn)含著深刻思想內(nèi)涵，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放進(jìn)程中

以人民為中心的理論和實(shí)踐創(chuàng)新

中國(guó)特色社會(huì)主義不是任何人主觀臆想的產(chǎn)物，而是實(shí)踐中取得的根本成就，開拓中歷史的必然選擇。近代中國(guó)處于“三千年未有之大變局”，中華民族面臨著兩大歷史任務(wù)，一是求得民族獨(dú)立和人民解放，二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。通俗地說就是要“站起來”和“富起來”。積貧積弱的中華民族為完成這個(gè)歷史使命，飽受欺凌，各種政治勢(shì)力先后登上歷史舞臺(tái)，各種主義和思潮都進(jìn)行過嘗試，但都以失敗而告終。“站起來”的過程充滿挫折，最終只有中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國(guó)主義，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，才引導(dǎo)人民走出漫漫長(zhǎng)夜，建立了新中國(guó)。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了社會(huì)主義制度，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面，使中華民族屹立于世界民族之林，完成了“站起來”的任務(wù)。

但是，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)怎樣讓國(guó)家和人民“富起來”，仍然是十分艱巨的任務(wù)。改革開放后，鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)踐，堅(jiān)持把科學(xué)社會(huì)主義基本原理與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，為中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義確定了基本思路和基本原則，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的大文章上都寫下了精彩的篇章。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，使我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)?！?/p>

實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是一條實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的正確道路。改革開放近40年來，中國(guó)以世界上罕有的速度持續(xù)快速發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)9.8%，經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。2000年，中國(guó)超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。2002年，中國(guó)超過法國(guó)，位居第五。2006年，中國(guó)超過英國(guó)，位居第四。2007年，中國(guó)超過德國(guó)，位居第三。2010年，中國(guó)取代日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)取代德國(guó)成為世界最大商品出口國(guó)。2013年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額首次突破4萬(wàn)億美元，成為全球第一?！督鹑跁r(shí)報(bào)》為此刊發(fā)評(píng)論：“過去30年，每隔約4年，中國(guó)貿(mào)易額就會(huì)翻番?！?014年，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額1196億美元，連續(xù)多年位居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外直接投資則達(dá)到1160億美元。2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力大幅提升，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。從1978年到2016年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從343元增加到33616元，農(nóng)民人均收入從134元增加到12363元，不考慮物價(jià)上漲因素，分別增長(zhǎng)了98倍和92倍。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國(guó)人均國(guó)民總收入已由1978年的190美元上升至2015年的7880美元，成功實(shí)現(xiàn)由低收入經(jīng)濟(jì)體向中等收入偏上經(jīng)濟(jì)體的歷史性跨越，這意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義不斷開辟發(fā)展的新境界

黨的十八大以來的五年，我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的論述主要有三種提法：一是“本質(zhì)屬性”。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！倍恰氨举|(zhì)要求”。2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！?015年8月21日，習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”2016年3月16日，習(xí)近平總書記同出席全國(guó)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是時(shí)指出：“要想辦法調(diào)動(dòng)制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，把工人階級(jí)主人翁的地位體現(xiàn)出來。這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！比恰氨举|(zhì)特征”。2014年6月30日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的事情要辦好首先中國(guó)共產(chǎn)黨的事情要辦好?！贝撕?，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年、慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年的講話中，都重申“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！?016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！眅ndprint

所謂“本質(zhì)”，就是事物的根本屬性，是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系，是事物質(zhì)的規(guī)定性。而“本質(zhì)屬性”、“本質(zhì)要求”、“本質(zhì)特征”實(shí)際上都是同一個(gè)意思，是事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。本質(zhì)與本質(zhì)屬性、本質(zhì)特征有聯(lián)系，也有所不同。從聯(lián)系上看，本質(zhì)屬性、本質(zhì)特征是事物的本質(zhì)在一定關(guān)系中的表現(xiàn)。從區(qū)別上看，本質(zhì)派生屬性、要求，而本質(zhì)只能有一個(gè)，本質(zhì)屬性、本質(zhì)要求、本質(zhì)特征可以有若干。

因此，中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平指出：“我們黨執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷改善人民生活?！薄叭魏问`和阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的言行，都是違背社會(huì)主義本質(zhì)要求的，都要堅(jiān)決反對(duì)，排除各種干擾?！盵1] 2015年11月27日，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！痹谡晤I(lǐng)域，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)。2014年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中明確指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！痹谏鐣?huì)領(lǐng)域，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。2013年2月23日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！钡鹊取?/p>

但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義特征中最重要的特征。因?yàn)檗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在當(dāng)今中國(guó)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，不能堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，中國(guó)就會(huì)變質(zhì)，就會(huì)四分五裂，就不會(huì)有發(fā)展進(jìn)步。這是歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明的客觀真理。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)其他本質(zhì)特征的實(shí)現(xiàn)起著根本保障作用。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是“純經(jīng)濟(jì)”問題，總是依附并服務(wù)于一定的社會(huì)制度。習(xí)近平指出：“在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！薄霸谖覈?guó)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。”[2]又如，讓全體人民過上幸福美好的生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是馬克思主義的基本原則，也是社會(huì)主義建設(shè)的“中心課題”。鄧小平曾對(duì)一位美國(guó)記者說：“我們講的致富不是你們講的致富。社會(huì)主義財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同富裕?！彼啻螐?qiáng)調(diào)，社會(huì)主義不能搞兩極分化，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了?！蔽覀兊哪繕?biāo)第一步是到2000年建立一個(gè)小康社會(huì)，“就是雖不富裕，但日子好過。我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過。”[3]鄧小平認(rèn)為：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題?！薄斑^去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。”[4]如何解決貧富差距問題？怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕？這都需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。因此，我們說如果沒有或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義其他本質(zhì)特征將失去依托，中國(guó)特色社會(huì)主義也將不復(fù)存在。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家

走向現(xiàn)代化的新途徑

1949年后，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)布局進(jìn)行了艱辛探索，提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的目標(biāo)。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話時(shí)提出：“建設(shè)社會(huì)主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化。”[5]根據(jù)這一設(shè)想，周恩來在1964年的《政府工作報(bào)告》中正式提出：“要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和行動(dòng)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過世界先進(jìn)水平?！?/p>

“四個(gè)現(xiàn)代化”雖不能涵蓋社會(huì)主義發(fā)展的全部?jī)?nèi)容，但它高度概括了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最主要內(nèi)容和最基本方面，為黨和人民指明了奮斗目標(biāo)。

中國(guó)作為人類歷史上第一個(gè)規(guī)模超大且有悠久歷史傳統(tǒng)的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化絕非易事。“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)重新把“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)提上議事日程。1981年6月，十一屆六中全會(huì)決定仍把“四個(gè)現(xiàn)代化”作為發(fā)展目標(biāo)。1986年9月，十二屆六中全會(huì)提出“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局”，強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。”隨著實(shí)踐的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的內(nèi)涵逐步日益豐富，到黨的十八大形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，是一個(gè)世界性的難題，中國(guó)用幾十年的時(shí)間走完了西方國(guó)家上百年間發(fā)展的歷程，致使農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以及后工業(yè)社會(huì)的歷時(shí)性問題都共時(shí)性地提到中國(guó)人面前。按照自由主義原則，當(dāng)政府和市場(chǎng)失靈之時(shí)，只要發(fā)揮社會(huì)組織的作用就可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來沒有采取放任方式，在實(shí)踐中找到了一種政府引導(dǎo)型的發(fā)展道路。而國(guó)家和社會(huì)治理的基本邏輯是強(qiáng)調(diào)綜合性與整體性，提出并推動(dòng)形成了“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。與此相適應(yīng)，社會(huì)組織和人民群眾不再僅僅是國(guó)家治理的客體，而成為治理主體，國(guó)家治理也開始從“一元之治”向國(guó)家與社會(huì)的“多元共治”變革。中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化，彰顯人民至上的價(jià)值理念，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，合理地調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人之間的關(guān)系，使三者在國(guó)家治理中各自發(fā)揮應(yīng)有的作用。擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，共享改革發(fā)展成果和美好生活。

中國(guó)在改革開放近40年的實(shí)踐中走出了一條獨(dú)特的道路，一條不同于西方的道路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的非凡成就證明，這條道路是成功的，這也就意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案。因此，我們要銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

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（作者系中共江蘇省委黨校法政教研部主任、教授，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員）

責(zé)任編輯：張 杰endprint