海西跨省區(qū)城市群規(guī)劃年內(nèi)編制完成

近日，國家發(fā)改委官網(wǎng)上發(fā)布了“國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《國家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2016》接受記者采訪”的文章。

文章提及：今年是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)向縱深推進(jìn)、綜合政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)的重要一年。國務(wù)院批復(fù)同意的《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》，明確了今年工作的五大重點(diǎn)領(lǐng)域、25項(xiàng)具體任務(wù)。

其中在“培育發(fā)展城市群和新生中小城市”方面有5項(xiàng)工作：

一是編制實(shí)施城市群規(guī)劃，全面完成全國城市群規(guī)劃編制工作。今年要編制完成粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等5個(gè)跨省區(qū)城市群規(guī)劃，指導(dǎo)地方開展省域內(nèi)城市群規(guī)劃編制。

二是推進(jìn)城市群一體化發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

三是規(guī)劃布局中心城市，開展國家中心城市研究。

四是加快培育新生中小城市，增設(shè)一批中小城市，研究出臺(tái)《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)。

五是推進(jìn)特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，推動(dòng)公共服務(wù)從按行政等級(jí)配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變，允許特大鎮(zhèn)按照相同人口規(guī)模的城市市政設(shè)施、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展。

跨省區(qū)城市群規(guī)劃將成

國家發(fā)改委明確，今年要編制完成海峽西岸跨省區(qū)城市群規(guī)劃。這對福建乃至海峽西岸城市群來說，是重磅利好消息，是國家層面對海峽西岸城市群的重要規(guī)劃。

那么，什么是海峽西岸跨省區(qū)城市群？

城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個(gè)以上特大城市為核心，由至少3個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。

城市群是在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。

海峽西岸跨省區(qū)城市群包括：

以泉州、福州、廈門、溫州、汕頭5大中心城市為核心，包含福建省的福州、廈門、泉州、莆田、漳州、三明、南平、寧德、龍巖，浙江省的溫州、麗水、衢州，江西省的上饒、鷹潭、撫州、贛州，廣東省的汕頭、潮州、揭陽、梅州共計(jì)20個(gè)地級(jí)市所組成的國家級(jí)城市群。

2008年，國家發(fā)改委批復(fù)了《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，《發(fā)展規(guī)劃》依據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸四地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢要求，從順應(yīng)空間演化的規(guī)律出發(fā)，提出“兩點(diǎn)、一線、四軸”的城市群空間布局結(jié)構(gòu)。

“兩點(diǎn)”指福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū)，“一線”指沿海城鎮(zhèn)密集地帶，“四軸”指“南(平)三(明)龍(巖)發(fā)展軸”、“福(州)武(夷山)發(fā)展軸”、“中部(三明至泉州、莆田)發(fā)展軸”和“廈(門)龍(巖)發(fā)展軸”。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，中國內(nèi)地城市群數(shù)量或?qū)⑦_(dá)到20個(gè)，包括京津冀、長三角、珠三角、山東半島、海峽西岸等城市群，未來有望形成更多區(qū)域發(fā)展的增長極。

構(gòu)筑大交通網(wǎng)

2015年國家發(fā)改委研究通過《福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》(2014～2020年)。

根據(jù)《福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，福建省城際線網(wǎng)總體布局是“一環(huán)、兩網(wǎng)”。

其中“一環(huán)”，主要利用既有福廈鐵路、龍廈鐵路、合福鐵路和在建的南三龍鐵路開展城際服務(wù)，2018年形成省內(nèi)城際環(huán)線?！皟删W(wǎng)”，即福莆寧大都市區(qū)城際線網(wǎng)和廈漳泉大都市區(qū)城際線網(wǎng)。全省城際線網(wǎng)共規(guī)劃17條，線網(wǎng)總規(guī)模約1190公里。此外建設(shè)武夷新區(qū)軌道交通1條，近期建設(shè)建陽市至武夷山市68公里。

（綜合）