【摘要】醫(yī)院建筑工程是復雜的公用建筑工程,它涉及到建筑、結(jié)構(gòu)、水暖空調(diào)、強電弱電、凈化、射線防護、醫(yī)療設備等多學科、多專業(yè)。醫(yī)院的功能要求其特有的流程、布局,必須滿足功能完善、布局合理、流程便捷、運行可靠。醫(yī)院建筑工程的質(zhì)量要求比較高,做好醫(yī)院建筑工程質(zhì)量管理尤顯重要。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院建筑;工程質(zhì)量;質(zhì)量管理
Quality and Management of Hospital Construction
Wang Gao-an
(Tai'an City Center, Shandong ProvinceTaianShandong271000)
【Abstract】Hospital construction is a complex public building project, which involves construction, structure, plumbing air conditioning, strong electricity weak, clean, ray protection, medical equipment and other disciplines, multi-disciplinary. Hospital function requires its unique process, layout, must meet the functional, rational layout, the process is convenient, reliable operation. Hospital construction quality requirements are relatively high, do a good job in hospital construction quality management is particularly important.
【Key words】Hospital construction;Engineering quality;Quality management
1. 醫(yī)院建筑工程質(zhì)量
醫(yī)院是治病救人的公共場所,其建筑工程質(zhì)量在符合一般建筑工程所應遵循的規(guī)定要求外,必須滿足醫(yī)院正常診療活動,符合醫(yī)院特有的建筑使用特性。主要表現(xiàn)為:
(1)適用性,醫(yī)院建筑工程必須滿足正常診療活動的各種性能,結(jié)構(gòu)、布局、流程必須為醫(yī)院提供高效、便捷、舒適的診療環(huán)境條件。不同醫(yī)院使用條件各有千秋。
(2)耐用性,醫(yī)院建筑工程在設計時應根據(jù)醫(yī)院實際情況考慮正常的房屋建筑合理使用期限。
(3)安全性,醫(yī)院建筑工程必須保證病人、工作人員的人身和環(huán)境免受危害的程度。抗醫(yī)療設備的電、磁、核等射線輻射,抗核污染,抗爆炸等能力必須達到規(guī)定的要求。
(4)牢靠性,醫(yī)院建筑工程在使用過程中必須確保功能安全可靠,如醫(yī)院用電一級負荷的可靠性。
(5)經(jīng)濟性,醫(yī)院建筑使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗都必須經(jīng)濟合理。目前,國家要求綜合性三甲醫(yī)院的設計建設成本控制在當?shù)匾话忝裼媒ㄖㄔO成本的2.5倍以內(nèi)。
(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性,要做到與周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),與周圍已建成的建筑工程相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)、和藹便是美,不一定一味追求高大上。
2. 醫(yī)院建筑工程質(zhì)量的形成過程
(1)項目可行性研究。要重視可行性研究這項工作,不能當作一種形式,僅僅為了滿足立項需要而為之。要結(jié)合醫(yī)院的實際情況,要滿足醫(yī)院發(fā)展需要。
(2)項目決策。這一階段是醫(yī)院決策層根據(jù)項目可行性研究和項目評估,對擬建項目做科學決策的階段,影響著工程質(zhì)量應達到的檔次、投資水準等。
(3)項目勘察、設計。是工程具體實施的開始,實事求是的勘察,符合醫(yī)院期望的優(yōu)質(zhì)設計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
(4)項目開工實施。是工程有設計藍圖形成實體的的過程,對工程質(zhì)量起著決定性的作用。
(5)項目驗收。很多醫(yī)院為了盡快發(fā)揮其功能效益,在工程竣工后未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下,擅自啟用,這完全是不對的。不僅違反了相關(guān)法律法規(guī),更是對廣大醫(yī)患、工作人員人身安全的極大不負責任。
3. 建立醫(yī)院建筑工程質(zhì)量的責任體系
醫(yī)院是治病救人的地方,建筑工程的質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)的安危。要建立起醫(yī)院建筑工程參建各方的責任體系。
(1)建設單位是項目的發(fā)包者,理應對工程質(zhì)量管理認真負責,要建立醫(yī)院主要負責人在內(nèi)的項目領(lǐng)導小組,由相關(guān)臨床、醫(yī)技、行政、后勤等科室負責人組成成員的的建設班子,分工明確、責任到位,做到各負其責,相互促進、相互監(jiān)督。
(2)勘察、設計單位應當按照承諾配備相應的設計人員,對提供成果質(zhì)量負責,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,做到源頭可追溯,責任可追究。
(3)施工單位是工程的直接實施者,必須按投標文件配備項目部,班子成員不能擅自更換,對施工質(zhì)量承擔全面責任,尤其是對結(jié)構(gòu)安全方面的問題,確保施工不出問題,否則就要受到責任追究。
(4)監(jiān)理單位是醫(yī)院聘請的專業(yè)公司,代表醫(yī)院行使監(jiān)督管理權(quán),對施工過程承擔監(jiān)理責任。
4. 做好醫(yī)院工程質(zhì)量管理應把好的環(huán)節(jié)
4.1把好設計環(huán)節(jié)。首先選擇一個好的設計單位。醫(yī)院的總體規(guī)劃設計依靠的是設計理念,單位建筑設計靠的是設計經(jīng)驗,而專業(yè)工程靠的是設計實力,因此,醫(yī)院應根據(jù)不同的設計內(nèi)容,擇優(yōu)選擇相關(guān)的設計單位。另外,在設計過程中,一定要堅持自下(科室)而上(院領(lǐng)導),由上到下等的反復對接、論證、改進、決策的過程,要從不同層面、不同角度、不同時段審視設計方案,最終達到符合醫(yī)院發(fā)展需要的最優(yōu)的設計方案。
4.2把好招標環(huán)節(jié)。醫(yī)院一般都是事業(yè)單位,一定要通過招標的方式選擇施工單位、材料、設備等。要合理選擇相應的招標方式、評標辦法。根據(jù)工程規(guī)模、復雜情況,合理劃分標段。醫(yī)院專業(yè)性工程,宜采用專業(yè)發(fā)包,由專業(yè)的隊伍施工,不宜由總承包單位實施。招標價格不應為主導因素,應注重施工單位的實力與類似業(yè)績。
4.3把好施工環(huán)節(jié)。
(1)選擇一個好的工程監(jiān)理單位。國家推行建筑工程監(jiān)理制,按規(guī)定選擇一個好的監(jiān)理單位,對工程質(zhì)量安全進度,投資等管理起到事半功倍的效果。監(jiān)理的經(jīng)驗(業(yè)績)、項目班子具有愛崗敬業(yè),吃苦耐勞的工作作風和較強的工作協(xié)調(diào)能力。
(2)選擇一個好的施工單位,施工單位對工程的內(nèi)在質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。必須選擇理想的施工單位。單位資質(zhì)要求盡可能提高。大的建筑企業(yè)、組織機構(gòu)、管理力量、實施能力、質(zhì)量保證措施等,類似工程施工經(jīng)驗,對各種風險的應變能力等都要比一般的建筑企業(yè)要好的多。
(3)處理好醫(yī)院、監(jiān)理、施工單位三者的關(guān)系。醫(yī)院作為甲方起主導作用,監(jiān)理、施工必須服從、服務于醫(yī)院的統(tǒng)一管理,但不能干預監(jiān)理、施工單位正常的管理工作,即要管得起,讓對方心服,又要放得下,不越權(quán)越位。監(jiān)理單位務必站在醫(yī)院一方,按醫(yī)院授權(quán),代表醫(yī)院行使正常的工程監(jiān)理權(quán)限,決不能流于形式。施工單位作為被監(jiān)管單位,不能由抵觸情緒,把工程干好是施工單位應有的責任,三者關(guān)系雖有矛盾,但不對立。目的是統(tǒng)一的,地位是同等的,利益是相互的。
(4)嚴格按合同文件管理。建筑工程推行項目法人制,合同文件是由各單位法人簽訂的,具有法律效力,是管理抓手。管理者必須按照合同去執(zhí)行、管理,不能把合同僅當作一文本,束之高閣。
(5)嚴格按照圖紙實施。圖紙是工人操作實施的直接依據(jù),任何單位、任何人不能擅自更改設計圖紙,更不能以方便施工為由,不按圖
紙施工。
(6)依照相關(guān)的法律、法規(guī)進行質(zhì)量管理。國家及建設主管部門頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件,是建筑工程質(zhì)量管理方應遵循的基本法規(guī)文件,參建各方必須認真執(zhí)行。
(7)把好施工人員、材料關(guān)。好的工程是由人干出來的。圖紙設計再好,沒有人來實施,或建造不好,工程質(zhì)量就無從談起,施工人員要有相應的能力,懂操作,會操作,不能蠻干,瞎干。施工材料至關(guān)重要,嚴把材料關(guān),杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場,更不能用于工程施工。
(8)嚴格控制變更。施工圖紙是系統(tǒng)設計的,不能隨意變更,一動萬枝搖,不利于工程質(zhì)量管理控制,要嚴格控制變更,要嚴格按程序變更。
(9)嚴格建設程序。程序是路徑,就像醫(yī)院臨床路徑一樣,規(guī)定了操作的最佳實施步驟,必須按工程建設的工序、工藝、工種,有條不紊地進行,否則既保證不了工程質(zhì)量,又保證不了工程工期。
(10)做好竣工驗收??⒐を炇帐菍こ虒嵤┵|(zhì)量是否達到預定目標的綜合評定,一定要認真對待。應有醫(yī)院組織有關(guān)部門嚴格按照設計、合同對工程進行綜合驗收,對存在的問題認真整改,最終交付合格的工程。
[文章編號]1619-2737(2017)07-26-814
[作者簡介] 王高安,男,職稱:高級工程師,工作單位:山東省泰安市中心醫(yī)院,基建科主任。