夏筱波

摘要：本文對出版社類單位財務(wù)管理工作存在的常見問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出出版社類單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制措施，旨在為相關(guān)領(lǐng)域提供參考。

關(guān)鍵詞：出版社類單位 財務(wù)管理 內(nèi)控措施

一、加強出版社類單位財務(wù)管理工作的主要作用

（一）促進出版社類單位穩(wěn)定發(fā)展

出版社類單位財務(wù)管理工作作為一項具備基本性、長期性以及系統(tǒng)性等特點的工作，它給我國出版社類單位的今后發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。近幾年來，隨著我國財政體系改革的逐漸深化，給出版社類單位的財務(wù)管理工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前大多數(shù)的出版社類單位采用的財務(wù)管理形式較為滯后，財務(wù)管理理念仍停留在原始的封閉性層級方面，管理思想也無法迎合現(xiàn)代化出版社類單位的管理要求，出版社類單位內(nèi)部從事財務(wù)管理工作人員的數(shù)量比較短缺，同時又缺少專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，因此，加強出版社類單位財務(wù)管理，可以促進出版社類單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）減少出版社類單位運營成本

加大出版社類單位財務(wù)管理力度，可以有效減少我國出版社類單位運營成本。近幾年，我國財政收入即使得到了穩(wěn)定增長，但是因為長時間以來我國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較淡薄，大部分出版社類單位經(jīng)費普遍存在匱乏現(xiàn)象，運營成本相對較高。即使設(shè)置了核算口徑改變、工資增長以及信息化設(shè)施逐漸增多等內(nèi)容的制約，但是財務(wù)管理機制的不合理以及管理缺失依然不能小覷。所以，加強出版社類單位財務(wù)管理，能夠有效減少我國出版社類單位的運營成本。

二、出版社類單位財務(wù)管理存在的常見問題

（一）財務(wù)管理理念存在滯后性

要想確保出版社類單位財務(wù)管理工作全面開展，就要樹立正確、規(guī)范的財務(wù)管理理念，但是我國大多數(shù)出版社類單位沒有給予財務(wù)管理工作高度重視。在開展財務(wù)管理工作時，財務(wù)管理整體理念偏差比較大，沒有開展財務(wù)探究、財務(wù)風(fēng)險評估以及財務(wù)運營等有關(guān)因素的分析工作，從而給出版社類單位財務(wù)管理工作的落實帶來了不利影響。

（二）財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)偏低

財務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)主要分為兩點，第一是專業(yè)水平，第二是職業(yè)素養(yǎng)。首先，站在專業(yè)水平的角度來說，時代的快速發(fā)展對出版社類單位管理人員的專業(yè)能力、財務(wù)風(fēng)險評估水平等提出了更嚴(yán)格的要求，但是當(dāng)前出版社類單位普遍缺少信息化財務(wù)管理人才，在單一人力財務(wù)管理模式下，不僅財務(wù)管理水平偏低，還無法給財務(wù)管理信息探究的精準(zhǔn)性提供保障。其次，站在財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)角度來說，大多數(shù)出版社類單位財務(wù)管理工作人員自身職業(yè)道德意識以及職責(zé)意識比較匱乏，在開展財務(wù)管理工作時，缺少進取意識以及創(chuàng)新能力，對專業(yè)學(xué)習(xí)需求偏低，個人綜合水平無法得到穩(wěn)定提高，在某種程度上抑制了出版社類單位以后的發(fā)展。

（三）預(yù)算編制缺少合理性

和工作本質(zhì)相背離的預(yù)算編制無法將自身價值全面發(fā)揮，但是針對目前出版社類單位來說，存在預(yù)算編制缺少合理性、預(yù)算編制無法滿足現(xiàn)實需求等現(xiàn)象。在開展預(yù)算編制工作時，預(yù)算編制方式過于簡單化，并且沒有給予預(yù)算編制充足的時間，使得虛報、謊報等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給出版社類單位財務(wù)管理水平的提升帶來了不利影響，進而引發(fā)出版社類單位實際運營和預(yù)算相背離的現(xiàn)象。

（四）沒有建立完善的財務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督機制

構(gòu)建完善的財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)管體系，可以確保出版社類單位各項財務(wù)管理工作的全面落實，對每個財務(wù)管理工作人員的自身行為進行制約，進而確保財務(wù)管理活動的順利落實。但是，結(jié)合當(dāng)前情況來看，部分出版社類單位沒有構(gòu)建完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管機制，給財務(wù)管理工作的全面落實帶來了不利影響，長時間的作用下，使得出版社類單位頻頻出現(xiàn)不良事件，由此可見構(gòu)建完善的出版社類單位財務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管機制的重要性。

三、出版社類單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制措施

（一）提升財務(wù)管理意識，優(yōu)化財務(wù)管理工作理念

出版社類單位在當(dāng)前的時代背景下，需要對財務(wù)管理存在的主要問題有所了解，同時意識到財務(wù)管理對出版社類單位今后發(fā)展的重要意義。結(jié)合事業(yè)單位的真實發(fā)展要求以及市場發(fā)展背景，對財務(wù)管理理念進行優(yōu)化，建立財務(wù)管理全局理念，秉持“以人為本”的原則，落實出版社類單位財務(wù)管理各項工作，同時根據(jù)真實管理需要以及發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對財務(wù)管理形式進行創(chuàng)新和改革，提高出版社類單位財務(wù)管理的整體質(zhì)量，給出版社類單位今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。例如，出版社類單位可以結(jié)合新常態(tài)，把全面預(yù)算、全程監(jiān)管、全員參與的“三全標(biāo)準(zhǔn)”落實到出版社類單位財務(wù)管理工作中，加大對出版社類單位資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)“賬外賬”等現(xiàn)象，通過開展全面財務(wù)管理的方式，確保出版社類單位各項運營工作的順利開展。

（二）增強財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)，提高財務(wù)管理工作水平

財務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平會給出版社類單位財務(wù)管理質(zhì)量帶來直接影響，針對原始的出版社類單位財務(wù)管理工作來說，管理工作人員的綜合素養(yǎng)偏低、信息技術(shù)掌握水平不高等問題如果沒有得到良好的處理，就會給出版社類單位今后的發(fā)展帶來制約。因而，在當(dāng)前時代發(fā)展背景作用下，應(yīng)該提高財務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)，從而確保出版社類單位財務(wù)管理水平的全面提升。應(yīng)該注重財務(wù)管理工作人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合市場發(fā)展需求，掌握相關(guān)的金融知識以及財務(wù)管理技能等，精通各項財務(wù)管理工作，對法律有關(guān)需求進行確定，結(jié)合市場發(fā)展變化規(guī)律，將現(xiàn)代化技術(shù)運用到出版社類單位財務(wù)管理工作中，實現(xiàn)理論內(nèi)容和實踐內(nèi)容的有機融合。除此之外，出版社類單位還應(yīng)該重視內(nèi)部員工培訓(xùn)和外部引入價值的重要性，定期舉辦財務(wù)管理專業(yè)知識和技能培訓(xùn)活動，這樣不僅可以提升出版社類單位財務(wù)管理工作人員的綜合水平，同時還為出版社類單位財務(wù)管理工作的開展創(chuàng)造了條件。并且，運用考核以及實踐檢測等方式，對財務(wù)管理工作人員知識掌握情況與專業(yè)素養(yǎng)進行檢測，對測試結(jié)果不合格的人員進行清除，培養(yǎng)更多專業(yè)性人才。同時，出版社類單位還要引進更多具備專業(yè)技能以及經(jīng)驗豐富的財務(wù)管理工作人員，把現(xiàn)代化管理理念以及技術(shù)運用到出版社類單位財務(wù)管理工作中，給出版社類單位添加新鮮活力，重視出版社類單位財務(wù)管理形式創(chuàng)新，給出版社類單位今后的發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)，從而讓出版社類單位各項財務(wù)管理工作得到有效落實。endprint

（三）加強財務(wù)預(yù)算工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度

財務(wù)預(yù)算是出版社類單位財務(wù)管理工作不可或缺的一部分，要提高對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度，嚴(yán)格落實預(yù)算編制機制，把各項工作實施到實處，進而確保預(yù)算工作的全面落實。出版社類單位還可以根據(jù)自身發(fā)展要求以及各個項目資金需要，開展預(yù)算編制工作，保證預(yù)算編制的合理性。出版社類單位財務(wù)管理工作應(yīng)該嚴(yán)格落實預(yù)算管理機制，對資金流通方向應(yīng)準(zhǔn)確把握，把激勵資金、津貼以及各項補貼等基本支出全部列入到預(yù)算管理工作中，并構(gòu)建專項資金預(yù)算管理體系，同時標(biāo)注各項資金的應(yīng)用途徑，防止出現(xiàn)資金隨意流通的現(xiàn)象。

（四）構(gòu)建高效的財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機制，實施監(jiān)管財務(wù)管理工作

建立完備的財務(wù)管理工作監(jiān)管體系，是制定高效的內(nèi)部控制機制，確保財務(wù)管理水平全面提升的主要依據(jù)。在當(dāng)前時代背景下，在構(gòu)建財務(wù)管理體系時，要重視各個部門之間的相互制約和監(jiān)管。出版社類單位可以通過建立職責(zé)追究機制的方式，對財務(wù)管理出現(xiàn)的問題支出進行實時監(jiān)控，追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。并且，建立重大活動財物支出標(biāo)準(zhǔn)，對各項費用支出進行嚴(yán)格監(jiān)管，制定高效的資金管理機制，讓財務(wù)管理工作人員可以對自身工作內(nèi)容以及職責(zé)有所確定。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前時代背景下，出版社類單位可以運用加大財務(wù)管理重視程度的方式，實現(xiàn)財務(wù)管理理念的優(yōu)化；提升財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保財務(wù)管理工作的全面落實；加強財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格落實預(yù)算編制工作；構(gòu)建完備的財務(wù)管理工作監(jiān)管體系，實施對財務(wù)管理工作的全面監(jiān)管等方式，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念，把“以人為本”原則融入到出版社類單位財務(wù)管理工作中，同時根據(jù)出版社類單位的真實發(fā)展需求，對財務(wù)管理工作方式進行優(yōu)化和創(chuàng)新，提高出版社類單位財務(wù)管理水平，給出版社類單位今后的發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

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（作者單位：畢節(jié)日報社）endprint