□吳 楠 王廣斌

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 山西 太谷 030801）

呂梁市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究

□吳 楠 王廣斌

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 山西 太谷 030801）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的必然趨勢，只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高勞動生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率才能促進農(nóng)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮注入源源動力，也是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的有效保障[1]。本文以國家集中連片貧困地區(qū)呂梁為研究對象，在了解呂梁水資源，土地等自然資源概況的基礎(chǔ)上，嘗試對當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展概況進行分析和研究，并得出經(jīng)濟發(fā)展水平落后、農(nóng)村勞動力不足、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場競爭壓力大是制約呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素，并提出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快土地流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)旅融合特色產(chǎn)業(yè)，以及推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等相應(yīng)的對策。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；呂梁市；互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

1 呂梁市概況

1.1 基本概況

呂梁市地處山西中部西側(cè)，北與忻州市為鄰，東與省會太原市、晉中市接壤，南與臨汾市相連，西與陜西榆林市隔黃河相望，因呂梁山脈貫穿全市而得名。呂梁組建于2004年，國土面積2.1萬km2，現(xiàn)有1區(qū)2市10縣，北有興縣、嵐縣、方山、臨縣四縣、中有孝義、汾陽、交口、文水平川四縣、南有中陽、石樓、交城、柳林四縣，共161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3 108個建制村，現(xiàn)有人口總數(shù)383萬人，農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?6.51%[2]。

全市以山地為主，山區(qū)半山區(qū)面積占到全市總面積（21 440km2）的 91.8%，耕地面積有 5.6 萬 hm2，全年平均無霜期有150d，年平均降水量約為502mm，屬于半干旱大陸性季風(fēng)氣候，全年四季分明，差異顯著。同時，呂梁市作為國家集中連片特困地區(qū)之一，貧困人口數(shù)量依然龐大，約有70多萬人，占到全市總?cè)丝诘?8.82%，扶貧攻堅的任務(wù)依然很艱巨。

1.2 水資源概況

呂梁水資源總量較少，僅占有13.25億m3，占全省水資源總量的12.47%，地表水資源，地下水資源和其他省內(nèi)其它地區(qū)相比也相對較少，分別占山西省地表水資源，地下水資源的13.88%，11.77%（見表1）。同時呂梁水資源稀缺，呂梁市人均水資源占有量不足全國平均水平的20%；耕地水資源的667m2均占有量不足全國平均水平的12%。呂梁市年降水量116.70億m3，占全省降水量的14.64%，且降水分布不均勻，就平均而言，呂梁北部和南部山區(qū)的降水多于山川，南部山區(qū)的降水又多于北部山區(qū)，降水量差異較大。此外，從整體來看，呂梁平川地區(qū)的水資源總量大于山區(qū)，在平川地帶，每km2的水資源可達到約9萬m3，而山丘地區(qū)的水資源總量僅有6萬m3左右，約占平川地區(qū)降水總量的66.67%[3]。

表1 2012年呂梁市與山西省水資源情況表單位：億m3

1.3 土地資源概況

呂梁除平川四縣（孝義、汾陽、交口、文水）之外，都以山地、半山地為主，地勢起伏較大，溝壑縱橫，山地面積約占全市總面積的92%，不利于種植業(yè)發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)用地153萬hm2，其中農(nóng)業(yè)用地面積53萬hm2，林地面積79萬hm2，牧草用地 6.4 萬 hm2，園地面積 1.4萬 hm2，其他農(nóng)業(yè)用地191.33，分別占農(nóng)業(yè)用地的比例為34.81% 、51.69% 、4.24% 、0.98% 、8.29%（見表2）。農(nóng)業(yè)用地基本以耕地和林地為主，約占農(nóng)業(yè)用地86.5%，呈現(xiàn)出林地山地面積廣闊，耕地面積大，牧草地集中的特點，適合發(fā)展山地林木經(jīng)濟，特色小雜糧等。同時，呂梁坡耕地面積所占的比重較大，坡度在15度以上耕地面積依然比較廣闊，土地質(zhì)量較差，糧食產(chǎn)量較低，不利于土地規(guī)?；?jīng)營，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

表2 呂梁土地資源利用情況表（單位：萬畝）

2 呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件

2.1.1 農(nóng)業(yè)機械化水平

隨著國家政策紅利的加大，呂梁市委對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視，都大大提升了農(nóng)業(yè)的機械化水平。農(nóng)業(yè)機械化總動力持續(xù)穩(wěn)定提升，大中小型拖拉機總數(shù)量持續(xù)增加（見表3）。2010年，呂梁農(nóng)業(yè)機械化總動力為2 515 781kw，2014年達到了2 962 489kw，增長幅度約為17.76%，機械總動力得到了加強；2010年，呂梁市共有大中小型農(nóng)用拖拉機13 071臺，2014年，呂梁市大中小型拖拉機數(shù)量達到18 554臺，累計加了5 484臺，農(nóng)用設(shè)備不斷增加。另外，呂梁農(nóng)用運輸車，農(nóng)用排灌動力機械數(shù)量也不斷增長，機械化能力不斷加強。

表3 呂梁農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

盡管呂梁農(nóng)業(yè)機械化得到了發(fā)展，但與全省相比仍有相當(dāng)大的差距，呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍然較低（見表4)。2015年呂梁機械耕地面積23.1萬hm2，機械播種面積23萬hm2，收獲面積 12.8 萬 hm2，均低于山西省內(nèi)平均值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然較為落后[4]。

表4 2015呂梁、山西機耕，機播，機收面積情況表（單位；萬 hm 2）

2.2.2 農(nóng)田水利建設(shè)

由表5可知，呂梁市農(nóng)業(yè)機井?dāng)?shù)量呈下降趨勢，下降幅度較大。2014年，呂梁灌溉機電井5 892眼，遠低于省內(nèi)8 304眼的平均水平，水利設(shè)施建設(shè)較為落后。在呂梁市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)業(yè)水利生產(chǎn)條件沒有得到較好的改善，僅能維持現(xiàn)有的生產(chǎn)水平，受呂梁立地條件的制約，溝壑縱橫不利于大面積的灌溉，再加上近年來引黃，引汾工程的建設(shè)，使水利生產(chǎn)條件發(fā)展緩慢[4]。

表5 2011-2014呂梁農(nóng)業(yè)灌溉機電井（眼）情況表

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

2.3.1 農(nóng)業(yè)合作組織

呂梁地區(qū)相對于省內(nèi)其他地區(qū)而言，農(nóng)民合作社數(shù)量相對較多（見表6），截止2014年，各類專業(yè)合作社數(shù)量已經(jīng)達到了4 245個。受呂梁市傳統(tǒng)經(jīng)濟和自然資源條件的影響，種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較多，共有3 487個，占農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)的82.1%，其他類型的農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量相對較少[5]。

表6 2014呂梁市農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量情況表單位：個

2.3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

呂梁地勢溝壑縱橫，動植物種類豐富，尤其盛產(chǎn)沙棘，玉米，核桃，紅棗，牛，羊，中藥材等產(chǎn)品，種類多樣。依靠當(dāng)?shù)刎S富的資源和有利的自然條件，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了長期發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模日益擴大。據(jù)統(tǒng)計到2014年底，全市擁有大型龍頭企業(yè)490戶，市級以上的龍頭企業(yè)75戶，全年農(nóng)產(chǎn)品加工總量約為130萬t，累計農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達到69.8億元，發(fā)展較為迅速，帶動了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展（見表7、表8）。

2.3.3 農(nóng)業(yè)科技條件

表7 2014年呂梁市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況表

表8 2014年呂梁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從2012年以來，呂梁市政府就把推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，逐步加大在農(nóng)業(yè)科技方面的投入，為呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了技術(shù)保障，

截止2014年，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，呂梁共引進先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)90余項，農(nóng)業(yè)新品種472個，各類標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地約6百多萬hm2，高新農(nóng)業(yè)科技示范園已經(jīng)達到98個，科技貢獻率大幅提高，取得了相當(dāng)大的進步。同時，呂梁市貫徹落實了“科技到戶，良法到田，技術(shù)到人”的方針，有針對性的開展技術(shù)推廣，并分批次，分階段對農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率已經(jīng)達到98%，從源頭上為農(nóng)作物的生產(chǎn)提供了質(zhì)量保證?？h鄉(xiāng)政府分批組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也取得了顯著成效，入戶率達到了65%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到45%，和省內(nèi)其他城市相比，發(fā)展較快。但由于農(nóng)業(yè)推廣機制不健全，推廣體系落后，農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)歷程度低，年齡結(jié)構(gòu)老齡化等問題也制約著呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展。

2.4 小結(jié)

綜上所述，呂梁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件整體較差，山地多平地少，坡耕地面積廣闊，且“氣候十年九旱”，水資源短缺，耕地水資源的畝均占有量不足全國平均水平的12%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)保守落后，仍以種植業(yè)為主，畜牧養(yǎng)殖業(yè)所占的比重較??；和省內(nèi)其它地區(qū)相比，呂梁機耕、機播、機收面積數(shù)量較少，機械水平較低；同時水利設(shè)施陳舊，灌溉機電井水量也遠低于省內(nèi)水平等等。這些因素都極大的制約了呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。

3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約因素分析

通過對呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展條件的分析，得出呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展主要受到以下幾個方面的制約，分析如下：

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱

呂梁氣候災(zāi)害頻繁，尤其是以干旱最為嚴(yán)重，幾乎每年呂梁都會因為氣候干旱造成糧食虧損，春天由于干旱影響冬小麥返青，造成農(nóng)作物播種時節(jié)延遲，生長周期縮短；夏季雷雨天氣較多，容易引發(fā)泥石流，洪澇災(zāi)害，不利于農(nóng)作物生長。據(jù)統(tǒng)計表明，自1949年來以來，呂梁嚴(yán)重干旱的年份有17年，嚴(yán)重影響了呂梁當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于呂梁雨水分配不平衡，雨量主要集中在汛期，同一年降雨量相差較大，不利于農(nóng)作物生長還會加重呂梁水土流失，造成土地質(zhì)量變差，耕地肥力下降。同時呂梁地勢起伏大，山地面積較多，尤其是坡耕面積廣泛，既不適合種植大宗農(nóng)作物，也不利于提升農(nóng)業(yè)機械化水平、配套相應(yīng)的水利設(shè)施，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

由于呂梁主要以山地、丘陵地形為主，使呂梁地區(qū)交通閉塞，出入困難。截止當(dāng)前，呂梁農(nóng)產(chǎn)品向外地輸送依然是以大車運輸為主，由于路程較長而且山路較多，造成呂梁地區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運送到目的地時無法保鮮，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[6]。

3.2 經(jīng)濟實力薄弱，貧困依然嚴(yán)峻

過去幾年里，呂梁以煤炭資源發(fā)展為主，依靠當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，一度躍居山西省財政收入第二名，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。但同時也暴露出了諸多問題，由于煤炭的大量開采，資源日益緊缺，環(huán)境破壞加劇，城鎮(zhèn)收入差距擴大等問題也日益凸顯，經(jīng)濟開始陷入困境。隨著國內(nèi)煤炭價格大幅度下跌，呂梁在“十二五”規(guī)劃期間經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長，因煤而興必將因煤而困。盡管這幾年來呂梁農(nóng)業(yè)發(fā)展后來居上，后發(fā)優(yōu)勢明顯。如2011年，呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為48.24億元，同比增長了10.38%，占地區(qū)總產(chǎn)值的4.26%；2012年，呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為54.97億元，同比增長了13.95%，占地區(qū)總產(chǎn)值的4.46%；2013年，呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為64.73億元，同比增長了17.76%，占地區(qū)總產(chǎn)值的5.26%；2014年，呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為68.71億元同比增長了6.15%，占地區(qū)總產(chǎn)值的6.24%。

但即使這樣，仍然改變不了呂梁地區(qū)貧困落后的困境。呂梁是全國14個集中連片貧困地區(qū)之一，全市13個縣（市、區(qū)）中，共有10個貧困縣，其中國家貧困縣有6個，分別為中陽，石樓，嵐縣，方山，興縣，臨縣；山西省重點貧困縣有三個，分別為交口，柳林，離石；還有一個插花貧困縣，是山西省貧困人口最多的地方，呈現(xiàn)出貧困面積大，貧困程度深，貧困人口較多的特點。據(jù)統(tǒng)計，2015年呂梁市人均GDP為25 066元，人均可支配收入為7 193元，農(nóng)民可支配收入遠落后與其他地區(qū)，使農(nóng)民沒有充裕的資金引進先進的技術(shù)和優(yōu)良品種，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠落后于全省，經(jīng)濟發(fā)展較為滯后[7]。

3.3 城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重不足

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，充足的勞動力是農(nóng)業(yè)有序，高效發(fā)展的保障。而隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中勞動力嚴(yán)重不足，這也成為阻礙呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。農(nóng)村生活條件艱苦落后，生活基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，而城市無論在基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療保障，子女教學(xué)等方面都有著農(nóng)村無法可比的優(yōu)勢，因此，和在家務(wù)農(nóng)相比，人們更愿意去縣城里打工，獲取更高的收入[8]。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民務(wù)農(nóng)獲取的經(jīng)營性收入只占到農(nóng)戶家庭收入的25%左右，農(nóng)村開始留不住年輕人，使得包括婦女在內(nèi)的年輕勞動力發(fā)生大量轉(zhuǎn)移，“離鄉(xiāng)不離土”的現(xiàn)象不復(fù)存在，“空心村”“空殼村”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村老齡化趨勢明顯，農(nóng)民年齡大多集中在45歲以后，50-60歲的老年人是農(nóng)村發(fā)展的主力軍，年齡普遍偏大。同時農(nóng)村勞動力文化程度較低，大多都是小學(xué)學(xué)歷，初中文化程度的都很少，對于當(dāng)前發(fā)展的新技術(shù)，新思想，新品種帶有排斥抵制思想，接受程度較低。

3.4 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭壓力大

呂梁農(nóng)林牧漁業(yè)雖然整體呈上升趨勢，但是和發(fā)達國家相比仍有一些差距。在合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)該充分利用發(fā)揮好各種自然資源，使農(nóng)林牧漁都可以協(xié)調(diào)發(fā)展。在一些農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展是同步進行的，經(jīng)濟產(chǎn)值基本是持平的，有些國家的畜牧業(yè)比重甚至可以達到60%左右。以糧食為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能充分發(fā)揮呂梁的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，不利于呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。自2013年來以來，呂梁市開始進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變以單一種植業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推動“8+2”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了不小的成就，龍頭企業(yè)的實力不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，但并沒有從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的現(xiàn)狀，仍存在很多問題，如土地流轉(zhuǎn)緩慢，經(jīng)營化規(guī)模較小，遠低于山西省平均水平，僅有11%，農(nóng)戶大多仍是以分散經(jīng)營模式為主，收益較??；呂梁市山地面積廣闊，坡耕地面積較多，但土地質(zhì)量較差，產(chǎn)量較低，年均產(chǎn)量勉強能維持農(nóng)民的生活；25度以上的坡耕地面積仍然較大，制約了呂梁農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

此外就呂梁地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展除了受國內(nèi)市場環(huán)境的制約，還受到本地實際銷售市場的限制。例如；呂梁山區(qū)曾是全國最大的集中連片紅棗生產(chǎn)區(qū)域，受到廣大消費者的喜愛，種植面積近13hm2，年產(chǎn)量約30萬t，和紅棗相關(guān)的人員至少有80萬人，成為當(dāng)?shù)孛撠毜闹еa(chǎn)業(yè)。近些年來，以山西駿棗、壺瓶棗等為主的優(yōu)良品種被大量引種到新疆西北地區(qū)，隨之出現(xiàn)的“新疆駿棗”迅速占據(jù)國內(nèi)紅棗市場，而原先市場上的紅棗因個頭較小，品種較差，逐漸失去市場，陷入困境，對呂梁地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營造成巨大的挑戰(zhàn)。

4 呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議

4.1 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，要加快農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施的建設(shè)，逐步淘汰過去落后陳舊的設(shè)備，引進最新的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，改變之前的耕作模式，擴大機械作業(yè)的范圍，努力實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機械化。其次，呂梁氣候條件惡劣，十年九旱，降水量較少，加強水利工程的建設(shè)，尤其是貧困山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平顯的尤為重要。例如呂梁省定貧困縣石樓縣，就一直將水利設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟建設(shè)的優(yōu)先位置，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最后，還要加快交通運輸建設(shè)。由于山地多平川少，區(qū)位閉塞，交通不便使呂梁資源難以實現(xiàn)大規(guī)模的開發(fā)利用，特色農(nóng)產(chǎn)品無法向周邊城市及時運輸，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今后呂梁應(yīng)該利用好自己的區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜的加快交通設(shè)施建設(shè)，提升交通運輸能力。如沿黃公路，孝石線等，健全交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展鋪平道路[9]。

4.2 加快土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營

2013年，中央一號文件提出要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大范圍的推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。當(dāng)前呂梁農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中主要出現(xiàn)的問題是，流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，承包土地后期隱患較多。盡管當(dāng)前中央和各級地方政府都出臺了相關(guān)流轉(zhuǎn)政策，但并有建立與之相匹配的流轉(zhuǎn)機制。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)大多都是口頭協(xié)商，口頭協(xié)議，即使有小部分農(nóng)戶簽訂了書面合同，內(nèi)容也比較簡單，缺少相關(guān)管理部門的簽證。在各級政府的高度重視下，土地流轉(zhuǎn)也取得一些成績，出現(xiàn)了小范圍的連片集中流轉(zhuǎn)，但與最初制定的計劃相比，土地流轉(zhuǎn)范圍依然較小，規(guī)劃化經(jīng)營程度不高[10]。

因此，我們首先應(yīng)該從政策，法律法規(guī)等方式建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，在保證農(nóng)民利益不受侵害的基礎(chǔ)上進行土地流轉(zhuǎn)，積極推動土地規(guī)?；?jīng)營。還要不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加大股份合作制的土地流轉(zhuǎn)機制宣傳力度，將農(nóng)村中分散的土地集中到一起，由公司或企業(yè)統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)建多重收入機制，一方面農(nóng)民可以在擁有土地出租收益的情況下，外出務(wù)工或從事其他行業(yè)，另一方面農(nóng)民也可以在將土地流轉(zhuǎn)之后，進入公司或在企業(yè)，從事工資性收入的農(nóng)業(yè)工作，從而獲得土地承包收益和農(nóng)民務(wù)工收入雙重收入機制，更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3 提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍

目前，農(nóng)民文化素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的接受意愿不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的應(yīng)用能力不強等特點。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的高新技術(shù)出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，而大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注國家在農(nóng)業(yè)補貼方面的一些政策，優(yōu)惠福利，對農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)，糧油儲存加工技術(shù)知之甚少，甚至帶有一些排斥思想，不愿意接受新技術(shù)，對先進科學(xué)技術(shù)的運用能力不強。逐步提高農(nóng)民素質(zhì)，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民轉(zhuǎn)強，是當(dāng)前呂梁發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。首先，要從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的素質(zhì)做起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是與農(nóng)民接觸最多的人，也是農(nóng)民最信任的人，只有讓他們真正從心里認識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，才能保證對農(nóng)民的技術(shù)推廣不會流于形式，加大新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

另外要不斷進行農(nóng)民轉(zhuǎn)強，把農(nóng)民培育成高素質(zhì)的人才。通過對呂梁種植業(yè)發(fā)展條件的實地分析，有重點的為農(nóng)民開展培訓(xùn)，努力建設(shè)成為專業(yè)技術(shù)能力強，管理能力高的新型職業(yè)農(nóng)民?？梢越梃b美國“贈地學(xué)院”的經(jīng)驗，由政府出錢資助，在相關(guān)農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)科院開設(shè)相關(guān)服務(wù)中心，向農(nóng)民宣傳新的技術(shù)和信息；可以定期邀請農(nóng)業(yè)專家到田間地頭開展種植技術(shù)指導(dǎo)，病蟲預(yù)防等；還可以根據(jù)農(nóng)民的特長，鼓勵行業(yè)協(xié)會和會所的建設(shè)，通過成員之間的互相交流和學(xué)習(xí)，實現(xiàn)素質(zhì)的提升。

4.4 發(fā)展“農(nóng)旅”融合等特色產(chǎn)業(yè)

要想快速實現(xiàn)呂梁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最根本的是要加快發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，逐步擺脫貧困落后的困境，提高農(nóng)民的生活水平，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

4.4.1 推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。通過對呂梁市農(nóng)業(yè)資源的分布，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，交通區(qū)位特征，客源市場以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村鄉(xiāng)土文化，田園風(fēng)光等資源的分析，制定相應(yīng)模式的觀光農(nóng)業(yè)，努力達到農(nóng)民增收，脫貧的效果。如以農(nóng)村田園景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為吸引點，發(fā)展務(wù)農(nóng)體驗，果園采摘，農(nóng)家樂，垂釣等多種類型的農(nóng)業(yè)游；以孝義市曹溪河流域、杏花村汾酒作坊、文水縣蒼兒會、孝義皮影、嵐縣面塑、臨縣道情戲、中陽剪紙園等為依托，以本地特色風(fēng)土人情，民俗文化為休閑物，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗，民間技藝展示，鄉(xiāng)村手工藝等休閑活動，增加農(nóng)業(yè)休閑的文化內(nèi)涵；以“九曲黃河第一鎮(zhèn)”臨縣磧口古鎮(zhèn)、西灣、李家山村、汾陽賈家莊文化生態(tài)旅游區(qū)等為依托，以古老樸素的宅院建筑為重點，大力發(fā)展古民居和古宅院游、古建筑游以及特色小吃游等，增加農(nóng)民收入和帶動貧困戶脫貧；以交城縣龐泉溝、方山縣北武當(dāng)山、方山南陽溝、交口云夢山、交城卦山、嵐縣白龍山等為重點，發(fā)展觀山、登山、賞景都旅游活動，讓旅游親身感受大自然，回歸大自然；以各地特色農(nóng)業(yè)為依托，如興縣雜糧旅游示范園、方山中藥材旅游示范園、嵐縣馬鈴薯示范園、交城駿棗示范園、汾陽光伏示范園等，通過門票、采摘活動、銷售農(nóng)產(chǎn)品等形式提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收等等[8]。

4.4.2 發(fā)展紅色旅游。作為革命老區(qū)的呂梁，紅色景點隨處可見。近年來，呂梁市大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐募t色旅游資源，打造紅色旅游景區(qū)，主要有呂梁英雄廣場、文水劉胡蘭紀(jì)念館、石樓縣紅軍東征紀(jì)念館、興縣蔡家崖晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、興縣黑茶山四八烈士紀(jì)念館、臨縣中央后委舊址等等一批優(yōu)秀的紅色旅游資源，推動著呂梁經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4.5 推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新模式出現(xiàn)在人們的視野中，它并不是單純簡單的將農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)合并起來，而是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，對農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、服務(wù)等環(huán)節(jié)優(yōu)化改造，升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效率，努力把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)銷售方式發(fā)展成為新型高效的生產(chǎn)方式，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有很強的推動作用[12]。

首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，改變先前種地單靠經(jīng)驗感覺的耕種方式，轉(zhuǎn)而依靠新型的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，數(shù)字化技術(shù)，智能化技術(shù)，并逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；其次在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以搭建一個標(biāo)準(zhǔn)，快捷，透明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)平臺，盡量避免傳統(tǒng)營銷模式中由于信息不暢，市場不穩(wěn)定等出現(xiàn)的“買貴賣難”現(xiàn)象，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。積極推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶經(jīng)營理念，逐步建立以消費者需求為導(dǎo)向的銷售體系，降低流通成本，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售無縫對接，提高流通效率；最后，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺可以使農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營得到后續(xù)保障，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，產(chǎn)品銷售得不到保障，農(nóng)企合作協(xié)議不完善，利益糾紛，合同違約常有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營效率低下，生產(chǎn)積極性不高。通過借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，可以最大限度的減少產(chǎn)銷信息不對稱的情況，農(nóng)戶不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取最新的生產(chǎn)種植技術(shù)和市場信息，還可以通過電商系統(tǒng)提供法律，融資的保障，解決生產(chǎn)后顧之憂，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶來新思路，提供新動力[13]。

[1]楊萬江.中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有益探索——以浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指標(biāo)體系為例[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報,2014,11:1-9.

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1004-7026（2017）15-0018-06

F327

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.012

吳楠(1993-)，男，山西孝義人，在讀碩士，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

王廣斌(1960-)，男，山西運城人，教授，研究生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、市場建設(shè)等方面的研究。