《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

麒麟?yún)^(qū)：“七大工程”助推跨越發(fā)展

《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

中共麒麟?yún)^(qū)委書記朱家甫（前排左二）到基層調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生工作

麒麟?yún)^(qū)地處滇境之東、五千里珠江之源，具有“北上長(zhǎng)江航道、南通廣西北海、西接省會(huì)昆明”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，素有珠江源頭第一城、“滇東重鎮(zhèn)” “入滇鎖鑰”的美譽(yù)。全區(qū)總面積1552.83平方公里，轄3鎮(zhèn)11個(gè)街道，總?cè)丝?6.73萬(wàn)，城市建成區(qū)面積64平方公里。

強(qiáng)基固本 厚植跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

麒麟?yún)^(qū)是曲靖市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是曲靖珠江源大城市建設(shè)的核心區(qū)域。黨的十八大以來(lái)，在向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)和決勝小康社會(huì)的征程中，麒麟?yún)^(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記要求云南“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)”的指示，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，眾志成城抓發(fā)展，千方百計(jì)破難題，在多重困境中保持定力、逆勢(shì)前行，在“三期疊加”中筑牢根基、厚植優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型“陣痛”中創(chuàng)新突圍、奮力攀高，探索出了一條符合麒麟?yún)^(qū)實(shí)際的有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的路子。

“十二五”期間，麒麟?yún)^(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的年均增速。2011—2015年，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值從309億元增長(zhǎng)到531.5億元，翻0.8番，年均增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資從192.8億元增長(zhǎng)到406.7億元，翻1.1番，按可比口徑計(jì)算，年均增長(zhǎng)22%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入從9.2億元增長(zhǎng)到19.5億元，翻1.1番，年均增長(zhǎng)16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從71.8億元增長(zhǎng)到151.6億元，翻1.1番，年均增長(zhǎng)16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16712元增長(zhǎng)到29574元，翻0.8番，年均增長(zhǎng)12.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入從5569元增長(zhǎng)到12523元，翻1.2番，年均增長(zhǎng)17.6%。麒麟?yún)^(qū)連續(xù)多年進(jìn)入云南省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”，先后被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)區(qū)（縣）、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)體育先進(jìn)區(qū)、中國(guó)十佳宜居城市，被表彰命名為“國(guó)家衛(wèi)生城”“國(guó)家園林城”“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”，麒麟職教集團(tuán)“產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式成為“走向全國(guó)職教行業(yè)的一張名片”。

逐夢(mèng)小康 科學(xué)制定跨越發(fā)展新目標(biāo)

麒麟?yún)^(qū)是云南第二大城市，是曲靖市改革開放的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。在云南建設(shè)“示范區(qū)、排頭兵、輻射中心”和曲靖珠江源大城市建設(shè)戰(zhàn)略中，麒麟?yún)^(qū)扮演著不可替代的角色，是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈重要的節(jié)點(diǎn)城市，是云南連接、融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和北部灣經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是云南通往中原地區(qū)的通道樞紐和商貿(mào)物資集散地。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、決勝小康，麒麟?yún)^(qū)具有良好的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇?！笆濉逼陂g，麒麟?yún)^(qū)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察云南時(shí)講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”引領(lǐng)，貫徹“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)曲靖市委、市政府“六個(gè)排頭兵”要求，以深化改革和擴(kuò)大開放為突破，以供給側(cè)改革為路徑，以擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)為引擎，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、機(jī)制活、社會(huì)文明程度高的小康麒麟，努力把麒麟?yún)^(qū)建設(shè)成為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南省農(nóng)旅文融合示范區(qū)、珠江源大城市核心區(qū)”。

曲靖珠江源大城市核心區(qū)——麒麟?yún)^(qū)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。攻堅(jiān)“十三五”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%以上。

（二）率先建成小康社會(huì)。第一步，到2017年，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困鎮(zhèn)、貧困村全部摘帽出列；2018年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全面小康社會(huì)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，率先2年全面建成小康社會(huì)。第二步，鞏固提升全面建成小康社會(huì)成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為5:47.5:47.5；基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，百姓富裕程度持續(xù)提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生產(chǎn)生活方式更加綠色、低碳；全面深化改革深入推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本形成，各方面體制機(jī)制更趨完善；公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度大幅提升。

（三）建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在麒麟工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，以越州工業(yè)片區(qū)優(yōu)質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和南部新城液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，以做大做強(qiáng)精細(xì)化工和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)為支撐，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，大幅提升麒麟工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)聚集力和輻射帶動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

作者對(duì)高壓化成箔各種測(cè)試參數(shù)、方法作了長(zhǎng)期深入研究，結(jié)合鋁電解試驗(yàn)數(shù)據(jù)，總結(jié)出：高氣壓水煮對(duì)化成箔皮膜抗水合性作破壞性測(cè)試、大尺寸試樣對(duì)化成箔皮膜漏電流進(jìn)行測(cè)試的方法，將化成箔性能差異進(jìn)行“放大”，通過(guò)對(duì)兩項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)的綜合分析，判定不同技術(shù)形成的化成箔皮膜與電容器電解液配合的適應(yīng)性及對(duì)不同規(guī)格電容器的適用性，期望對(duì)高壓鋁電解電容器制造中如何用好化成箔有一定的指導(dǎo)作用。

（四）打造云南省農(nóng)旅文融合示范區(qū)。搶抓麒麟?yún)^(qū)被列為全省60個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展縣、滬昆高鐵通車、全市縣縣通高速等機(jī)遇，充分依托麒麟優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的自然環(huán)境、悠久的文化底蘊(yùn)，把農(nóng)業(yè)當(dāng)旅游業(yè)來(lái)抓，把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)旅游產(chǎn)品來(lái)做，大力發(fā)展休閑、創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化等有機(jī)融合，讓農(nóng)區(qū)變園區(qū)、田園變公園、農(nóng)產(chǎn)品變商品。

（五）建設(shè)珠江源大城市核心區(qū)。深度融入“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”和“麒沾馬”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)等機(jī)遇，在完善城市功能、做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境等方面持續(xù)突破，不斷提升城市發(fā)展層次和水平，全力把麒麟?yún)^(qū)打造成為曲靖珠江源大城市的高品質(zhì)核心城區(qū)。

謀劃開局 跨越發(fā)展取得新業(yè)績(jī)

“十三五”時(shí)期，是麒麟?yún)^(qū)全面建成小康社會(huì)的決勝期，是麒麟?yún)^(qū)跨越發(fā)展的加速期?！笆濉敝?，麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，充分發(fā)揮“勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、追求卓越”的麒麟精神，緊扣“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市富區(qū)、生態(tài)美區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)“五條發(fā)展之路”，群策群力繪藍(lán)圖、同心同德攻難關(guān)、一心一意促發(fā)展，“十三五” 實(shí)現(xiàn)了良好開局。

龍?zhí)豆珗@

（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。以“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)。2016年完成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值562億元，同比增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資379億元，同比增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值156億元，同比增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入19.7億元，同比增長(zhǎng)1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.1億元，同比增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32236元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入13901元，同比增長(zhǎng)11%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持向外引進(jìn)與對(duì)內(nèi)培育并舉、調(diào)優(yōu)存量與擴(kuò)大增量并重，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為4.2:48.8:47?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，以“三葉三花三果” （三花即荷花、燈盞花、玫瑰花，三葉即菜葉、煙葉、桑葉，三果即藍(lán)莓、獼猴桃、葡萄）為重點(diǎn)的高原特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，藍(lán)莓、獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堂生蔬菜、千村農(nóng)牧等十大現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)成效明顯；烤煙生產(chǎn)保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，被評(píng)為“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”“全國(guó)水產(chǎn)示范縣”，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為32:68。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，麒麟工業(yè)園區(qū)功能布局持續(xù)優(yōu)化、承載能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)；成功引進(jìn)液態(tài)金屬熱控與能源項(xiàng)目，圓滿承辦中國(guó)第二屆液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇，開工建設(shè)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)園，液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)影響力、知名度顯著提高；煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好；采取“產(chǎn)業(yè)鏈金融”封閉運(yùn)行方式，有效幫助越鋼、眾一化工等停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，萬(wàn)宇國(guó)際二期、盛世國(guó)際廣場(chǎng)、心香別院等項(xiàng)目有序推進(jìn)，中唐國(guó)盛呼叫與數(shù)據(jù)處理中心試運(yùn)營(yíng)，神農(nóng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流商貿(mào)城開工建設(shè)，萬(wàn)豐安達(dá)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園投入使用，曲靖啟迪K棧眾創(chuàng)空間順利掛牌，商貿(mào)物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)旅文融合發(fā)展，深入實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，麒麟水鄉(xiāng)、金麟灣溫泉小鎮(zhèn)、越州潦滸陶藝旅游小鎮(zhèn)、東山雙龍湖等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目初見(jiàn)成效，圓滿承辦全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

高速公路立交橋

（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。積極配合做好東過(guò)境高速公路建設(shè)和曲陸高速公路改擴(kuò)建，城南防洪調(diào)節(jié)庫(kù)、東過(guò)境高速公路珠街連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)成效明顯，龍泉路東段、月雨路北段等4條市政道路建成通車，樂(lè)豐路、瀟保路等5條斷頭路打通工程快速推進(jìn)，城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬(wàn)平方米，絲綢廠、中和苑、東門街、煤建東村、南部新城、麻黃片區(qū)、牛街片區(qū)等一批棚改項(xiàng)目有序推進(jìn)，城南片區(qū)污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，天峰再生資源綜合處理中心建設(shè)快速推進(jìn)，中心城區(qū)公廁免費(fèi)對(duì)外開放，公共自行車租賃系統(tǒng)投入使用，實(shí)施寥廓公園改造并實(shí)現(xiàn)風(fēng)景林區(qū)全天開放，農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化開展。環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治圓滿完成，順利通過(guò)中央環(huán)保督查。啟動(dòng)實(shí)施“森林麒麟”建設(shè)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果，第七次入選“全國(guó)十佳宜居城市”?！拔寰W(wǎng)”建設(shè)成效明顯，硬化農(nóng)村道路100公里，雞蒿線、升長(zhǎng)線、長(zhǎng)冷線、石富線改造工程竣工通車；麒麟水上飛機(jī)成功驗(yàn)證飛行；龍?zhí)逗铀畮?kù)開工建設(shè)，成功與省水投簽訂水網(wǎng)建設(shè)投資合作框架協(xié)議；“氣化曲靖”有序?qū)嵤堅(jiān)粗昴旧斤L(fēng)電場(chǎng)、東坡變電站建設(shè)快速推進(jìn)，岳東營(yíng)變電站、豐晟大營(yíng)盤風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)竣工；行政村通信光纖通達(dá)率、4 G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）體制機(jī)制內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。順利完成“營(yíng)改增”、公務(wù)用車、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等制度改革，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和基本工資標(biāo)準(zhǔn)，司法體制、公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，教育、文化、行政審批和農(nóng)村綜合配套改革持續(xù)深化。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局掛牌成立，中醫(yī)藥改革“麒麟模式”在全省推廣，“老年人幸福餐桌”養(yǎng)老模式被中央、省、市媒體深度報(bào)道。成功引進(jìn)保利物業(yè)集團(tuán)，探索建立社區(qū)物業(yè)化管理模式。創(chuàng)新投融資體制，依托區(qū)級(jí)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取各類政策性銀行貸款和專項(xiàng)基金18.47億元，區(qū)城投公司成功在上海股權(quán)委托交易中心Q板掛牌，與信保誠(chéng)（天津）公司合作簽訂產(chǎn)業(yè)投資基金協(xié)議。與中科院理化所、中宣液態(tài)公司深度合作，共同組建液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。成功引進(jìn)鳳凰衛(wèi)視縱橫文旅、清華啟迪、中唐國(guó)盛、復(fù)星集團(tuán)、上海融核、重慶福佑文化、江西國(guó)匯等一大批知名企業(yè)，實(shí)施招商引資項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金108億元。

曲靖卷煙廠生產(chǎn)車間

精準(zhǔn)發(fā)力 激活跨越發(fā)展新動(dòng)能

全面建小康，是麒麟?yún)^(qū)各族人民多年來(lái)的期盼與夢(mèng)想，也是麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)政府多年來(lái)孜孜不倦的追求。當(dāng)下，麒麟全區(qū)上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞把麒麟?yún)^(qū)打造成為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南省農(nóng)旅文融合示范區(qū)、珠江源大城市核心區(qū)”奮斗目標(biāo)，實(shí)施“七大”工程，攻堅(jiān)20117年，激活跨越發(fā)展“加速度”，向著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。一是聚焦五大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，提升以“三葉三花三果”為主的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，重點(diǎn)發(fā)展高端高效果品、綠色有機(jī)蔬菜、特色水產(chǎn)品、草食畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。大力發(fā)展以液態(tài)金屬為主的新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托液態(tài)金屬熱控與能源項(xiàng)目，著力引進(jìn)和培育發(fā)展下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加速液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程；加快軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)和地方特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)發(fā)展汽車及新能源汽車、軍工民用裝備、電子信息、裝備配套等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)提檔升級(jí)、做大做強(qiáng)，打造云南重要的以液態(tài)金屬為主的新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，充分依托越州工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和煤化工基礎(chǔ)，堅(jiān)持走“煤—焦—?dú)狻薄摹省鄙疃锐詈下纷?，通過(guò)上下游企業(yè)股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向拓展和就地循環(huán)，培育和壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，改造提升城市商圈，加快推進(jìn)劃行歸市，大力發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)街，繁榮城市商業(yè)業(yè)態(tài)；積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，加快建立與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展相適應(yīng)的商貿(mào)物流服務(wù)體系，推動(dòng)從“通道”向“樞紐”轉(zhuǎn)變，打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心。大力發(fā)展旅游文化和高原體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四帶百村”建設(shè)，即打造以南盤江為主軸的南盤江沿岸生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)帶，以壩區(qū)田園風(fēng)光為主的農(nóng)旅文融合原色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)帶，以云水瀟湘為主題的瀟湘三寶片區(qū)溫泉森林度假休閑帶，以東面山為依托的盤山生態(tài)風(fēng)景旅游帶，建設(shè)100個(gè)宜居宜游美麗村莊，構(gòu)建特色旅游格局；充分盤活現(xiàn)有旅游、文化和體育資源，積極承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類精品體育賽事，打造曲靖國(guó)際高原體育城核心區(qū)。

二是聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，全面掀起發(fā)展熱潮。農(nóng)業(yè)上，穩(wěn)定糧食播種面積，穩(wěn)控烤煙生產(chǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)效；加快聯(lián)想佳沃藍(lán)莓基地建設(shè)，按照曲靖市委、市政府要求，積極籌備世界藍(lán)莓大會(huì)；實(shí)施獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園、特色水果產(chǎn)業(yè)園、荷花精品園“三園”建設(shè)，全力推動(dòng)與中合農(nóng)發(fā)、云南宇環(huán)等企業(yè)合作的一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，提速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。工業(yè)上，以液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)，加速技術(shù)變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變產(chǎn)值；盤活現(xiàn)有工業(yè)骨干企業(yè)資源，繼續(xù)采取“產(chǎn)業(yè)鏈金融”封閉運(yùn)行方式，積極幫助有發(fā)展?jié)撃堋⒂挟a(chǎn)能基礎(chǔ)的困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；加快推進(jìn)麒麟職教集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資步伐，推動(dòng)以新能源電池為主的新興產(chǎn)業(yè)盡快落地投產(chǎn)，做到擴(kuò)增量和穩(wěn)存量并重，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三產(chǎn)上，加快盛世國(guó)際廣場(chǎng)、萬(wàn)宇國(guó)際商貿(mào)城二期、神農(nóng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施萬(wàn)宇電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、祿源物流項(xiàng)目建設(shè)；加大招商引資力度，加快推進(jìn)麻黃片區(qū)智慧物流小鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市商貿(mào)物流服務(wù)體系。旅游業(yè)上，打好文化、農(nóng)業(yè)、水景、美食、營(yíng)銷“五張牌”，啟動(dòng)實(shí)施云水瀟湘、麒麟水鄉(xiāng)旅游配套設(shè)施、越州潦滸陶藝旅游小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力開發(fā)珠街鳳凰山、三寶溫泉、金麟灣溫泉、東山石板溝等特色旅游資源，持續(xù)提升麒麟旅游知名度和影響力。

一汽紅塔焊接生產(chǎn)線

茨營(yíng)鎮(zhèn)燈盞花種植基地

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程。一是唱好“建管營(yíng)”結(jié)合戲，做精做強(qiáng)城市。在建設(shè)上，堅(jiān)持山水相依、人文相融，變外延擴(kuò)張為內(nèi)涵提升，以打造城市景觀為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施南盤江、白石江和瀟湘江生態(tài)廊道、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、諸葛亮與孟獲文旅度假小鎮(zhèn)、城南防洪調(diào)節(jié)庫(kù)、兩江公園、文峰公園、寥廓公園環(huán)山步道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)，完善城市功能、提升城市品質(zhì)。在管理上，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)全國(guó)平安城、文明城創(chuàng)建，大力實(shí)施“四治三改一拆一增”，提升城市宜居環(huán)境；啟動(dòng)城市應(yīng)急救援暨城市管理指揮服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化；積極引進(jìn)社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，探索建立市政基礎(chǔ)設(shè)施和公園廣場(chǎng)管養(yǎng)分離、政府購(gòu)買服務(wù)和公司化運(yùn)營(yíng)模式。在經(jīng)營(yíng)上，按照“抓南北、提中心”的思路，深入推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，以南部新城片區(qū)、麻黃及太和片區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展液態(tài)金屬新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度和吸引力；加快推進(jìn)中心城區(qū)絲綢廠、東門街、區(qū)一中等片區(qū)棚改項(xiàng)目建設(shè)步伐，啟動(dòng)南寧廣場(chǎng)棚改項(xiàng)目，大力實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推進(jìn)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。

二是打好“拆改建”組合拳，做靚做優(yōu)城郊。以昆曲、曲陸、曲勝、326國(guó)道和世界鐵人三項(xiàng)賽賽道沿線為重點(diǎn)，以“兩違”整治為突破口，以政府平臺(tái)公司為支撐，大力開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升“百日會(huì)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“拆、改、建”相結(jié)合，采取堅(jiān)決拆除一批、改造美化一批、開發(fā)新建一批“三個(gè)一批”方式，大力整治“碉堡樓”“握手樓”“火柴盒”等城郊建設(shè)亂象，杜絕增量，消化存量，提速城郊建設(shè)一體化，推動(dòng)形象大提升。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城郊發(fā)展方式，積極引導(dǎo)群眾改變依附土地蓋高樓、建鋪面、賺租金的固化思維，積極推行“商住分離”模式，依托政府平臺(tái)公司，以南部新城、牛街、紅廟、水寨至三寶、莊家圩及黃家莊5大片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)整理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品位、拓寬發(fā)展空間；因地制宜建立群眾、集體、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，推動(dòng)城郊農(nóng)民進(jìn)小區(qū)、住樓房、增收入，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用、規(guī)?；_發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民變市民、城郊變城市。

三是走好“農(nóng)旅文”融合路，做特做美農(nóng)村。找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園田化、生態(tài)化、體驗(yàn)化發(fā)展結(jié)合點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)、分散農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)業(yè)、粗放農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，把農(nóng)業(yè)做得更強(qiáng)。支持重點(diǎn)村、重點(diǎn)集鎮(zhèn)，探索實(shí)施資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”模式，利益捆綁、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，讓農(nóng)民變得更富。以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，深入實(shí)施農(nóng)村“七改三清”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)，破除“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”現(xiàn)象，還原鄉(xiāng)村人文風(fēng)貌，依山傍水、傳承文化、留住鄉(xiāng)愁，把農(nóng)村建得更美。大力繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，鼓勵(lì)多領(lǐng)域、多層面、多業(yè)態(tài)發(fā)展，夯實(shí)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

麒麟水鄉(xiāng)荷花

（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)上，配合做好三寶至清水高速公路、東過(guò)境高速公路和G 248線等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施東過(guò)境高速公路珠街連接線、沾潦路、曲雞路、靖江路改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成麒小線建設(shè)前期工作，硬化農(nóng)村公路100公里；開展城市地下綜合管廊和“海綿城市”建設(shè)，實(shí)施環(huán)南路西段、職中路延長(zhǎng)線、新紫云路等一批斷頭路打通工程，持續(xù)完善城市路網(wǎng)、優(yōu)化城市布局。水網(wǎng)建設(shè)上，加快龍?zhí)逗铀畮?kù)建設(shè)，深入推進(jìn)珠街內(nèi)圩河大型灌區(qū)建設(shè)、東山九龍河治理工程，啟動(dòng)三寶和東山發(fā)脈水廠建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，爭(zhēng)創(chuàng)“全省最嚴(yán)格水資源管理示范縣”。能源網(wǎng)上，深入推進(jìn)“氣化曲靖”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快龍?jiān)粗昴旧斤L(fēng)電、大唐紅石巖風(fēng)電、英利光伏南頭山電站等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施萬(wàn)和、同樂(lè)變電站建設(shè)工程，強(qiáng)化能源供應(yīng)保障。航空網(wǎng)上，加快麒麟水上飛機(jī)配套設(shè)施建設(shè)，逐步打通連接周邊、連通滇東通航旅游小環(huán)線。信息網(wǎng)上，全面推進(jìn)“智慧城市”“無(wú)線城市”“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，構(gòu)建共享普惠、高速高效的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

二是提升園區(qū)綜合承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)園和液態(tài)金屬職業(yè)學(xué)院建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施曲陸路與南部新城連接線、寥廓南路延長(zhǎng)線道路建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套，盤活片區(qū)資源，為液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)和南部新城片區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步完善麒麟工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集力和綜合承載力。規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以代河、長(zhǎng)河非公產(chǎn)業(yè)園為補(bǔ)充，加大小微企業(yè)扶持培育力度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大、上規(guī)升級(jí)。

東山鎮(zhèn)克以黑村民小組

（四）實(shí)施發(fā)展平臺(tái)建設(shè)工程。一是做強(qiáng)融資平臺(tái)。依托政府投融資平臺(tái)，組合使用政策性銀行扶持貸款、企業(yè)債、公司債、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金等方式多渠道籌集資金，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。鼓勵(lì)支持政府平臺(tái)公司發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)為一體的良性循環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)償貸還貸能力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，大力推行PPP模式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作市場(chǎng)化。籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托政府平臺(tái)公司和區(qū)城投Q板掛牌平臺(tái)，加快與資本市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)行企業(yè)債、公司債，開展股權(quán)融資試點(diǎn)。

二是做強(qiáng)招商平臺(tái)。緊盯上級(jí)政策支持走向和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，深入實(shí)施“千億項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工程”，在“上爭(zhēng)、外引、廣籌”上下功夫，全力做大項(xiàng)目“盤子”，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。健全完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大招商引資力度，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“定向招商”、產(chǎn)業(yè)鏈延伸“補(bǔ)位招商”、產(chǎn)業(yè)上下游“配套招商”，積極引進(jìn)一批能夠提升產(chǎn)品層次和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。

沿江街道馮家圩居民小組

（五）實(shí)施民生保障強(qiáng)化工程。一是促進(jìn)民富，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。緊扣2017年全區(qū)率先脫貧出列目標(biāo)，以貧困鎮(zhèn)、貧困村為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施貧困人口“七個(gè)一批”脫貧舉措，大力開展“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”工作，扎實(shí)抓好整鎮(zhèn)整村推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)、省級(jí)重點(diǎn)村和易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施40個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村、3000戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，做到精準(zhǔn)幫扶措施到戶到人，確保全區(qū)建檔立卡貧困人口全部脫貧；1個(gè)貧困鎮(zhèn)、5個(gè)貧困村全部脫貧摘帽出列，順利通過(guò)驗(yàn)收，打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

二是注重民享，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收，提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力。深度融入全市區(qū)域教育中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展，深入實(shí)施中心城區(qū)中小學(xué)新建改擴(kuò)建，確保北岸小學(xué)年內(nèi)建成招生；統(tǒng)籌教育資源，探索試行“學(xué)區(qū)制”，建立辦學(xué)“共同體”，逐步緩解“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題；全力推動(dòng)與曲靖市第一中學(xué)聯(lián)合辦好高中教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共建、共同發(fā)展，提升教育水平。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育發(fā)展水平，舉辦第五屆區(qū)運(yùn)會(huì)。積極融入全市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，實(shí)施公立醫(yī)院改革，新建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院，持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

麒麟水鄉(xiāng)

（六）實(shí)施治理體系完善工程。一是深入推進(jìn)民主法治建設(shè)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的支持和監(jiān)督，支持政協(xié)依法依章程履行職能。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)共進(jìn)。深化“法治麒麟”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，大力推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高司法公信力。全面開展“七五”普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。

二是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化“平安麒麟”建設(shè)，創(chuàng)新多元化社會(huì)治理機(jī)制，完善社會(huì)治安防控立體化、信息化、網(wǎng)格化體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防暴恐事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和責(zé)任追究制度，有效防范和化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全事故。

（七）實(shí)施黨建工作提升工程。一是深化思想政治建設(shè)。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部鑄牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨性黨紀(jì)和從政道德教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性，進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)。

二是深化基層組織建設(shè)。深入開展黨建規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升社區(qū)黨建成果，提速農(nóng)村黨建擴(kuò)點(diǎn)帶面，以機(jī)關(guān)、“兩類”組織、學(xué)校和國(guó)企為重點(diǎn)，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。嚴(yán)格黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三是深化干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)，確保選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，分批次組織科級(jí)干部外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升謀發(fā)展、促工作、抓落實(shí)的能力和水平。堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施干部培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃，拓寬選人用人渠道，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，推動(dòng)優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是深化黨的作風(fēng)建設(shè)。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、剎歪風(fēng)，教育黨員干部樹立道德“高線”，嚴(yán)守紀(jì)律“底線”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全責(zé)任追究制度，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，讓權(quán)力無(wú)法“任性”。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)干事者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。