摘 要：通過分析市政工程的特點，以及探討市政工程的安全管理體系，希望更大程度地增強市政工程在施工中的安全管理技術水平，盡量避免發(fā)生安全事故，以達到市政工程在安全生產(chǎn)方面的目標要求。

關鍵詞：安全管理；體系；施工；市政工程

在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，其中“安全生產(chǎn)”是一項不可缺少的重要的管理內(nèi)容。而決定企業(yè)的命運及前途的根本就在于安全管理工作的成敗。一個良好的安全氛圍，可以給企業(yè)贏得經(jīng)濟效益及社會信譽，減少國家及集體財產(chǎn)遭受的損失，保障職工的人身安全，相反的話，就會減小企業(yè)的效益，影響國家建設事業(yè)健康有序的發(fā)展。

很多情況下，市政工程在城市內(nèi)進行施工，戰(zhàn)線比較長，交叉進行施工，并且露天作業(yè)。與其他建設類工程不同的是，市政工程是受環(huán)境和交通影響的，從而導致市政工程在安全管理方面存在明顯的不同[1]。

1 市政工程特點

只有先了解市政工程本身具有的特點，再采取適合的對策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好?？梢园咽姓こ痰奶攸c概括為下面幾條。

1.1 員工安保知識缺乏

現(xiàn)今，市政一線工人很多是從農(nóng)村來的農(nóng)民轉(zhuǎn)化過來的，其市政工程施工應有的經(jīng)驗很少，缺乏自身安全保護方面的知識，人員流動性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴格約束及安保知識的合理教育，容易導致這類群體發(fā)生安全事故。

1.2 工作環(huán)境差

由于市政工程很多情況下是露天作業(yè)，受溫度和天氣影響很大，生產(chǎn)及施工安全往往會受到氣候變化的嚴重影響。而且，很多市區(qū)工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

1.3 分包管理缺點很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業(yè)現(xiàn)場去配合管理的往往是公司的幾個技術人員。人員配備不足，管理安全的專業(yè)人員又甚少，這就導致企業(yè)責任制難以落實以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質(zhì)量。

1.4 高處作業(yè)困難大，影響面廣

不管是橋梁項目施工還是城市市政高架，高空作業(yè)是必不可少的，而且通常下面兩側(cè)道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會的安定和諧。

1.5 施工環(huán)境復雜，工作場所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業(yè)，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護內(nèi)容，一次性作業(yè)；主體工程以及管線配套施工；市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境，郊區(qū)空曠的工作場面?？梢钥闯?，市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復雜性，這就要求更進一步的提高安全管理水平[2]。

1.6 施工方法的多樣性

由于地質(zhì)情況不同及地理條件差別的影響，即便是相同的施工項目，其施工作業(yè)的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術上可能有著較大的差別。

2 安全管理制度的建立

為了保證施工過程中的安全，需根據(jù)市政工程的工作人員、工作環(huán)境、工作方法等生產(chǎn)特點來構建一套有效并且嚴格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財產(chǎn)安全得到最大限度地保障。

2.1 組織保證

安全生產(chǎn)的首要責任人是企業(yè)負責人，應全面負責安全工作。其需要在企業(yè)的內(nèi)部建立安全組織機構，建立的機構應體現(xiàn)精干高效，有豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗，有強烈的責任心，利于步調(diào)一致及統(tǒng)一指揮。機構負責檢查、指導、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的具體執(zhí)行情況，以保證安全指令的快速下達，安全措施的順利落實和安全防護設施的及時到位。在企業(yè)安全生產(chǎn)中還要負責查處出現(xiàn)的違規(guī)和違章行為，有責任對事故進行調(diào)查并采取相應的措施。

一般而言，企業(yè)的規(guī)模決定安全機構組織的具體設置。大中型企業(yè)應有專業(yè)并獨立的安全管理組織，小型企業(yè)由具體情況而定，可以僅安排兼職工作人員。對于工作簡單、工種很少、工程隊相對集中的項目，安全管理組織可以僅設到隊一級，然后安排一名專職安全員。對于復雜、大規(guī)模的項目，應當配備一定的工作人員，形成足夠規(guī)模的管理組織，同時確保組織機構高效進行。

2.2 制度保證

安全規(guī)章制度是安全工作的一項非常重要的內(nèi)容，常話說，無規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)進行的經(jīng)營活動中，制度保證應當使安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)制度化。制定安全制度的依據(jù)要遵守行業(yè)及安全法律的具體規(guī)定，制度的針對性強、內(nèi)容完整。企業(yè)的安全管理制度，應反映企業(yè)的性質(zhì)，體現(xiàn)可操作性及實效性；應明確指明各級部門在安全管理工作中的權、利、責；應貼近職工生活面向生產(chǎn)一線，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業(yè)領導正確抉擇，便于使企業(yè)職工行為及企業(yè)規(guī)范化，便于指導并實施企業(yè)的生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)，使職工安全意識得到提高，使企業(yè)的安全管理加強，最終實現(xiàn)減少甚至杜絕發(fā)生安全事故，為企業(yè)的生存發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營打下堅實的基礎。

2.3 思想保證

只有先把思想與安全的關系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開思想的指導。我國安全生產(chǎn)總的指導方針是“安全第一，預防為主”，也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產(chǎn)，通過采取有效的措施，將可能會發(fā)生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來最大限度地使廣大群眾的生命及其財產(chǎn)損失降低[3]。

3 結(jié)語

以上便是我對市政工程安全管理方面的一些具體認識，在實際的工程施工中，工程管理人員應持有維護企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會信譽、職工生命安全及國家和集體財產(chǎn)安全的態(tài)度，規(guī)范地進行施工，科學地進行管理，統(tǒng)籌好安全和效益、安全和速度、安全和質(zhì)量、安全和生產(chǎn)之間的關系?？傊踩芾淼娜蝿掌D巨、工作意義相當重大，管理者需經(jīng)常進行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性，使安全生產(chǎn)徹底貫徹到企業(yè)管理的一個個環(huán)節(jié)中，進而便于實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。

參考文獻：

[1]浙江省市政行業(yè)協(xié)會.市政工程管理基礎知識[M].杭州：市協(xié)出版社，2007.

[2]吳章焰.淺談施工安全管理[J].建筑安全，2007

[3]陳斌.淺論建設項目安全管理[J].山西建筑，2007

作者簡介：

左源，身份證號碼：420983199008143217