摘要：我國工程造價行業(yè)飛速發(fā)展，令業(yè)內(nèi)外人士歡欣鼓舞，前景非?？春茫源嬖诓豢珊鲆暤膯栴}，如競爭力不強，石油價格不斷上漲，本文對我國工程造價的控制前景做出了一些預測。

關(guān)鍵詞：造價控制；控制措施；項目管理；限額

工程造價的確定是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。

1我國工程造價管理的現(xiàn)狀

建筑工程造價管理，就是運用科學技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們開始重新認識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實行的是概預算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。

2 工程項目成本管理的意義與控制的原則

2.1項目成本管理的意義

施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高經(jīng)濟效益，使成本達到預期目標。要讓成本降低，一方面要控制成本支出，制定相應成本計劃；另一方面還必須增加工程預算收入，同時還要在保證質(zhì)量的情況下厲行節(jié)約，只有這樣“三管”齊下，才能有效地提高經(jīng)濟效益，降低成本。施工成本管理的主要意義體現(xiàn)在：監(jiān)督工程收支，實現(xiàn)計劃利潤。在投標階段的估算和概算利潤只有在實際施工過程中采取監(jiān)督工程收支的措施才能讓計劃利潤變成現(xiàn)實利潤。做好盈虧預測，指導工程施工。在施工成本形成的工程中要及時準確地做好盈虧分析與預測，并且認真貫徹于施工過程當中，指導施工生產(chǎn)。積累相關(guān)資料，為今后投標做鋪墊，指導以后的施工生產(chǎn)。在成本管理與施工過程中，成本管理可以用來檢驗成本預算、投標預算的正確性；在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高經(jīng)濟效益，解決施工過程中的成本問題等，都是企業(yè)和施工單位保貴的經(jīng)驗，為今后的投標與施工成本控制提供寶貴經(jīng)驗，特別是對于剛剛成立的新公司來說尤為重要。

2.2項目成本控制原則

2.2.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則工程中每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，應檢查是否有與之相對應的預算收入，是否支大于收。在成本核算中，必須進行實際成本與預算收入的對比分析，找出成本節(jié)超原因，糾正成本偏差，降低項目成本水平。

2.2.2全面成本控制的原則全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。

2.2.3目標管理原則在項目實施之前，項目要設(shè)定一個期望值，目標的設(shè)定應切合可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。

2.2.4責、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權(quán)利有義務(wù)對各自工作范圍進行成本控制，從而形成整個項目成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。公司及項目部對成本控制好的各部門、班組、人員進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

2.2.5動態(tài)控制原則成本控制應強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

2.2.6中間控制原則成本控制是全過程控制，包括施工準備階段的成本控制，現(xiàn)場施工階段的成本控制及竣工階段的成本控制，而在施工準備階段僅僅是預測計劃，竣工階段成本顯然已成定局，所發(fā)生的偏差已不能糾正，因此整個控制工作的重心應放在中間階段，即具體現(xiàn)場施工階段。

2.2.7節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財力的消耗，是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的最基本的原則

3 工程項目內(nèi)部成本控制與措施

3.1 項目成本控制重在落實

定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進入現(xiàn)場施工隊伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學的施工方案和有效的施工方法。

合理確定機械臺班定額，把單車單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設(shè)備的維護成本。

3.2 建立成本責任制，完善成本控制運行機制

成本控制與經(jīng)濟責任制相互補充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制又是保證成本控制有效實現(xiàn)的重要保證，落實成本責任是項目成本運行有效控制達到關(guān)鍵

4 工程項目過程中的工程造價成本控制與管理

4.1投標報價階段的項目工程成本控制與管理

在此階段，項目經(jīng)理、造價部門人員應積極參與，要充分熟悉并理解整個招標文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)不是為投標提疑用的，而是為了工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準備。通過參與投標全過程使有關(guān)人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。

4.2中標后開工前的成本控制與管理

4.2.1造價管理人員要編制目標責任成本目標責任成本按中標預算扣除間接費、總包管理費、稅金、節(jié)約率等得出項目預算成本。現(xiàn)在習慣做法為：（94直接費-差價）*節(jié)約折扣+措施費=項目預算成本。為了使控制成本有具體目標，把預算成本分解成表格，如不涉及經(jīng)濟秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購材料、發(fā)料都要核對一下這個限額，這樣就有一個無形的尺度在控制成本。同樣，各種人工工日數(shù)、機械費都不能突破該預算成本數(shù)。

4.2.2組織召開施工期間索賠準備工作索賠準備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，手機招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。

4.3施工中的成本控制與管理工程項目的實施階段是建筑物實體的形成階段，也是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價格及市場供求波動大，因而必須對工程造價進行全方位、全過程的控制

參考文獻：

[1] 安玉華主編，施工項目成本管理，北京：化學工業(yè)出版社，2010.7，70

[2] 《全國建設(shè)工程造價員管理基礎(chǔ)知識》（中價協(xié)編），2004

[3] 佟大為主編，建設(shè)工程項目管理實用手冊，上海：上?？茖W技術(shù)文獻出

作者簡介：王振華，身份證號碼：410222197905183516