摘要：通過分析市政工程的特點(diǎn)，以及探討市政工程的安全管理體系，希望更大程度地增強(qiáng)市政工程在施工中的安全管理技術(shù)水平，盡量避免發(fā)生安全事故，以達(dá)到市政工程在安全生產(chǎn)方面的目標(biāo)要求。

關(guān)鍵詞：安全管理；體系；施工；市政工程

1 市政工程特點(diǎn)

只有先了解市政工程本身具有的特點(diǎn)，再采取適合的對策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好。可以把市政工程的特點(diǎn)概括為下面幾條。

1.1 員工安保知識缺乏

現(xiàn)今，市政一線工人很多是從農(nóng)村來的農(nóng)民轉(zhuǎn)化過來的，其市政工程施工應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)很少，缺乏自身安全保護(hù)方面的知識，人員流動(dòng)性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴(yán)格約束及安保知識的合理教育，容易導(dǎo)致這類群體發(fā)生安全事故。

1.2 工作環(huán)境差

由于市政工程很多情況下是露天作業(yè)，受溫度和天氣影響很大，生產(chǎn)及施工安全往往會(huì)受到氣候變化的嚴(yán)重影響。而且，很多市區(qū)工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

1.3 分包管理缺點(diǎn)很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業(yè)現(xiàn)場去配合管理的往往是公司的幾個(gè)技術(shù)人員。人員配備不足，管理安全的專業(yè)人員又甚少，這就導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任制難以落實(shí)以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質(zhì)量。

1.4 高處作業(yè)困難大，影響面廣

不管是橋梁項(xiàng)目施工還是城市市政高架，高空作業(yè)是必不可少的，而且通常下面兩側(cè)道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會(huì)的安定和諧。

1.5 施工環(huán)境復(fù)雜，工作場所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業(yè)，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護(hù)內(nèi)容，一次性作業(yè)；主體工程以及管線配套施工；市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境，郊區(qū)空曠的工作場面?？梢钥闯?，市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復(fù)雜性，這就要求更進(jìn)一步的提高安全管理水平。

1.6 施工方法的多樣性

由于地質(zhì)情況不同及地理?xiàng)l件差別的影響，即便是相同的施工項(xiàng)目，其施工作業(yè)的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術(shù)上可能有著較大的差別。

2 安全管理制度的建立

為了保證施工過程中的安全，需根據(jù)市政工程的工作人員、工作環(huán)境、工作方法等生產(chǎn)特點(diǎn)來構(gòu)建一套有效并且嚴(yán)格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度地保障。

2.1 組織保證

安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人是企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全工作。其需要在企業(yè)的內(nèi)部建立安全組織機(jī)構(gòu)，建立的機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)精干高效，有豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈的責(zé)任心，利于步調(diào)一致及統(tǒng)一指揮。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的具體執(zhí)行情況，以保證安全指令的快速下達(dá)，安全措施的順利落實(shí)和安全防護(hù)設(shè)施的及時(shí)到位。在企業(yè)安全生產(chǎn)中還要負(fù)責(zé)查處出現(xiàn)的違規(guī)和違章行為，有責(zé)任對事故進(jìn)行調(diào)查并采取相應(yīng)的措施。

一般而言，企業(yè)的規(guī)模決定安全機(jī)構(gòu)組織的具體設(shè)置。大中型企業(yè)應(yīng)有專業(yè)并獨(dú)立的安全管理組織，小型企業(yè)由具體情況而定，可以僅安排兼職工作人員。對于工作簡單、工種很少、工程隊(duì)相對集中的項(xiàng)目，安全管理組織可以僅設(shè)到隊(duì)一級，然后安排一名專職安全員。對于復(fù)雜、大規(guī)模的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備一定的工作人員，形成足夠規(guī)模的管理組織，同時(shí)確保組織機(jī)構(gòu)高效進(jìn)行。

2.2 制度保證

安全規(guī)章制度是安全工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，常話說，無規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)中，制度保證應(yīng)當(dāng)使安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)制度化。制定安全制度的依據(jù)要遵守行業(yè)及安全法律的具體規(guī)定，制度的針對性強(qiáng)、內(nèi)容完整。企業(yè)的安全管理制度，應(yīng)反映企業(yè)的性質(zhì)，體現(xiàn)可操作性及實(shí)效性；應(yīng)明確指明各級部門在安全管理工作中的權(quán)、利、責(zé)；應(yīng)貼近職工生活面向生產(chǎn)一線，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確抉擇，便于使企業(yè)職工行為及企業(yè)規(guī)范化，便于指導(dǎo)并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)，使職工安全意識得到提高，使企業(yè)的安全管理加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)減少甚至杜絕發(fā)生安全事故，為企業(yè)的生存發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 思想保證

只有先把思想與安全的關(guān)系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開思想的指導(dǎo)。我國安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產(chǎn)，通過采取有效的措施，將可能會(huì)發(fā)生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來最大限度地使廣大群眾的生命及其財(cái)產(chǎn)損失降低。

要提高員工安全技術(shù)知識與水平，就要經(jīng)常性地進(jìn)行安全教育，使員工安全工作意識從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要作用，加強(qiáng)保護(hù)人、關(guān)心人的責(zé)任感；其次員工必須對施工方法及工藝熟悉，施工作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域與其安全防護(hù)的注意事項(xiàng)和基本知識；再次就是針對工種的特點(diǎn)，增強(qiáng)安全操作管理，包括某些特殊作業(yè)安全防護(hù)在內(nèi)的安全技術(shù)知識的培訓(xùn)教育。

2.4 技術(shù)保證

施工過程中的安全技術(shù)由于市政工程自身的特點(diǎn)，使得其涉及面廣泛，待解決的問題也呈現(xiàn)多樣性?；趯κ┕ぐ才藕鸵?、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理、作業(yè)環(huán)境的要求，還有相關(guān)事故的研究，就可能有的事故因素（不安全行為、傷害方式與致害物、不安全狀態(tài)、起因物等），經(jīng)過細(xì)心整理、調(diào)查分析、綜合評價(jià)，建立起科學(xué)的、滿足安全生產(chǎn)管理要求的技術(shù)保證措施，來控制甚至消除施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況，杜絕重大傷亡事故及安全意外事故，減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使建筑施工中人員及其財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度地保證，這就是所要達(dá)到的技術(shù)保證。

3 結(jié)語

以上便是我對市政工程安全管理方面的一些具體認(rèn)識，在實(shí)際的工程施工中，工程管理人員應(yīng)持有維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)、職工生命安全及國家和集體財(cái)產(chǎn)安全的態(tài)度，規(guī)范地進(jìn)行施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，統(tǒng)籌好安全和效益、安全和速度、安全和質(zhì)量、安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。總之，安全管理的任務(wù)艱巨、工作意義相當(dāng)重大，管理者需經(jīng)常進(jìn)行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性，使安全生產(chǎn)徹底貫徹到企業(yè)管理的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而便于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省市政行業(yè)協(xié)會(huì).市政工程管理基礎(chǔ)知識[M].杭州：市協(xié)出版社，2007.

作者簡介：劉虎，身份證號碼：411521198611032558endprint