智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究★

由智慧城市的內(nèi)涵出發(fā)，從智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、智慧城市運(yùn)行管理、城市數(shù)字融合等方面，建立了智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國(guó)智慧城市建設(shè)提供了保障。

智慧城市，信息化，標(biāo)準(zhǔn)化，體系架構(gòu)

1 研究背景

城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”。目前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，轉(zhuǎn)變城市的發(fā)展方式，提高城市的治理能力，加大城市病的防治力度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，打造和諧宜居的城市是近年來我國(guó)城市建設(shè)與發(fā)展的主要目標(biāo)，加快智慧城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型城市建設(shè)的重要途徑。

我國(guó)在智慧城市建設(shè)的初始階段十分注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，但仍然存在著諸多問題。各部門信息化系統(tǒng)自成體系，信息難以共享，從而造成大數(shù)據(jù)的冗余。為解決現(xiàn)有的問題，構(gòu)建智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)研究尤為重要。

2 研究目的與意義

智慧城市的建設(shè)需要可行的標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)。智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究的目標(biāo)，是針對(duì)我國(guó)智慧城市發(fā)展和目前存在的問題，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，避免信息孤島,條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)，業(yè)務(wù)，監(jiān)管的融合協(xié)同，為服務(wù)支持提供保障。

本研究從智慧城市的本質(zhì)屬性出發(fā)，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定及其體系構(gòu)建，建立智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)圖，按照智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、智慧城市運(yùn)行管理、城市數(shù)字融合等部分劃分，分別設(shè)定智慧城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，形成智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

在參照《智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》和智慧城市體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過深入研究智慧城市建設(shè)指標(biāo)體系，科學(xué)搭建智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架。根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、通用性的原則搭建的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)包括:總體標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、智慧城市運(yùn)行管理、城市數(shù)字融合五大類標(biāo)準(zhǔn)，具體如圖1所示。

4 智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

4.1 總體標(biāo)準(zhǔn)

智慧城市建設(shè)亟需全面整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，智慧城市推進(jìn)過程需要有一個(gè)整體性的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃作指導(dǎo)，以避免實(shí)施過程中的各自為政現(xiàn)象?？傮w標(biāo)準(zhǔn)從智慧城市建設(shè)的宏觀總體出發(fā)，是智慧城市總體性和框架性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括智慧城市的名詞術(shù)語(yǔ)、頂層設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 智慧城市規(guī)劃

智慧城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系分為智慧城市總體規(guī)劃和智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃兩個(gè)層次。其中智慧城市總體規(guī)劃對(duì)接現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系，是對(duì)現(xiàn)有城市規(guī)劃內(nèi)容和方法的補(bǔ)充與完善，分為智慧城市總體規(guī)劃技術(shù)內(nèi)容及城市規(guī)劃智慧化方法，其標(biāo)準(zhǔn)體系均以現(xiàn)有城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)。智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃是針對(duì)各類城市智慧設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃。

體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

4.3 智慧城市建設(shè)

與傳統(tǒng)的城市建設(shè)工作區(qū)別，智慧城市的建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)在城市建設(shè)過程中通過城市信息化來促進(jìn)城市建設(shè)水平提高和城市管理方式轉(zhuǎn)變，突出新的通訊信息技術(shù)和數(shù)字化工具在城市各類設(shè)施建設(shè)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)城市設(shè)施建設(shè)過程的信息資源的交互和共享。智慧城市的建設(shè)包括基礎(chǔ)市政設(shè)施、道路交通設(shè)施、城市建筑設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施?；A(chǔ)市政設(shè)施建設(shè)由信息技術(shù)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管網(wǎng)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施組成。道路交通設(shè)施包括城鎮(zhèn)道橋設(shè)施、城市公共交通、城市停車設(shè)施。城市建筑設(shè)施包括居住建筑和公共建筑。生態(tài)環(huán)境設(shè)施包括城市環(huán)境建設(shè)和生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)。

4.4 智慧城市運(yùn)行管理

智慧城市的運(yùn)營(yíng)，是指綜合利用各種信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源和自然資源的綜合調(diào)配、協(xié)調(diào)、整合，以及信息采集、加工處理、遠(yuǎn)程控制、一體化及綜合應(yīng)急處理等，提高城市資源的信息化水平，增強(qiáng)社會(huì)管理的智能化手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源綜合效益最大化，其核心是城市信息資源的管理。智慧城市運(yùn)行管理由智慧能源管理、智慧水務(wù)管理、智慧交通管理、智慧建筑管理、智慧安全管理、智慧應(yīng)急管理組成。

4.5 城市數(shù)字融合

城市數(shù)字融合從根本上提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。智慧城市數(shù)字融合標(biāo)準(zhǔn)體系具體架構(gòu)內(nèi)容可以從9個(gè)方面展開:

1)基礎(chǔ)和綜合標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)安全規(guī)范、智慧城市系統(tǒng)信息及通信映射系統(tǒng)、體系結(jié)構(gòu)及參考模型；

2)感知層技術(shù)規(guī)范包括傳感器部署規(guī)范、短距傳感網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、信號(hào)處理規(guī)范；

3)網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范包括有線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范、無線網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范、有線電視網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范、電力線通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范；

4)數(shù)據(jù)管理規(guī)范包括分布式數(shù)據(jù)采集規(guī)范、分布式存儲(chǔ)管理規(guī)范、主題數(shù)據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；

5)數(shù)據(jù)訪問分析設(shè)計(jì)規(guī)范包括分析認(rèn)知服務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)范、外部數(shù)據(jù)資源接入規(guī)范；

6)應(yīng)用服務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)范包括應(yīng)用服務(wù)支撐設(shè)計(jì)規(guī)范、應(yīng)用服務(wù)代理設(shè)計(jì)規(guī)范、應(yīng)用服務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)范、權(quán)限控制管理規(guī)范；

7)數(shù)據(jù)融合工程建設(shè)包括設(shè)備部署施工規(guī)范、系統(tǒng)集成施工規(guī)范、應(yīng)用部署施工規(guī)范、數(shù)據(jù)采集施工規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)施工規(guī)范、備份恢復(fù)施工規(guī)范、系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收規(guī)范；

8)數(shù)據(jù)融合運(yùn)行維護(hù)包括人員管理規(guī)范、資源管理規(guī)范、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、過程管理規(guī)范；

9)安全管理規(guī)范包括物聯(lián)網(wǎng)安全規(guī)范、大數(shù)據(jù)安全管理指南、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)指南、智慧城市建設(shè)信息安全保障指南。

5 結(jié)語(yǔ)

在工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的當(dāng)代，智慧城市建設(shè)是解決城市病，推動(dòng)城市綠色健康發(fā)展的重要手段。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的研究可為解決智慧城市建設(shè)中的資源難以共享、整合，以及各地智慧城市建設(shè)水平參差不齊等難題提供幫助；可以為相應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制提供依據(jù)，為我國(guó)智慧城市建設(shè)活動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐和保障。根據(jù)智慧城市建設(shè)與發(fā)展的客觀需求設(shè)定的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，提高了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的適應(yīng)性，保障了智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)、適用、可持續(xù)。

[1] 楊 瑛.新標(biāo)準(zhǔn)觀指引下的智慧城市頂層設(shè)計(jì)[J].電子政務(wù),2016(3):27-34.

[2] 李德仁,姚 遠(yuǎn),邵振峰.智慧城市中的大數(shù)據(jù)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(信息科學(xué)版),2014(6):631-640.

[3] 張永剛,岳高峰.我國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究初探[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2013(11):14-18.

[4] 趙大鵬.中國(guó)智慧城市建設(shè)問題研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué),2013.

[5] 辜勝阻,楊建武,劉江日.當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問題與對(duì)策[J].中國(guó)軟科學(xué),2013(1):6-12.

Researchonintelligentcitystandardsystem★

PanSichenSuYikun*

(NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

Based on the connotation of the wisdom city, the standard system of the wisdom city is established, and the standard projects related to the construction of the wisdom city are set up from the aspects of the wisdom city planning, the wisdom city construction, the intelligent city operation management, the city digital fusion and so on. Level intelligent city construction standard system for China’s wisdom city construction provides a guarantee for the future relevant technical standards to provide a basis for research.

intelligent city, informatization, standardization, system architecture

蘇義坤(1972- )，男，教授

潘思辰 蘇義坤*

(東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150040)

TU984

：A

1009-6825(2017)24-0006-02

2017-06-18 ★ ：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目：十三五科技支撐課題“建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)”(編號(hào)：2016YFC0701600)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市規(guī)劃模式規(guī)范》研究與編制課題

潘思辰(1995- )，女，在讀碩士