黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

淺談新疆阿克蘇地區(qū)種子管理工作中的10項(xiàng)有效措施

黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

新疆阿克蘇地區(qū)采取10項(xiàng)措施狠抓種子管理各項(xiàng)工作，使種子質(zhì)量整體提高、種子市場(chǎng)得到凈化、農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量有了保證、新品種不斷問(wèn)世、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得顯著成效，各項(xiàng)工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評(píng)為種子工作先進(jìn)集體，2016年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)種子管理工作先進(jìn)集體。

種子管理工作；10項(xiàng)措施

阿克蘇是農(nóng)業(yè)大區(qū)，棉花、小麥、玉米和水稻等大宗農(nóng)作物常年種植面積穩(wěn)定在66.67萬(wàn)hm2以上，用種量大。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，阿克蘇地區(qū)地縣種子部門采取十項(xiàng)措施狠抓各項(xiàng)種子管理工作，種子質(zhì)量整體提高、種子市場(chǎng)得到凈化、農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量有了保證、新品種不斷問(wèn)世、現(xiàn)代種發(fā)展取得成效，各項(xiàng)種子工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評(píng)為種子工作先進(jìn)集體，2016年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)種子管理工作先進(jìn)集體，有效做法如下。

1 落實(shí)“三圃田”制度，“三圃田”建設(shè)成效顯著

為積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提高地區(qū)主要大宗農(nóng)作物用種質(zhì)量，地區(qū)種子管理部門從種源源頭入手，從2006年開始，近10年來(lái)持之以恒，投入大量人力物力，嚴(yán)格落實(shí)“三圃田”制度，開展小麥、棉花、玉米、水稻等主要大宗農(nóng)作物品種提純復(fù)壯基礎(chǔ)工作，“三圃田”建設(shè)初具規(guī)模，地區(qū)主要大宗農(nóng)牧用種質(zhì)量有效提高。尤其是小麥“三圃田”建設(shè)，各小麥良繁企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上比較一致，且面積逐年增加，質(zhì)量越來(lái)越好，2016年地區(qū)小麥“三圃田”面積達(dá)到133.362 hm2，其中“穗行圃”3.782 hm2、“穗系圃”12.71 hm2、原種圃116.87 hm2。“三圃田”建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)小麥增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用日益顯著，走在了自治區(qū)乃至全國(guó)的前列。

2 做好新品種選育工作，成功培育小麥新品種

阿克蘇是小麥生產(chǎn)大區(qū)，小麥生產(chǎn)面積常年穩(wěn)定在133 333 hm2左右，年需用種量近4萬(wàn)t，用種量大。但多年來(lái)阿克蘇地區(qū)冬小麥主栽只有新冬22和邯鄲5316兩個(gè)品種，春麥主栽品種只有新春6號(hào)一個(gè)，品種結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場(chǎng)多元化需求，為改變現(xiàn)狀，地區(qū)種子管理部門投入大量人力和物力開展小麥新品種的研發(fā)和選育工作，2015年阿克蘇地區(qū)種子管理中心站與新疆農(nóng)科院、新疆天玉種業(yè)、新疆桑塔木種業(yè)3家單位聯(lián)合選育并審定通過(guò)了小麥新品種新冬56號(hào)；2016年又與新疆農(nóng)科院、新疆天玉種業(yè)聯(lián)合，共同選育審定了新冬59號(hào)。目前，新冬56號(hào)已進(jìn)入擴(kuò)繁階段，新冬59號(hào)將于2018年進(jìn)行生產(chǎn)繁育。新品種的成功選育有效改變了阿克蘇地區(qū)目前小麥品種局限性局面，同時(shí)也順應(yīng)了新品種更新?lián)Q代的要求。

3 印制《農(nóng)作物種子購(gòu)種知識(shí)》掛圖，廣泛宣傳

通過(guò)集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)進(jìn)村、科普趕集、田間地頭及媒體等方式，重點(diǎn)做好新《種子法》的宣傳培訓(xùn)，普及種子的識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，使新法普及到千家萬(wàn)戶，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。2015—2016年，共計(jì)發(fā)放新《種子法》宣傳單10萬(wàn)份，農(nóng)民維權(quán)知識(shí)宣傳單9萬(wàn)份，《農(nóng)作物種子購(gòu)種知識(shí)》掛圖1.5萬(wàn)份。其中《農(nóng)作物種子購(gòu)種知識(shí)》是阿克蘇地區(qū)種子管理中心站結(jié)合本地實(shí)際制作印刷的掛圖。采用維、漢兩種文字，用熟悉的圖畫、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，形象生動(dòng)告知農(nóng)民群眾如何選用證照標(biāo)簽齊全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子，讓群眾一看就明白。掛圖通過(guò)各縣（市）種子管理站發(fā)放，張貼到地區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、村級(jí)、連隊(duì)及每個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)門口醒目位置，群眾看了掛圖，對(duì)購(gòu)買種子有了全新的認(rèn)識(shí)和深刻的了解。

4 持續(xù)開展南繁種植純度鑒定工作，被兄弟州學(xué)習(xí)借鑒

為全面了解掌握地區(qū)種子質(zhì)量狀況，為政府提供及時(shí)有效的種子質(zhì)量信息，阿克蘇地區(qū)種子管理中心站從2009年開始，每年于10月份組織檢驗(yàn)員對(duì)當(dāng)年在地區(qū)及各縣（市）進(jìn)行良繁生產(chǎn)的種子企業(yè)的棉花和玉米品種進(jìn)行扦樣，送往海南進(jìn)行品種純度鑒定。鑒定選擇在作物特征特性表現(xiàn)最明顯的時(shí)期由具備檢驗(yàn)資質(zhì)高級(jí)職稱以上的人員組成專家組進(jìn)行統(tǒng)一鑒定，鑒定結(jié)果用維、漢兩種文字刊登在來(lái)年3月15日的《阿克蘇報(bào)》上，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。有效控制了不達(dá)標(biāo)種子進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，杜絕或減少了種子質(zhì)量隱患，切實(shí)保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。此做法得到兄弟州認(rèn)可，紛紛前來(lái)學(xué)習(xí)。

5 加大種子加工倉(cāng)儲(chǔ)及銷售質(zhì)量抽檢，確保了銷售種子質(zhì)量

采取地縣（市）兩級(jí)雙重抽檢辦法 ，加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量監(jiān)督管理。地區(qū)種子管理中心站對(duì)各種子企業(yè)的棉種加工及生產(chǎn)檔案進(jìn)行不少于50%的調(diào)查和質(zhì)量抽檢?？h（市）抽檢采取棉種加工時(shí)派人跟班按加工批次檢驗(yàn)、棉種銷售時(shí)再次抽檢并扦樣，樣品一分為三由當(dāng)?shù)胤N子管理站、種子銷售企業(yè)、種子用戶封存留存?zhèn)洳椋€對(duì)檢驗(yàn)出的不合格種子做出退市及相關(guān)處理。2016年為滿足阿克蘇棉花精量播種現(xiàn)狀，要求種子企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化種子質(zhì)量管理，將棉花種子發(fā)芽率從80%提高到90%。按照此標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)加工的種子和庫(kù)存的種子進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保每批種子在銷售前全部進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的種子禁止銷售或依法處理，消除了種子質(zhì)量隱患，確保了種子銷售質(zhì)量。

6 嚴(yán)格田間檢驗(yàn)，保證種子田純度

在縣（市）種子管理站督促當(dāng)?shù)胤N子良繁企業(yè)去雜去劣且自檢的基礎(chǔ)上，在種子最佳田檢時(shí)期組織檢驗(yàn)人員對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)的小麥、玉米、棉花及水稻種子田的原種田進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，良種田不少于50%的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)中，檢驗(yàn)員嚴(yán)格把關(guān)，將去雜去劣不徹底、純度達(dá)不到國(guó)家種用標(biāo)準(zhǔn)的不合格種子田堅(jiān)決予以淘汰，保證了種子田種子質(zhì)量。

7 強(qiáng)化市場(chǎng)檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序

大力開展春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，每年專項(xiàng)檢查種子市場(chǎng)不少于60次，檢驗(yàn)棉花種子經(jīng)營(yíng)門店不少于500余次，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)監(jiān)管重心下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組種子市場(chǎng)的檢查，對(duì)地區(qū)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采取聯(lián)合檢查、暗訪、抽查及入戶倒查等方式，從抽查部分購(gòu)種農(nóng)戶入手，逆向追蹤種子的合法性，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣侵權(quán)及經(jīng)營(yíng)未經(jīng)（審）認(rèn)定通過(guò)種子的等各類違法行為，凈化種子市場(chǎng)。

8 強(qiáng)化種源審核，確保種源可溯

為確保阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，從種子生產(chǎn)源頭入手，開展農(nóng)作物種子良繁品種、面積、生產(chǎn)地點(diǎn)及繁殖材料的來(lái)源審核工作。即對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的良繁品種、面積、生產(chǎn)地點(diǎn)等信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。核實(shí)種子生產(chǎn)企業(yè)良繁品種是否審定，受權(quán)保護(hù)的品種是否有品種授權(quán)書或授權(quán)協(xié)議書，繁殖材料是自己生產(chǎn)的提供生產(chǎn)證明、是外購(gòu)的提供來(lái)源證明等情況。

種源審核工作從2009年開始，已持續(xù)開展7年，有效監(jiān)督了地區(qū)種子種源生產(chǎn)情況，為核發(fā)生產(chǎn)許可證提供了有效信息。

9 強(qiáng)化備案管理，確保種子追溯

種子銷售實(shí)行備案登記管理，種子銷售做到有專用票據(jù)、建立銷售檔案，銷售的種子必須抽樣留存。2015年、2016年分別辦理《備案登記證》各800份。

10 強(qiáng)化誠(chéng)信管理，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)

開展種子誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已向合法經(jīng)營(yíng)種子店頒發(fā)“種子誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”牌匾150個(gè)，推介《阿克蘇地區(qū)農(nóng)作物品種布局建議》認(rèn)定優(yōu)質(zhì)品種，引導(dǎo)種植農(nóng)戶購(gòu)買經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法、經(jīng)營(yíng)品種合法的種子，索要購(gòu)種憑證，提高種植農(nóng)戶的識(shí)假辨假能力和依法購(gòu)種維權(quán)意識(shí)。

2017-08-15）

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