黃歡

摘 要：反竊電是供電企業(yè)對客戶用電行為進(jìn)行的一種監(jiān)督和檢查活動，這一活動是國家電力法規(guī)賦予供電企業(yè)基本權(quán)利和義務(wù)?！半姟弊鳛橐环N特殊的商品，通過反竊電不僅維護(hù)供電企業(yè)自身合法權(quán)益，更重要的是保障電力客戶和其他客戶的合法權(quán)益，提升企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合工作實(shí)際立足于探討市郊地區(qū)反竊電工作中存在的問題，并剖析其原因和面臨的問題，提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：市郊；反竊電；對策

一、竊電產(chǎn)生的原因

市郊地區(qū)部分用戶對電力市場化觀念不強(qiáng)，在相當(dāng)一部分人觀念中認(rèn)為“竊電不為偷”，甚至認(rèn)為竊電也不會構(gòu)成犯罪，有少數(shù)部門和單位還包庇縱容，甚至為竊電者說人情、跑關(guān)系，給供電部門施加壓力等。

同時，市郊地區(qū)用電情況原本就存在不規(guī)范的情況，小業(yè)主和企業(yè)電工竊電案件較多。法律對竊電的處罰較其他行為要輕得多，對竊電者主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)處罰，而且執(zhí)法過程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致竊電成為一種低風(fēng)險高收益的違法活動而愈演愈烈。

二、反竊電面臨的問題

市郊地區(qū)由于歷史原因，施工標(biāo)準(zhǔn)不高，施工不規(guī)范等造成的表計安裝在室內(nèi)，外線穿過室內(nèi)等，受檢查條件、檢查設(shè)備和相關(guān)法律權(quán)限所限查處難度極大，受地理環(huán)境的約束，使防竊改造量大且施工困難。

同時，由于供電設(shè)施的特定供電方式和計量裝置，加上竊電手法的不斷翻新，反竊電保護(hù)措施很難到位，且部分客戶經(jīng)歷多次被檢之后，反竊電檢查能力大大提高，致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到。

三、反竊電對策

（一）通過宣傳擴(kuò)大影響

市郊地區(qū)用電檢查人員在社區(qū)設(shè)立展板圖片進(jìn)行電力法規(guī)相關(guān)知識宣傳，在重點(diǎn)區(qū)域安排了反竊電科教片的放映，讓用戶對竊電有直觀的認(rèn)識，明確竊電是一種違法犯罪行為，明確哪些行為屬竊電范疇，使廣大用戶普遍樹立“合法用電”、“電是商品，用電必須交費(fèi)”的觀念，營造全社會反竊電、共同監(jiān)督的良好局面。

（二）加大政企、警企聯(lián)合協(xié)同工作力度

加強(qiáng)與縣經(jīng)信委、公安局、工商局的聯(lián)系，對檢查中發(fā)現(xiàn)拒不接受處理的用戶，及時通報，建立了政企、警企聯(lián)動共同打擊竊電行為的常態(tài)機(jī)制。

（三）積極準(zhǔn)備，事前安排好檢查重點(diǎn)

對用電量波動較大的、表計計量裝置運(yùn)行環(huán)境較差的用戶，近年來多次被舉報但尚未查實(shí)的、曾經(jīng)發(fā)生過竊電、違約用電的，商業(yè)性用電場所、高耗能企業(yè)、線損率較高的線路、公用配變臺區(qū)供電的用戶，均列為重點(diǎn)檢查對象。

（四）對電能計量裝置進(jìn)行排查

通過近兩年來的周期更換、計量裝置改造工作，基本無帶機(jī)械計度器、無止逆功能的電能表和不通過編程開關(guān)就可使用紅外接口進(jìn)行參數(shù)設(shè)置的電能表，工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時上報更換。對抄表員統(tǒng)計上報計量柜（箱）沒有封鎖或者封鎖不全的電能計量裝置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時消缺。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷區(qū)域的管理

市郊地區(qū)拆遷地塊竊電查處難點(diǎn)在于，拆遷地塊人員成份復(fù)雜，實(shí)施竊電人員有拆遷辦、拆舊人員直接竊電及被拆遷戶竊電，在查處過程中，常因出現(xiàn)互相推卸責(zé)任現(xiàn)象。

用電檢查人員從拆遷單位的管理部門入手，整理歷年來查獲的關(guān)于拆遷區(qū)域竊電的資料報送各級政府，從源頭上下功夫，尋求政府的支持；與此同時，利用電力管理部門的相關(guān)職能，對拆遷區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)竊電現(xiàn)象的拆遷單位進(jìn)行相應(yīng)處理，另一方面，針對我們自身存在的對拆遷區(qū)域管理上的漏洞，調(diào)整現(xiàn)有的工作模式，加大對拆遷區(qū)域現(xiàn)場檢查的頻度和力度，堵塞漏洞，使拆遷區(qū)域用電混亂竊電現(xiàn)象頻發(fā)的現(xiàn)狀得以改善。

四、小結(jié)

市郊地區(qū)反竊電工作始終保持著一種高壓態(tài)勢，已基本形成一個良好的大環(huán)境，竊電現(xiàn)象得到了有效的控制，竊電發(fā)生率呈逐年下降趨勢，但通過多年來的反竊工作我們深感，打牢用電管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身的防竊能力，才是有效的防止竊電的最好方法。

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