【摘 要】以福建土樓世界文化遺產(chǎn)為例，探討如何構建科學、系統(tǒng)的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系，從而提升世界文化遺產(chǎn)的保護與管理水平，促進世界文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。通過分析福建土樓監(jiān)測的現(xiàn)狀，研究制定符合福建土樓實際情況的監(jiān)測指標體系，提出建立國家、省級、遺產(chǎn)地三級動態(tài)監(jiān)測框架，并對監(jiān)測的行政安排、工作機制、設備需求等提出初步的思考。

【關鍵詞】福建土樓 世界文化遺產(chǎn) 監(jiān)測 預警

國際社會對世界文化遺產(chǎn)的保護進行了卓有成效的探索。自1972年《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的設立以來，經(jīng)過40多年的發(fā)展，國際社會為確認、保護和保存好世界文化遺產(chǎn)建立了登陸《世界文化遺產(chǎn)名錄》的申報制度，列入《世界遺產(chǎn)瀕危清單》的反應性監(jiān)測制度，輪流提交地區(qū)定期報告的定期監(jiān)測制度以及緊急資金援助制度等。其中，世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作被認為是實施世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略，尤其是可信度建設的重要保證[1]。目前世界各國越來越重視世界遺產(chǎn)的監(jiān)測工作，并不斷完善相關制度。我國在世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測方面也開展了大量工作，積累了豐富的遺產(chǎn)監(jiān)測經(jīng)驗。構建福建土樓世界文化遺產(chǎn)地的監(jiān)測體系為中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測提供一個獨特的案例。

一、福建土樓監(jiān)測工作現(xiàn)狀

作為申報世界文化遺產(chǎn)的一項必要條件，遺產(chǎn)監(jiān)測工作納入了福建土樓世界文化遺產(chǎn)的工作范疇，并正式寫入申遺文本。

福建土樓遺產(chǎn)監(jiān)測工作主要依托永定、南靖和華安三縣遺產(chǎn)地管理機構開展。遺產(chǎn)地管理機構將監(jiān)測工作等同于管理工作，并未成立專門機構開展監(jiān)測工作。監(jiān)測工作整體上處于較為原始的階段，通過監(jiān)測工作為遺產(chǎn)地管理提供支撐的作用體現(xiàn)不足。各遺產(chǎn)地的監(jiān)測內(nèi)容上大同小異，監(jiān)測指標不夠具體和詳細（表1）。

此外，福建土樓世界文化遺產(chǎn)地對監(jiān)測工作的重視程度不足，投入的人員、經(jīng)費和技術很有限，嚴重制約了全面的監(jiān)測工作開展。

二、監(jiān)測體系構建的原則

監(jiān)測是基于對世界文化遺產(chǎn)風險管理的一種重要手段，因此開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測不僅是一項具體的技術工作，也是一項系統(tǒng)的管理工作。從世界文化遺產(chǎn)突出普遍價值出發(fā)，遵循世界遺產(chǎn)的真實性和完整性原則，是構建適度合理科學的監(jiān)測體系的關鍵。監(jiān)測體系構建應遵循“最小干預原則、文物安全原則、針對性原則、系統(tǒng)性原則、技術適應性原則、監(jiān)測適度原則”。

三、監(jiān)測體系的保障機制

遺產(chǎn)的監(jiān)測與評估工作不是日常的繁瑣記錄，而應當是包括監(jiān)測制度的建立、管理組織的體系與機制、操作層面的技術準則和規(guī)則以及監(jiān)測額約束機制等在內(nèi)的一套管理體系[2]。

（一）法律法規(guī)與政策

福建土樓的監(jiān)測工作已經(jīng)具備了一定的基礎。在法律法規(guī)方面，我國出臺了《中華人民共和國文物保護法》《福建省文物保護管理條例》《福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法》《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》等法律法規(guī)。福建省人民政府公布實施《世界文化遺產(chǎn)福建土樓保護規(guī)劃》。

（二）監(jiān)測巡視制度建設

按照《福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法》的要求，省級文物行政主管部門每年對土樓世界文化遺產(chǎn)地開展定期和不定期的巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，形成巡查報告，是土樓世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的重要組成部分。

（三）科技支撐

以互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術（包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等）“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的應用，可以為監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)的整理和評估提供高效、便捷的手段。在監(jiān)測指標研究方面，中國已經(jīng)建立了一整套包含17大類、59項監(jiān)測數(shù)據(jù)和指標體系。結合土樓實際情況，確定具體的監(jiān)測數(shù)據(jù)和指標，并實現(xiàn)遺產(chǎn)地監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家遺產(chǎn)監(jiān)測總平臺的對接。

四、土樓遺產(chǎn)地監(jiān)測內(nèi)容與指標體系

研究遺產(chǎn)價值、保護管理與監(jiān)測之間的對應關系，全面評估影響遺產(chǎn)地突出普遍價值的因素，是制定合理、科學的監(jiān)測內(nèi)容與指標體系的關鍵。

（一）價值載體

福建土樓分布在福建省永定、南靖和華安3個縣境內(nèi)，是建于15～20世紀的46座土樓的總稱，包括初溪、洪坑、高北、大地、河坑、田螺坑6個土樓群，衍香樓、振福樓、懷遠樓、和貴樓4個土樓，簡稱“六群四樓”，涵蓋了圓形、方形、交椅形等多種建筑樣式。福建土樓是一種代表性建筑和建筑群，是大型防御性夯土建筑與相關建造技術的杰出范例。福建土樓是一種文化景觀，是人類居住、使用土地的范例，代表當?shù)鼐用衽c自然環(huán)境的相互作用與和諧關系。福建土樓是一種活態(tài)遺產(chǎn)，見證了我國長久以來“聚族而居”的特殊文化傳統(tǒng)。2008年，福建土樓以其獨特的建筑風格和悠久的歷史文化列于世界文化遺產(chǎn)之列。

福建土樓突出普遍價值的載體具體包括：46處土樓及其附屬建筑及文物，土樓營造工藝、維護傳統(tǒng)以及聚族而居的生活方式與理念，遺產(chǎn)地傳統(tǒng)村落環(huán)境，遺產(chǎn)地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，自然風水格局，其他民俗文化及精神信仰和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工業(yè)生產(chǎn)方式。

（二）監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)對福建土樓世界文化遺產(chǎn)突出普遍價值的價值載體進行梳理和對遺產(chǎn)價值的真實性與完整性的評估，制定了包含日常監(jiān)測和重點監(jiān)測兩大內(nèi)容的監(jiān)測框架。其中，日常監(jiān)測的內(nèi)容包括對中國遺產(chǎn)監(jiān)測總平臺要求報送的17類數(shù)據(jù)、59個監(jiān)測項進行常規(guī)的建設[3]，包括申遺承諾、機構與能力建設、遺產(chǎn)基礎信息、總體格局變化、遺產(chǎn)使用功能變化等內(nèi)容.而重點監(jiān)測的內(nèi)容則包含影響福建土樓遺產(chǎn)安全的各項重要因素（表2）。

（三）監(jiān)測指標

福建土樓監(jiān)測指標的設置從遺產(chǎn)的“真實性”和“完整性”出發(fā)，遵循監(jiān)測指標的實用性、針對性和適度性原則，盡可能地與福建土樓遺產(chǎn)情況有效對應。根據(jù)遺產(chǎn)地的實際情況，并參考世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測的通用指標，分別設置了南靖縣、永定區(qū)和華安縣的世界文化遺產(chǎn)重點監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測指標總表。以華安縣福建土樓群為例，以二宜樓為試點，設定了“本體與載體病害”“旅游與游客管理”以及“自然環(huán)境”的重點監(jiān)測指標，納入總的指標體系。

五、動態(tài)監(jiān)測與預警平臺的構建

（一）平臺架構

福建土樓監(jiān)測系統(tǒng)平臺的設計應當結合福建土樓現(xiàn)有的管理模式，將遺產(chǎn)監(jiān)測平臺采用南靖、永定、華安三縣分別管理，省級層面匯總，對接國家監(jiān)測總平臺的架構。

（二）監(jiān)測方式

福建土樓遺產(chǎn)監(jiān)測以委托監(jiān)測和自行監(jiān)測兩種方式相結合。根據(jù)福建土樓實際工作需要，設置了12項重點監(jiān)測指標，包括7個實時監(jiān)測項和5個定期監(jiān)測項。遺產(chǎn)地管理機構自行承擔本體與載體病害、白蟻防治、整體格局等監(jiān)測指標的錄入工作。少部分數(shù)據(jù)是通過向國土資源局、規(guī)劃局、氣象局等相關單位獲取數(shù)據(jù)，主要通過平臺錄入方式記錄數(shù)據(jù)，輔助以移動采集和前端設備自動獲取數(shù)據(jù)的方式。

六、結語

遺產(chǎn)監(jiān)測是世界文化遺產(chǎn)管理的重要手段。在全國各地開展遺產(chǎn)監(jiān)測實踐的基礎上，結合風險管理、預防性保護等先進國際保護理念，構建福建土樓世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測與預警體系，是實現(xiàn)遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

參考文獻：

[1]曾純凈，羅佳明.國際世界遺產(chǎn)監(jiān)測的回顧與展望[J].文博，2008（4）.

[2]曾純凈，羅佳明.構建技術規(guī)范世界遺產(chǎn)的監(jiān)測難題[J].中國文化遺產(chǎn)，2008（2）.

[3]喬云飛，趙云.中國的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預警總平臺[N].遺產(chǎn)保護周刊，2014-10-31.

劉學奎 福建省文物保護中心endprint