文_蘭崇仁

湯新華：“低調(diào)”的貪腐

文_蘭崇仁

近年來，衡陽成為湖南反腐的重災(zāi)區(qū)，連續(xù)三任市委書記落馬。湯新華因?yàn)槭艿胶怅栐形瘯浝顑|龍一案波及，最終折戟。

2017年8月15日，在“共建共享新湖南”政務(wù)新媒體座談會(huì)上，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)原黨組書記湯新華現(xiàn)身。這也是他最后一次出現(xiàn)在公眾場合。3天之后，湖南省紀(jì)委發(fā)布消息，湯新華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。

湯新華是湖南長沙人，從政30余年始終在湖南統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作，從科員一路升遷至正廳。據(jù)一名湯新華的同事介紹，湯新華為人謙和低調(diào)，對待下屬?zèng)]什么架子，見到與自己平級的市委書記、市長時(shí)，更是殷勤備至。有人曾勸他，書記、市長是正廳，你也是正廳，沒必要把姿態(tài)放那么低。湯新華卻說，我這個(gè)清水衙門的官和人家可比不了。

然而，就是這樣一個(gè)謙和低調(diào)的官員卻兩度身陷震驚湖南的腐敗大案，而他所身處的，也未必就是一個(gè)清水衙門。

權(quán)力尋租空間

生于1961年的湯新華，1984年參加工作，此后歷任湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部科員、副處長、處長、辦公室主任。2010年，湯新華出任湖南省宗教事務(wù)局黨組書記、局長。

調(diào)任宗教事務(wù)局不久，湯新華就被人實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)者是長沙當(dāng)?shù)匾幻H有財(cái)力的殯葬業(yè)大佬。據(jù)知情人士介紹，這名殯葬業(yè)大佬在長沙經(jīng)營了數(shù)座公墓，生意十分紅火。2009年左右，在公墓附近新建起一座寺廟，部分市民將親人的骨灰送至寺廟存放。個(gè)別人員還在公墓門口發(fā)傳單，介紹寺廟存放骨灰的事。為此，兩方爆發(fā)激烈肢體沖突。

這名殯葬業(yè)大佬舉報(bào)稱，根據(jù)佛教傳統(tǒng)，寺廟可修建接引殿存放佛教四眾弟子的靈骨，但不應(yīng)對外經(jīng)營。某些寺廟為亡者補(bǔ)辦皈依證的做法，實(shí)則是鉆空子。舉報(bào)材料中還說，湯新華不僅縱容了某些人的違法行為，還有經(jīng)濟(jì)利益牽涉其中。此事在長沙一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，最終卻不了了之。

湯新華的仕途并未受此影響，2012年，他調(diào)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、第一副主席，成為正廳級官員。湯新華履新后不久，在一次會(huì)議上說道：“有人說工商聯(lián)是清水衙門，我看這里連衙門都算不上。它既沒有錢袋子，也管不了官帽子。我們身上唯有服務(wù)的職能，只能兢兢業(yè)業(yè)為工商業(yè)人士服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

湯新華這番表白，自然只是場面話而已。湯新華清楚，工商聯(lián)雖談不上位高權(quán)重，但許多身價(jià)不菲的企業(yè)家卻對工商聯(lián)里的副主席、副會(huì)長或是執(zhí)委的位置頗有興趣。而這，正好成為他權(quán)力尋租的空間。

2013年，湖南衡陽賄選案曝光。這起發(fā)生在衡陽的大案，也讓身處長沙的湯新華卷入其中。

收錢大小不論

衡陽賄選案的部分企業(yè)家，在湖南省工商聯(lián)擔(dān)任職務(wù)。調(diào)查過程中，他們表示自己為了獲得省工商聯(lián)的職務(wù)，曾給湯新華送過紅包禮金。相關(guān)部門在調(diào)查衡陽賄選案期間，湯新華也被叫去問話。

衡陽賄選案的調(diào)查告一段落，自以為渡過難關(guān)的湯新華不僅沒有收斂，反而變本加厲。一名湖南商界人士介紹，自己曾從多人口中聽到過兩則關(guān)于湯新華的傳聞，許多細(xì)節(jié)還是當(dāng)事人自己講出來的，可信度應(yīng)當(dāng)較高。案件調(diào)查期間，湯新華惶惶不可終日，他找到一名擔(dān)任湖南省工商聯(lián)執(zhí)委的長沙企業(yè)家，要把對方之前送的5萬塊錢退回去。見湯新華態(tài)度堅(jiān)決，企業(yè)家便答應(yīng)了。調(diào)查結(jié)束后，湯新華覺得平安著陸，又給對方打電話，說手頭緊，想借點(diǎn)錢。企業(yè)家以為湯新華要把那5萬塊錢拿回去，當(dāng)即表態(tài)說沒問題。不料湯新華接著說，自己需要10萬。

還有一名衡陽的企業(yè)家，此前也在省工商聯(lián)擔(dān)任職務(wù)。衡陽賄選案一爆發(fā)，湯新華就急著聯(lián)系對方，要把之前收的紅包退回去。可還沒有來得及退，這名企業(yè)家就被帶走協(xié)助調(diào)查。后來，這名企業(yè)家被罷免了所有職務(wù)。企業(yè)家回到衡陽后想起此事，又同湯新華聯(lián)系。湯新華自以為平安過關(guān)，絕口不再提退紅包的事。

一名知情人士介紹，湯新華收錢大小不論，而且是頂風(fēng)作案。十八大以后，對于領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包查得很嚴(yán)，但湯新華出席商會(huì)周年慶典等活動(dòng)時(shí)，依舊照收不誤，金額從數(shù)千到上萬不等。一名與湯新華關(guān)系較好的人士，甚至在飯局上當(dāng)眾拿湯新華開玩笑，說他這么大的官，一兩千的紅包也不落下。

盡管湯新華收錢不手軟，但“沒有官架子”也是得到公認(rèn)的。他見著下面的市委書記時(shí)，姿態(tài)放很低，就連湖南一些有實(shí)力的企業(yè)家，也能對他召之即來。一名湖南著名企業(yè)家是省工商聯(lián)副主席，宴請朋友時(shí)突然提到湯新華，此時(shí)飯局已接近尾聲，企業(yè)家拿起手機(jī)打給湯新華，湯新華不一會(huì)兒便趕到酒店包間。對于湯新華的做派，許多人都有議論，說他好歹是工商聯(lián)的正職領(lǐng)導(dǎo)，面對某些副主席時(shí)，竟也像下屬一般。

折戟衡陽

近年來，衡陽成為湖南反腐的重災(zāi)區(qū)，連續(xù)三任市委書記落馬。湯新華因?yàn)槭艿胶怅栐形瘯浝顑|龍一案波及，最終折戟。

衡陽賄選案后，李億龍以“救火隊(duì)長”的身份空降衡陽，最終卻反被火燒。擔(dān)任衡陽市委書記的3年間，李億龍獨(dú)斷專行，生活糜爛，大肆進(jìn)行權(quán)錢、權(quán)色交易。在對李億龍進(jìn)行調(diào)查期間，多名衡陽企業(yè)家被叫去問話，他們不僅供出了向李億龍行賄的事實(shí)，也交代了為謀得省工商聯(lián)職務(wù)，向湯新華行賄的事實(shí)。而許多的行賄行為，都發(fā)生在衡陽賄選案爆發(fā)之后。

一名湖南政界人士表示，衡陽賄選案的教訓(xùn)何其之大，面對如此慘痛的教訓(xùn)，李億龍、湯新華以及那些行賄者卻沒有一絲警醒，真是膽大妄為到極點(diǎn)！據(jù)悉，湯新華的受賄對象遍及全省工商界，人數(shù)達(dá)幾十人。

具體哪些人曾向湯新華行賄？一名知情人士表示，今年6月，湯新華不再擔(dān)任省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只任省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。7月，湖南省工商聯(lián)召開代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子與執(zhí)行委員會(huì)。對比之前一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子與執(zhí)行委員會(huì)名單，那些落選的人，大多與湯新華案有牽連。

湯新華被免去省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，尤其是省工商聯(lián)代表大會(huì)后，有關(guān)他落馬的傳言便不斷。據(jù)知情人士介紹，一個(gè)月前湯新華曾申請因公出國考察被拒。直到上個(gè)月18日，一切塵埃落定。

人事腐敗

湯新華并非第一個(gè)落馬的省級工商聯(lián)負(fù)責(zé)人。在他之前，廣東工商聯(lián)黨組書記黃少雄、甘肅工商聯(lián)黨組書記吳繼德、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)主席屈開平已相繼落馬。從前并不引人關(guān)注的工商聯(lián)，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)同樣值得關(guān)注。

工商聯(lián)官員的一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，正是人事腐敗。湯新華、黃少雄先后落馬，都是在這上面栽了跟頭。號稱“粵北首富”的韶關(guān)企業(yè)家朱思宜為獲得政治上的光環(huán)，托關(guān)系找到時(shí)任廣東工商聯(lián)黨組書記黃少雄。黃少雄獅子大開口,一張嘴就表示想向朱思宜借錢買房,一下就借了近100萬元，而且是有借無還。同時(shí)，黃少雄利用自身影響力，幫助朱思宜成功當(dāng)選廣東省工商聯(lián)副主席。據(jù)調(diào)查，黃少雄利用其職務(wù)的便利為工商界人士謀取工商聯(lián)內(nèi)的“官職”，多次收受賄賂，朱思宜只是黃少雄眾多“客戶”中的一個(gè)。最終查明，黃少雄收受他人賄賂款共計(jì)人民幣1036萬元、港幣110萬元、澳幣5萬元。

全國工商聯(lián)黨組在通報(bào)巡視整改情況時(shí)就表示，將深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，查找在全國工商聯(lián)執(zhí)委人選推薦、考察等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取具體防控措施，努力從源頭上杜絕非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排中腐敗問題的發(fā)生。

除了對非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行政治安排時(shí)牟利，部分工商聯(lián)官員也會(huì)利用與企業(yè)接觸多的便利，直接從事經(jīng)營活動(dòng)。甘肅工商聯(lián)黨組書記吳繼德既收錢幫助企業(yè)家安排職務(wù)，也伙同他人成立投資理財(cái)公司，吸存資金再高息向有用款需求的企業(yè)或個(gè)人放貸謀取利益。甚至在由省工商聯(lián)牽頭籌建甘肅省民營銀行時(shí)，吳繼德也將剩余的民營銀行籌備費(fèi)用挪用至自己實(shí)際控制的公司，用于對外放貸等營利活動(dòng)。