記者眼

答非所問(wèn)

本刊記者舒煒

前不久，記者擔(dān)任了一個(gè)地方的陽(yáng)光問(wèn)廉直播節(jié)目的觀察員，臺(tái)上被質(zhì)詢的幾個(gè)干部一些臨場(chǎng)表現(xiàn)，很有意思。

事情很簡(jiǎn)單，但卻讓人很憤怒。說(shuō)的是一個(gè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)位于兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，一到夏天，這里的蒼蠅蚊蟲(chóng)及環(huán)境污染讓附近村民苦不堪言。

2013年11月，市城管局就向市政府請(qǐng)示：計(jì)劃啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)技改工作，并立即對(duì)周邊農(nóng)戶實(shí)施搬遷工作。然而，3年多時(shí)間過(guò)去了，村民們搬離垃圾場(chǎng)的愿望卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。城管、住建、國(guó)土、區(qū)政府等單位不斷踢皮球。

問(wèn)市城管局一副局長(zhǎng)關(guān)于垃圾處理廠的問(wèn)題。問(wèn)：作為牽頭單位，你覺(jué)得哪些部門推進(jìn)比較慢？答：我剛上任，還不清楚。問(wèn)：那上任是多久了？答：才3個(gè)月。問(wèn)：都3個(gè)月了，對(duì)老百姓苦等3年不能解決的問(wèn)題居然沒(méi)有想過(guò)要去了解？答：非常了解。

問(wèn)市住建局一副局長(zhǎng)，何時(shí)決定施工圖紙。問(wèn)：就說(shuō)說(shuō)這個(gè)任務(wù)有沒(méi)有時(shí)間表？答：已經(jīng)出來(lái)了。問(wèn)：什么時(shí)候？答：昨天局長(zhǎng)參加政府常務(wù)會(huì)，回來(lái)就馬上研究了。問(wèn)：什么時(shí)候？答：等下周，我們?cè)匍_(kāi)個(gè)會(huì)就能確定下來(lái)。

如此表現(xiàn)，70人組成的考評(píng)團(tuán)測(cè)評(píng)自然難以通過(guò)?，F(xiàn)場(chǎng)有觀眾交頭接耳：臺(tái)上的出丑，一方面固然是這些人平時(shí)準(zhǔn)備不足，但更多還是過(guò)于緊張?！笆遣皇且?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)直播，怕觀眾網(wǎng)友吐槽??？”“非也，臺(tái)下坐著市委書記、市長(zhǎng)這些領(lǐng)導(dǎo)呢，能不緊張嗎？”

本刊見(jiàn)習(xí)記者王永娟

賈主任的“酒庫(kù)”

某政府駐外辦事處最近熱鬧了，茶余飯后，大伙都在私下議論兩皮卡車名酒一事。

上周，辦事處外聘司機(jī)小馬辭職，臨走前抖出猛料：今年5月，辦事處賈主任曾讓他用皮卡車，運(yùn)過(guò)這些年他存的名酒，足足有兩皮卡車。

兩年前的一天，賈主任找小馬談話，聲稱家里有些雜物堆放不下，提出借用小馬租住屋的客廳堆放。小馬的租住屋就在賈主任家對(duì)面，想到自己?jiǎn)紊頋h一個(gè)東西也不多，小馬欣然答應(yīng)。

從那以后，小馬租住屋客廳就成了賈主任的酒庫(kù)，每次收到酒后，就拿回來(lái)放租住屋，有時(shí)需要宴請(qǐng)或者送禮，賈主任也會(huì)從中挑選幾瓶品相好的帶走。

原來(lái)，賈主任平時(shí)喜愛(ài)飲酒，熟人都知曉他這一喜好。平日里，區(qū)縣干部到該省推介招商、考察調(diào)研甚至求醫(yī)求學(xué)，均通過(guò)賈主任“牽線搭橋”。為表感謝，投賈主任所好，送上幾瓶好酒，日積月累，以致于最后賈主任家中放不下了。

今年5月，小馬新婚搬進(jìn)新房，退了租住房，但賈主任的酒往哪里放？小馬打電話詢問(wèn)。賈主任讓小馬把酒搬走，待他出差回來(lái)后再取回。于是，小馬找了一輛皮卡車，連夜將酒搬到他的新房?！熬唧w有多少瓶沒(méi)數(shù)，但是皮卡車貨箱裝滿后，我連續(xù)跑了兩趟才搬完?！毙●R告訴記者。

新婚后，小馬忙于家庭瑣事，上班經(jīng)常遲到、早退，有時(shí)對(duì)工作有一些怨言。賈主任找小馬談話，聲稱小馬如果繼續(xù)懶散，將被辭退。小馬索性辭職走人，離職后，他在辦事處說(shuō)出了賈主任藏酒一事。目前，該主任正接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查。

中央紀(jì)委通報(bào)首現(xiàn)“該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”

近日，中央紀(jì)委曝光了6起典型案例。其中，對(duì)貴州安順平壩區(qū)紀(jì)委原常委、信訪室主任李志成等人的問(wèn)責(zé)通報(bào)中，首次使用了“對(duì)突出問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”表述。

2016年5月起，該區(qū)鼓樓辦事處大關(guān)村村民多次上訪，反映村支書邱繼明污染水源、損壞群眾利益等。聯(lián)系大關(guān)村民生工作的區(qū)紀(jì)委第一民生監(jiān)督組，對(duì)問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，未及時(shí)解決問(wèn)題。該組組長(zhǎng)鄭汝祥，副組長(zhǎng)李聯(lián)分別受到黨內(nèi)警告；分管民生監(jiān)督的監(jiān)察局原副局長(zhǎng)賀輝（非黨員）被行政警告。

事實(shí)上，早在2016年，王岐山就對(duì)派駐紀(jì)檢組提要求，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理、不報(bào)告就是瀆職，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。自2014年以來(lái)，中央紀(jì)委就對(duì)扶貧監(jiān)督、巡視、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查等提要求，“該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”將被追責(zé)。

省市紀(jì)委通報(bào)中，已多次出現(xiàn)“該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”表述。如2014年9月，青海省紅十字醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)院黨委書記被問(wèn)責(zé)，便是因?yàn)榇饲?年間，醫(yī)院近8成的醫(yī)療科室和215名醫(yī)務(wù)人員收受醫(yī)藥公司“紅包”累計(jì)1966余萬(wàn)元。兩人該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻沒(méi)發(fā)現(xiàn)，管黨治黨寬松軟，被給予黨內(nèi)警告處分。

中國(guó)政府家底報(bào)告：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

8月24日，中國(guó)社科院財(cái)稅研究中心“中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表”項(xiàng)目組發(fā)布《中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表2017》報(bào)告。項(xiàng)目組估算得出，中國(guó)政府總資產(chǎn)規(guī)模龐大且穩(wěn)定，6年間基本維持在百萬(wàn)億元的水平，2015年超125萬(wàn)億元。平均來(lái)看，中國(guó)政府總資產(chǎn)大致為當(dāng)年GDP的1.8倍。

報(bào)告指出，近年來(lái)，隨著我國(guó)政府投資的基建規(guī)模不斷加大，這部分固定資產(chǎn)在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)和資源性資產(chǎn)仍然占據(jù)大頭。資源性資產(chǎn)中，土地是絕對(duì)大頭，近年占比都在93%以上。

在政府負(fù)債方面，遵循謹(jǐn)慎性原則，假定政府或有和隱性負(fù)債全部轉(zhuǎn)化為直接負(fù)債，2015年中國(guó)政府總負(fù)債規(guī)模約70.8萬(wàn)億元。相較125萬(wàn)億總資產(chǎn)規(guī)模，70.8萬(wàn)億的總負(fù)債能實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。2015年中國(guó)政府凈資產(chǎn)約54.6萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率為56.4%，中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

項(xiàng)目報(bào)告人湯林閩表示，項(xiàng)目組在估算政府資產(chǎn)時(shí)，還發(fā)現(xiàn)很多政府資產(chǎn)處于“沉睡”狀況，有些沒(méi)被統(tǒng)計(jì)，有些沒(méi)被合理統(tǒng)計(jì)，很多基礎(chǔ)工作包括政府資產(chǎn)會(huì)計(jì)上的確認(rèn)、核算、披露、管理、運(yùn)營(yíng)等，都有欠缺。

落馬高官的部分遺留工程“復(fù)活”

2007年至2011年，仇和主政昆明期間，主導(dǎo)所謂中國(guó)最大的城中村改造工程。仇和落馬后，改造被叫停，但“后遺癥”猶存。安徽淮南市原市委書記楊振超、原市長(zhǎng)曹勇力推的神州歡樂(lè)園，在二人落馬后，因多種因素爛尾。

“很多‘一號(hào)工程’是擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的一把手個(gè)人偏好的結(jié)果?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授李曙光表示。反腐專家莊德水則說(shuō)，即使前任官員不落馬，很多繼任者也更愿意啟動(dòng)新項(xiàng)目。更別說(shuō)前任有污點(diǎn)，為避嫌，更沒(méi)動(dòng)力解決遺留工程。

不過(guò)，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程爛尾也有其他原因，如落馬者與工程老板結(jié)成利益共同體，一損俱損；項(xiàng)目投資體量“巨無(wú)霸”，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)不愿再貸款等；而有些則是形象工程，理應(yīng)停掉。李曙光建議，新官應(yīng)仔細(xì)梳理項(xiàng)目基礎(chǔ)，實(shí)行不同的解決方式。

而部分遺留工程中的民生工程，則更易“復(fù)活”。如南京原市長(zhǎng)季建業(yè)力推的有軌電車項(xiàng)目已“重生”，有望在今年通車。廣東珠海原市委書記李嘉主導(dǎo)的有軌電車項(xiàng)目也已開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。2016年1月，時(shí)任市長(zhǎng)江凌曾表態(tài)，有軌電車如未按期通車，市政府承擔(dān)主要責(zé)任。

諶貽琴入列，女省長(zhǎng)隊(duì)伍將增加到8人

9月6日，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定：任命諶貽琴為貴州省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。1959年12月出生的諶貽琴，是籍貫貴州織金的白族干部。去代轉(zhuǎn)正之后，她將成為建國(guó)后貴州第一位女省長(zhǎng)。這也是時(shí)隔30多年后，貴州再次迎來(lái)本地省長(zhǎng)。

轉(zhuǎn)正之后，身為十八屆中央候補(bǔ)委員的諶貽琴也將繼布小林、咸輝后，成為現(xiàn)任第三位省級(jí)政府一把手。巧合的是，三人均為少數(shù)民族。布小林是蒙古族，十八屆中央委員咸輝則是回族，她們均于去年當(dāng)選內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)主席。

此外，在地方上現(xiàn)擔(dān)任省級(jí)人大常委會(huì)主任的女領(lǐng)導(dǎo)有3人，分別是上海的殷一璀、重慶的張軒和廣東的李玉妹，浙江的喬傳秀、湖南的李薇薇和廣西的陳際瓦則擔(dān)任該?。▍^(qū)）政協(xié)主席。

建國(guó)以來(lái)，正部級(jí)以上的女領(lǐng)導(dǎo)中，部長(zhǎng)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省長(zhǎng)。迄今產(chǎn)生的8名女省長(zhǎng)（主席），絕大多數(shù)位于中西部地區(qū)，內(nèi)蒙古獨(dú)占兩人。顧秀蓮、烏云其木格、宋秀巖、李斌、劉慧五名領(lǐng)導(dǎo)，分別在江蘇、內(nèi)蒙古、青海、安徽、寧夏擔(dān)任過(guò)省級(jí)政府一把手，其中前兩位還成長(zhǎng)為了副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，顧秀蓮是第一位女省長(zhǎng)，蒙古族的烏云其木格是第一位少數(shù)民族女主席，劉慧則是第一位回族的女主席。

改革開(kāi)放后擔(dān)任過(guò)政治局委員的4位女領(lǐng)導(dǎo)，都沒(méi)有省長(zhǎng)經(jīng)歷。不過(guò)，現(xiàn)任中央政治局委員、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)孫春蘭曾任福建、天津兩省市的黨委書記，她也是繼原河北省委書記呂玉蘭、原江西省委書記萬(wàn)紹芬后，建國(guó)以來(lái)的第三位女性省委書記。

另外，今年剛當(dāng)選的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥也是一名女性。（文_本刊記者舒煒）

金一南：對(duì)外交往，中國(guó)要學(xué)會(huì)下棋和博弈

知名軍旅作家金一南，最近出版了新書《心勝3》，并接受采訪，回應(yīng)了諸多熱點(diǎn)問(wèn)題。

記者：您首創(chuàng)“心勝”概念，在軍隊(duì)和各類機(jī)關(guān)團(tuán)體中有很大反響。具體怎么解釋呢？

金一南：今天，物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)達(dá)，大家收入提高，生活條件都改善了，但精神方面卻有所欠缺。怎樣完成物質(zhì)與精神的匹配？我認(rèn)為“心勝”是重要因素，要建立強(qiáng)大的內(nèi)心。物質(zhì)和內(nèi)心，是相輔相成的。

記者：您對(duì)“危機(jī)處理”頗有研究。當(dāng)下，我們面臨的主要威脅體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？需要做好哪些應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備？

金一南：外部威脅包括安全環(huán)境，比如朝鮮半島、中日東海爭(zhēng)端、臺(tái)灣、南海、中印邊境等問(wèn)題。內(nèi)部則包括可能出現(xiàn)的個(gè)別地方深化改革不力、貪污腐敗等。學(xué)會(huì)危機(jī)處理很有必要。做一百個(gè)決策，別人記住的就一兩個(gè)在危機(jī)時(shí)刻的決策，把握不好就滿盤皆輸。危機(jī)處理理論機(jī)制強(qiáng)調(diào)，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，你要站出來(lái)，讓別人看見(jiàn)你，這些方面我們還欠缺。

記者：您在書中提出，“大國(guó)關(guān)系就是做交易”，并認(rèn)為，“小人喻于利”思想過(guò)去影響太深。為什么？

金一南：我認(rèn)為，“大國(guó)關(guān)系就是做交易”是中國(guó)應(yīng)有的心態(tài)。我們希望世界都“道義至上”，但是西方有自己的價(jià)值觀，推崇利益至上。今天的中國(guó)，也要清醒地維護(hù)自己的利益，但也絕不單單是經(jīng)濟(jì)，還包括價(jià)值觀。美國(guó)在跟我們“博弈”的時(shí)候，會(huì)用日、韓、菲、越南、印度來(lái)圍堵中國(guó)，我們也要學(xué)會(huì)怎樣下棋，“以其人之道還治其人之身”。比如，在一些問(wèn)題上，我不一定要跟你那么配合，你跟我搗亂，我必須有反制措施，就要有斗爭(zhēng)的方法和手段。

記者：您對(duì)“創(chuàng)新”有獨(dú)特解讀。我們當(dāng)前哪些方面的創(chuàng)新值得肯定？哪些方面需要加強(qiáng)創(chuàng)新？

金一南：我們現(xiàn)在很多的創(chuàng)新是“偽創(chuàng)新”、概念創(chuàng)新。我認(rèn)為，創(chuàng)新一定是技術(shù)層面的變革。比如，《孫子兵法》千年不移，但推動(dòng)軍事理論變化的，卻是技術(shù)——航空、航海、計(jì)算機(jī)、精確打擊包括衛(wèi)星技術(shù)等。

再比如，馬云的創(chuàng)新顛覆了多少實(shí)體店，但無(wú)法阻擋，網(wǎng)購(gòu)太方便了。創(chuàng)新不是想不想創(chuàng)新的問(wèn)題，你不創(chuàng)新必然落后。只有創(chuàng)新才能帶來(lái)活力，社會(huì)就這么前進(jìn)。因此，我們要鼓勵(lì)能在技術(shù)上做出突破的人，而不是“萬(wàn)民去當(dāng)官”。（據(jù)環(huán)球網(wǎng)）

A

副縣長(zhǎng)“蹭熱點(diǎn)”推銷特產(chǎn)

近日，黑豹樂(lè)隊(duì)30周年“本色”演唱會(huì)在北京舉行，演唱會(huì)獲得了保溫杯品牌贊助，連推廣文案都變成了“杯中不只茉莉和枸杞，還有搖滾和你”。甘肅景泰縣副縣長(zhǎng)周春材嗅出商機(jī)專程趕去，借黑豹熱度，趁機(jī)宣傳推廣景泰枸杞。此事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后引發(fā)輿論關(guān)注。事后，周春材直言，“我們就是去蹭熱點(diǎn)的”。不少網(wǎng)友為他點(diǎn)贊，稱“這熱點(diǎn)蹭的給滿分”。

@新雅：這才像實(shí)干派的官員，比那些一早起床，前呼后擁的帶著大團(tuán)隊(duì)去視察早餐、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的父母官?gòu)?qiáng)多了。

@多云之云：這是新時(shí)期黨員干部應(yīng)該具備的媒介素養(yǎng)和工作技巧，期待越來(lái)越多的黨員干部，積極主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)打理政務(wù)，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。

@馬默語(yǔ)：蹭熱點(diǎn)作秀的目的是為了低成本吸引眼球，只要不違背公序良俗，想咋蹭咋蹭。

B

國(guó)家拳擊隊(duì)被解散

近日，國(guó)家體育總局官網(wǎng)發(fā)布消息：全運(yùn)會(huì)拳擊項(xiàng)目比賽期間，部分場(chǎng)次裁判員判罰引起申訴，出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員質(zhì)疑結(jié)果強(qiáng)行占據(jù)賽臺(tái)等情況，總局拳擊跆拳道運(yùn)動(dòng)管理中心對(duì)此事作出嚴(yán)肅處理，終止問(wèn)題裁判的裁判資格，暫停拳擊部主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，解散現(xiàn)國(guó)家拳擊隊(duì)，同時(shí)擬按新的國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)要求重新選拔和組建國(guó)家拳擊隊(duì)，并制定相關(guān)管理辦法。

@蘇湘：這次的全運(yùn)會(huì)就是個(gè)導(dǎo)火索，體育腐敗現(xiàn)象也是很嚴(yán)重的。該好好查，給運(yùn)動(dòng)員和人民一個(gè)交代。不過(guò)最該取消的不應(yīng)該是足協(xié)嗎？

@文柯：希望中國(guó)泳協(xié)早日出來(lái)捉妖。有的游泳運(yùn)動(dòng)員去國(guó)際賽場(chǎng)不行，回到國(guó)內(nèi)就厲害到不行，還有個(gè)專門逃國(guó)際比賽的游泳運(yùn)動(dòng)員。

@張君：所以取消金牌制只是第一步，還要讓競(jìng)技回歸競(jìng)技，不要變成交易場(chǎng)。

C

教育部：任何網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款

9月各大高校新生陸續(xù)入學(xué)，“校園貸”話題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。近日，教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍表示，根據(jù)相關(guān)文件，任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款。為了滿足學(xué)生金融消費(fèi)的需要，鼓勵(lì)正規(guī)商業(yè)銀行開(kāi)辦針對(duì)大學(xué)生的小額信用貸款。

@喬曦：銀監(jiān)會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“開(kāi)正門”，加強(qiáng)校園貸服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)需求，銀行系校園貸款產(chǎn)品均盡力表現(xiàn)出監(jiān)管層所期望的低息和穩(wěn)健。

@揚(yáng)揚(yáng)：校園內(nèi)不應(yīng)該出現(xiàn)消費(fèi)類貸款，只能有創(chuàng)業(yè)貸款和教育貸款這兩類，且這兩類貸款必須有相應(yīng)計(jì)劃書和學(xué)校證明文件，嚴(yán)管資金流向。就像房貸一樣，不給現(xiàn)錢，所有資金都從銀行走公賬。

@欣月：如果私下發(fā)放了貸款怎么辦，監(jiān)管部門怎么防止？