張建東

（甘肅省臨洮縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理站，甘肅 臨洮 730500）

家庭農(nóng)場發(fā)展的困境與適度規(guī)模經(jīng)營分析

張建東

（甘肅省臨洮縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理站，甘肅 臨洮 730500）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，土地面積約為全球的7.3%，需要養(yǎng)活約占世界人口的1/5，對于我國而言無疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。從2013年開始國家推行家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，取得了一定的成效，但是在發(fā)展的過程中面臨著一些困境，需要采取有效的措施擴(kuò)大家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的價(jià)值。適度規(guī)模經(jīng)營在該情況下應(yīng)運(yùn)而生，成為當(dāng)前家庭農(nóng)場尋求自身發(fā)展的一種經(jīng)營模式。

1 家庭農(nóng)場發(fā)展的困境分析

1.1 缺乏扶持政策

家庭農(nóng)場經(jīng)營模式作為一種新型的經(jīng)營主體，仍處在摸索前進(jìn)的過程中。在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)品銷售以及土地流轉(zhuǎn)等配套體系中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展的過程中往往碰到一些阻礙。主要表現(xiàn)為政府缺乏對家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此在政策扶持、資金扶持等方面并不到位，家庭農(nóng)場發(fā)展得不到有利扶持。為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠有充足的資金支持，通常的做法是金融貸款。但是現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)行政策給予農(nóng)戶貸款前提要求農(nóng)戶有抵押物，而有可能進(jìn)行抵押農(nóng)戶房產(chǎn)并不能作為抵押物，農(nóng)戶貸款之路受阻。此外由于農(nóng)業(yè)波動(dòng)性大，風(fēng)險(xiǎn)較高，商業(yè)保險(xiǎn)也并不樂意參與農(nóng)業(yè)投資。再加上即使農(nóng)戶有抵押物進(jìn)行抵押，但是往往手續(xù)繁瑣，從而耽誤農(nóng)時(shí)。

1.2 缺乏配套農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)除了資金的支持之外，機(jī)械、水利等配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施也尤為重要。家庭農(nóng)場在機(jī)械的更新?lián)Q代方面存在阻礙，首先是農(nóng)業(yè)機(jī)械配置不完善，其次是機(jī)械性能普遍落后。再加上地域的問題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修中心相對較少，再加上維修人員的技術(shù)有限，機(jī)械維修通常需要花費(fèi)較長的時(shí)間且維修成本也相對較高。此外，與之相適應(yīng)的水利工程尚未建立，導(dǎo)致家庭農(nóng)場在經(jīng)營的過程中發(fā)展不暢。

1.3 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)薄弱

家庭農(nóng)場的經(jīng)營者通常為農(nóng)民，在文化程度方面而言相對較低，因此在接受先進(jìn)的經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)方面也存在一定的額困難。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸從勞動(dòng)性向集約型、技術(shù)型發(fā)展，但是農(nóng)民由于缺乏良好的文化基礎(chǔ)，對于新理念、新技術(shù)的吸收能力相對較差。導(dǎo)致家庭農(nóng)場在管理、發(fā)展過程中出現(xiàn)較多的問題。

2 適度規(guī)模經(jīng)營的策略分析

2.1 加大政府扶持力度，為農(nóng)戶提供發(fā)展保障

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)成正比，要在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要開戰(zhàn)適度規(guī)模經(jīng)營。針對于當(dāng)前家庭農(nóng)場發(fā)展存在的缺少政策扶植、金融保障等問題，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。如在農(nóng)戶購買成產(chǎn)工具、化肥等給予補(bǔ)貼；對于農(nóng)戶用于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為給予金融支持，適當(dāng)降低貸款的門欄，給予優(yōu)惠的貸款利息等。此外，針對于當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率低的情況，可通過建立農(nóng)民生活保障體系等，保障農(nóng)民的生活，從而降低農(nóng)民對于土地的依賴性，進(jìn)而提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率，為家庭農(nóng)場適度規(guī)?；?jīng)營提供更多的土地資源。

2.2 注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用先進(jìn)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開配套的農(nóng)業(yè)設(shè)施，也離不開先進(jìn)的技術(shù)。針對于當(dāng)前生產(chǎn)工具、技術(shù)薄弱的家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)該加強(qiáng)對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，開展水利工程，解決農(nóng)業(yè)飲水難、灌溉難的問題。其次，加強(qiáng)技術(shù)扶植，根據(jù)地域、農(nóng)作物及經(jīng)營規(guī)模等開展滴灌、噴霧等先進(jìn)的灌溉方式；同時(shí)對耕種、播種、撒農(nóng)藥及收獲等方式進(jìn)行創(chuàng)新，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)戶融資、生產(chǎn)以及后期的農(nóng)產(chǎn)品銷售建立相應(yīng)的服務(wù)體系，保障農(nóng)戶能夠有足夠的資金、技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也有良好的銷售渠道。此外，還可通過建立家庭農(nóng)場示范基地的方式為農(nóng)戶提供技術(shù)支持。同時(shí)，示范基地可為周邊的農(nóng)戶提供大型農(nóng)機(jī)合作、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售的服務(wù)，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊家庭農(nóng)場的發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶經(jīng)營水平

為提高當(dāng)前家庭農(nóng)戶的經(jīng)營水平，針對于農(nóng)戶的技能培訓(xùn)尤為重要。因此，可建立農(nóng)戶技能培訓(xùn)中心對農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平?？刹扇《ㄆ诮M織農(nóng)戶集中培訓(xùn)或者深入農(nóng)戶種植地進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)的方式，為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)成產(chǎn)提供技術(shù)支持。此外，還應(yīng)對農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶掌握現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)的操作技能，提高生產(chǎn)的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

3 結(jié)論

當(dāng)前家庭農(nóng)產(chǎn)發(fā)展存在困境，但是在困境中也存在機(jī)遇。家庭農(nóng)場要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，需要政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)的同時(shí)也需要開展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施服務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。