文／張世國 董耘

民族一家親

湖北荊州深入開展[六進]活動不斷開創(chuàng)民族團結進步新局面

文／張世國 董耘

北省荊州市是典型的多民族散雜居地區(qū)，現(xiàn)有52個民族，常住少數(shù)民族人口4.75萬人，少數(shù)民族流動人口每年約5000人次。近年來，荊州市緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的主題，按照民族團結進步創(chuàng)建活動“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進宗教活動場所”的要求，不斷深化民族團結進步創(chuàng)建活動，有力地推動了全市民族團結進步事業(yè)的不斷發(fā)展，使平等、團結、互助、和諧的民族關系得到進一步鞏固。

領導重視，部門參與，創(chuàng)建活動機制更完善

民族團結進步創(chuàng)建活動，是在實踐中逐步探索形成的推進民族團結進步事業(yè)的重要舉措和有效載體。荊州市委、市政府高度重視民族團結進步創(chuàng)建工作，形成了黨委領導、政府負責、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會廣泛參與的機制。2010年，荊州市下發(fā)《荊州市民族團結進步創(chuàng)建活動實施方案》，成立工作專班，明確工作要求，扎實穩(wěn)步地推進創(chuàng)建工作。2015年，在荊州市委、市政府召開的全市民族宗教工作會議上，進一步部署了民族團結進步創(chuàng)建工作，設立荊州市少數(shù)民族鄉(xiāng)、村（社區(qū)）發(fā)展資金，每個民族鄉(xiāng)20萬元/年，每個民族村（社區(qū)）10萬元/年；中心城區(qū)兩個少數(shù)民族服務中心工作經(jīng)費5萬元/年，全部納入市財政預算。2016年，落實民族工作專項經(jīng)費，解決清真肉食補貼。中心城區(qū)穆斯林群眾按照每人預算200元/年，市級財政每年補貼資金72萬余元。荊州市政府常務會議紀要明確，城區(qū)清真寺阿訇每人生活補貼2.5萬元/年，納入市級財政預算。

在荊州區(qū)新風社區(qū)、沙市區(qū)迎喜門回族社區(qū)設立少數(shù)民族流動人員服務中心，為少數(shù)民族提供政策咨詢、走訪慰問、困難幫扶、糾紛調(diào)處、權益保障等服務；打造民族文化長廊，舉辦民族聯(lián)誼主題活動，社區(qū)所在的學校、公安、城管及市直有關部門積極協(xié)調(diào)，全民參與創(chuàng)建。涌現(xiàn)出了一批先進典型，松滋市卸甲坪鄉(xiāng)原黨委書記楊征民受到國務院表彰；荊州市衛(wèi)生計劃委員會、市公安局國保大隊、荊州區(qū)新風社區(qū)等單位受到省政府表彰；湖北中醫(yī)藥高等學校等10個單位受到市政府表彰。通過命名一批、表彰一批、提升一批、推廣一批，全市民族團結進步的良好氛圍喜人。

重點突出，示范引領，創(chuàng)建活動范圍進一步擴大

社區(qū)是城市的基本單位，是城市民族工作的基礎，是開展民族團結進步創(chuàng)建活動的最前沿。荊州市把社區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動作為重點，不斷擴大創(chuàng)建內(nèi)容，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建措施。荊州區(qū)新風社區(qū)組織長江大學學生和社區(qū)老年表演隊共同舉辦民族文藝活動，給社區(qū)群眾送上民族特色濃郁的歌舞節(jié)目，共唱民族團結歌，共建和諧美好家園。把民族團結進步意識貫穿到小學教育之中，荊州市民宗局與新風社區(qū)在少數(shù)民族學生比較集中的新風小學舉行“民族團結一家親，共慶六一兒童節(jié)”活動，送上書包文具等禮物。荊州區(qū)西門社區(qū)成立新疆、青海務工經(jīng)商人員志愿者巡邏隊，共同維護社會秩序，共同建設平安荊州。沙市區(qū)迎喜門社區(qū)組建了愛心幫扶隊，慰問孤寡老人，幫扶少數(shù)民族貧困戶。

在深化社區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動的同時，重點“樹典型、促團結”。創(chuàng)建工作由點到面、系統(tǒng)推進、全面鋪開。荊州市一方面，深入宣傳，營造氛圍，按照大宣傳的理念，加大宣傳力度，著力打造多層次、立體化、全方位的民族團結進步宣傳教育工作格局。配合湖北省民宗委宣講團，深入學習和宣傳中央、省委民族工作會議精神。統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，提高做好民族工作的能力和水平，以此推進民族團結進步創(chuàng)建進機關。結合“民族團結進步宣傳教育月”活動，廣泛宣傳民族政策和民族知識。組織開展民族團結進步知識測試，加深全市各階層對民族基本知識、民族理論政策和法律法規(guī)的了解。利用媒體大力宣傳民族鄉(xiāng)（村）經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得的成就，在《荊州日報》開辟專欄，連續(xù)推出荊州市民族鄉(xiāng)村（社區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展紀實報道，登載2015～2016年荊州市省級“民族團結進步示范單位”事跡，宣傳范圍廣、影響大、效果好。另一方面，樹立典型，培養(yǎng)典型。為民族團結進步創(chuàng)建進企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，在湖北東南醇清真牛肉食品有限公司、新疆阿巴斯美食店、荊州區(qū)青海拉面館荊州總店等民族企業(yè)開展民族團結進步創(chuàng)建活動，培養(yǎng)典型，樹立典型。新疆籍經(jīng)商人員謝木西丁·圖爾蓀被評為“感動荊州2016年度人物”。

強化服務理念，協(xié)調(diào)矛盾糾紛，創(chuàng)建活動內(nèi)容更有實效

在開展民族團結進步創(chuàng)建活動中，荊州市始終以把少數(shù)民族群眾服務好、管理好和把民族事務治理好為重點，主動為他們協(xié)調(diào)矛盾糾紛，辦好事，解難事，使創(chuàng)建活動內(nèi)容更貼近實際，更有實效。

以荊州區(qū)新風社區(qū)、沙市區(qū)迎喜門回族社區(qū)為依托，在中心城區(qū)建立了兩個市級少數(shù)民族流動人員服務中心，目前，已為其各籌措建設資金10萬元。另在兩個區(qū)各建1個輔助中心，幫助少數(shù)民族流動人員子女解決入學、就業(yè)、醫(yī)保、社保等問題，解除了他們在荊州干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

加強與少數(shù)民族流動人口流出地的信息溝通與交流，制定流出地與流入地協(xié)作機制，建立雙向管理機制。2016年5月，荊州市赴青海省化隆縣、甘肅省張家川縣聯(lián)系對接清真拉面行業(yè)服務管理工作，分別與化隆縣民宗局、張家川縣勞務辦簽訂合作協(xié)議。建立起跨地區(qū)服務管理協(xié)調(diào)中心，明確負責人，邀請當?shù)卣捎嘘P工作人員到荊州協(xié)助解決矛盾糾紛。

在荊州市經(jīng)商的新疆籍商人謝木西丁·圖爾蓀（右）被評為“感動荊州2016年度人物”

禁止任何形式的民族歧視，將反對民族岐視作為一項長期工作，荊州市工商局、市交通局、市城管局、市教育體育局等部門建立和完善服務機制，在服務窗口、宣傳媒體，樹立典型、正面引導，杜絕“拒載、拒租、拒宿”等歧視少數(shù)民族行為，共同維護團結、和諧、互助、平等的社會主義民族關系。

加強流動少數(shù)民族人員法制教育。2017年4月至5月，荊州市兩次邀請湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導和武漢、宜昌新疆工作站的同志來荊州舉辦“新疆籍務工經(jīng)商人員法制講座”，用維吾爾語引導其“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)商”，宣傳依法依規(guī)維護權益的重要性和必要性，通過宣傳教育，增強了新疆籍務工經(jīng)商人員的法治觀念，也使各民族交往交流交融的渠道更加暢通。

（作者單位：湖北荊州市民宗局）

責任編輯：邱楊楊