文 / 圖_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 楊剛

“博愛家園”：貴州紅會(huì)創(chuàng)新社會(huì)治理新實(shí)踐

文 / 圖_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 楊剛

“博愛家園”是貴州省紅十字會(huì)提升品牌形象的重要陣地，更是紅十字會(huì)服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的生動(dòng)實(shí)踐。

7月25日至27日，中國紅十字會(huì)總會(huì)組宣部部長姚立新一行到貴陽、凱里、長順、貴定等地考察“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)情況，考察組深入大山深處、田間地頭，為項(xiàng)目推進(jìn)“把脈”。

貴州是全國紅十字會(huì)“博愛家園”項(xiàng)目的發(fā)源地和探索試驗(yàn)地，“5+X”（“5”是指建1個(gè)基層組織、建1個(gè)紅十字服務(wù)站、建1個(gè)紅十字健康文化廣場、設(shè)1個(gè)愛心互助金、建1個(gè)勵(lì)業(yè)幫扶示范基地，“X”指群眾自選發(fā)展項(xiàng)目）便是主要?jiǎng)?chuàng)新成果。

2008年以來，省紅十字會(huì)在全省援建106個(gè)“博愛家園”，惠及群眾15萬余人。

推動(dòng)城鄉(xiāng)治理

作為人道公益項(xiàng)目，“博愛家園”以民生需求為導(dǎo)向，是中國紅十字會(huì)在城鄉(xiāng)、社區(qū)開展的以“推動(dòng)社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)，以“防災(zāi)減災(zāi)、健康促進(jìn)、生計(jì)發(fā)展、人道傳播”為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)行動(dòng)。

7月26日下午，凱里市大風(fēng)洞鄉(xiāng)杉樹林村紅十字健康文化活動(dòng)廣場格外熱鬧，全村村民自發(fā)組織表演蘆笙歌舞。

“紅十字健康文化廣場平時(shí)主要功能是文化娛樂活動(dòng)，讓村民在閑暇時(shí)有去處?！笔〖t十字會(huì)賑濟(jì)部部長馬艷華說，文化廣場同時(shí)也是避難廣場，兼具逃生避險(xiǎn)功能，在抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面發(fā)揮了很好的作用。

在“博愛家園”項(xiàng)目點(diǎn)，還設(shè)有紅十字組織和紅十字服務(wù)站，不定期組織群眾開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳培訓(xùn)以及逃生演練等。

“博愛家園”通過成立村級(jí)紅十字組織，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，與村民形成“零距離親密接觸”的關(guān)系，積極幫助村（社區(qū)）兩委化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

貴陽南明區(qū)紅十字會(huì)以“培育新動(dòng)能、打造新品牌”為引領(lǐng)，以政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)紅十字自身組織建設(shè)，成立南明區(qū)紅十字志愿服務(wù)中心孵化平臺(tái)。

目前，南明區(qū)紅十字志愿服務(wù)中心和南明區(qū)點(diǎn)滴愛志愿服務(wù)中心等5家社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)已初具規(guī)模。對(duì)留守、困境兒童，涉毒、失獨(dú)、困難家庭，空巢、孤寡老人等特困群眾不定期開展扶貧救濟(jì)，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力，建設(shè)安全社區(qū)，提高社區(qū)人居環(huán)境水平。

“博愛家園”項(xiàng)目以民主決策改進(jìn)社區(qū)治理方式，以志愿服務(wù)推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，以生計(jì)幫扶增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展能力，以開放平臺(tái)帶動(dòng)社會(huì)組織參與，發(fā)揮了創(chuàng)新社會(huì)治理示范引領(lǐng)作用，成為紅十字會(huì)提升品牌形象的重要陣地，更是紅十字會(huì)服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的生動(dòng)實(shí)踐。

同時(shí)，“博愛家園”在幫助和推動(dòng)解決社會(huì)管理問題、化解干群關(guān)系、維護(hù)紅十字會(huì)社會(huì)公信力等方面，在幫扶困難群體、消除社會(huì)歧視、實(shí)現(xiàn)人民群眾客觀評(píng)價(jià)政府工作、實(shí)現(xiàn)公平正義等工作中都起到積極正面的良好作用。

助推脫貧攻堅(jiān)

幾年前，長順縣敦操鄉(xiāng)敦操村韋小權(quán)兄弟倆是出了名的“上訪戶”，如今，他倆已成為當(dāng)?shù)厝罕娭械拿撠氈赂荒苁趾椭赂粠ь^人。

這要?dú)w功于“博愛家園”的愛心互助金。原來，韋小權(quán)兄弟倆以種植玉米勉強(qiáng)維持生計(jì)，后因水電站建設(shè)移民搬遷而不愿離開，于是政府組織倆兄弟通過外出學(xué)習(xí)專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，但購買魚苗和基地建設(shè)的資金讓兄弟倆急得焦頭爛額。當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q基地建設(shè)設(shè)備，長順縣紅十字會(huì)也及時(shí)向倆兄弟各借出10000元愛心互助金用于購買魚苗，幫助解決燃眉之急。一年后初見成效，養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。

“目前養(yǎng)殖中華鱘魚、草魚、鯉魚等，年收入30余萬元?！笨筐B(yǎng)魚致富的韋小權(quán)，還帶領(lǐng)長順、紫云兩地貧困的14戶村民一起搞起了養(yǎng)魚合作社，實(shí)現(xiàn)共同脫貧致富。

同樣受益于“博愛家園”愛心互助金的還有貴定縣馬場河鄉(xiāng)馬場河村的羅永富，目前，他的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社有10戶農(nóng)戶，其中6戶是貧困戶。

“如今這個(gè)養(yǎng)牛場已經(jīng)有102頭牛了，我自己養(yǎng)了25頭，其余的是社員放在我這里養(yǎng)的，等賣出去的時(shí)候我們就能增加收入。”羅永富說。

除了愛心互助金，“博愛家園”還有一個(gè)勵(lì)業(yè)幫扶示范基地項(xiàng)目。勵(lì)業(yè)幫扶示范基地成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科技培訓(xùn)、電商平臺(tái)等的重要基地。凱里市大風(fēng)洞鎮(zhèn)杉樹林村萬畝晚熟水晶葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是其中之一。

杉樹林村有著海拔高、無霜期長的地理優(yōu)勢(shì)和氣候條件，全村共有664戶2636人，貧困戶73戶，貧困人口290人。

村支兩委積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村民除保留傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖外，還大力發(fā)展晚熟水晶葡萄種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，走上了集約化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。2013年，園區(qū)被列為貴州省“100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”之一重點(diǎn)發(fā)展。

以“博愛家園”項(xiàng)目扶持作為“藥引子”，整合社會(huì)資源，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力，大風(fēng)洞鎮(zhèn)政府規(guī)劃在杉樹林村建設(shè)集葡萄園、葡萄下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景園，拓寬村民創(chuàng)收渠道。

今年4月，省紅十字會(huì)出臺(tái)了以“博愛家園”為主抓手的十五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，“十三五”期間，省紅會(huì)將籌集4億元款物用于人道扶貧。

傳播人道精神

貴州“博愛家園”項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)多次在國際紅十字會(huì)、全國性會(huì)議上作交流發(fā)言。國際紅十字會(huì)、歐盟紅十字會(huì)、亞洲部分國家紅十字組織以及香港、澳門、廣東等10多個(gè)省區(qū)紅十字會(huì)先后到貴州學(xué)習(xí)考察。

人道、博愛、奉獻(xiàn)是紅十字精神?！凹t十字”不僅是一種精神，更是一面旗幟。

“‘博愛家園’在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序和幫助村民實(shí)現(xiàn)脫貧的過程中都起著不可替代的作用，真正建立起了富帶貧并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕機(jī)制?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李小云認(rèn)為，“博愛家園”為其他社會(huì)團(tuán)體在貧困地區(qū)如何有效參與農(nóng)村和諧發(fā)展和社會(huì)治理提供了重要的借鑒。

貴州省委黨校茍鳳麗教授也認(rèn)為，“‘博愛家園’項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不僅可以復(fù)制到國內(nèi)其他欠發(fā)達(dá)省市縣，成為貴州經(jīng)驗(yàn)，而且還可能推廣至‘一帶一路’沿線的欠發(fā)達(dá)國家，成為中國智慧?！?/p>

貴州省紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長尹秋蓮表示，貴州紅會(huì)將持續(xù)有效推動(dòng)以“博愛家園”為主的紅十字參與脫貧攻堅(jiān)十五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，真正發(fā)揮紅十字人與群眾的橋梁紐帶作用，讓“博愛家園”成為服務(wù)大局、關(guān)愛群眾、精準(zhǔn)扶貧、化解矛盾、傳播精神、踐行價(jià)值的品牌工作，繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（責(zé)任編輯 / 李坤）

“博愛家園”勵(lì)業(yè)幫扶示范基地成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂弧a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科技培訓(xùn)、電商平臺(tái)等的重要基地。圖為杉樹林村在葡萄樹下發(fā)展養(yǎng)鴨、種植魔芋等產(chǎn)業(yè)。