文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 岳振

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培植健康金融基因

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 岳振

金融是“區(qū)域騰飛的引擎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的命脈”，健康的金融，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿颉?/p>

7月17日，貴州省委召開(kāi)常委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)全面提高金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率和水平。19日召開(kāi)的省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，圍繞促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮，把深化金融改革作為根本動(dòng)力，加快完善地方金融體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，創(chuàng)新融資方式和模式，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題。

在今年全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。

當(dāng)前，社會(huì)對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題關(guān)注度很高。在步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)過(guò)程中，降低融資成本、拓寬融資渠道，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。這是全局性問(wèn)題，貴州未在局外。要實(shí)現(xiàn)“十三五”及更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，貴州必須更加重視解決融資與金融問(wèn)題。

健康的金融，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿颉?/p>

金融實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

“誰(shuí)擁有了金融資源，誰(shuí)就占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要程度不言而喻。

在金融業(yè)規(guī)模不斷壯大、金融貢獻(xiàn)率大幅提升的同時(shí)，貴州金融體系不斷完善，金融機(jī)構(gòu)、普惠金融快速發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等對(duì)小微企業(yè)以及“三農(nóng)”的支持力度不斷加大；融資渠道不斷拓寬，新型金融產(chǎn)品活力十足，服務(wù)地方發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)；直接融資快速增長(zhǎng)，僅2016年，全省直接融資就超過(guò)2700億元，接近“十二五”時(shí)期總和。

近年來(lái)，貴州省以推進(jìn)貴州銀行、貴陽(yáng)銀行、村鎮(zhèn)銀行、政策性擔(dān)保公司縣域全覆蓋、貴州股交中心市（州）全覆蓋等地方金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”工程為突破，著力推進(jìn)地方金融體系建設(shè)，深化金融改革開(kāi)放，充分釋放各種金融要素的創(chuàng)新活力，全省金融業(yè)得到快速健康發(fā)展，有力助推了全省脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康進(jìn)程，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

當(dāng)前，貴州金融業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。至2017年6月末，貴州省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別為25525.53億元、19284.87億元，同比增長(zhǎng)15.1%、17.4%。

縱向比，貴州通過(guò)自身努力，不斷創(chuàng)造著金融業(yè)發(fā)展新的高度，但是如果放在橫向空間，與全國(guó)比、與發(fā)達(dá)省區(qū)甚至周邊地區(qū)比，還存在著短期內(nèi)難以縮小的較大差距，特別是貴州的金融總量以及金融服務(wù)供給能力、投融資渠道供應(yīng)等，比較而言，差距都很明顯。

僅從金融業(yè)增加值看，2016年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值689.07億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，同期，雖然增速比貴州略低，但從金融業(yè)增加值總量上看，重慶市為1642.59億元，廣西為1135.45億元，云南為1091.40億元，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貴州。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在很大程度上影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！痹谫F州后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，都需要金融業(yè)大力、廣泛、持久支持。因此，增強(qiáng)貴州金融實(shí)力，任務(wù)緊迫。

創(chuàng)新是金融發(fā)展根本動(dòng)力

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)，金融是國(guó)之重器，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。

金融業(yè)發(fā)展的源頭活水，來(lái)自持續(xù)推進(jìn)的改革創(chuàng)新。金融的一個(gè)特點(diǎn)，是其開(kāi)放性很強(qiáng)，其生命力在于競(jìng)爭(zhēng)，不管是傳統(tǒng)銀行業(yè)，還是多層次資本市場(chǎng)體系，以及急速興起的互聯(lián)網(wǎng)金融，都在不停發(fā)掘市場(chǎng)需求，拓展各自的市場(chǎng)空間。這種開(kāi)放性特征與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)資源配置合理化的關(guān)鍵通道。

適應(yīng)這種開(kāi)放性特征，深化金融改革，為優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品供給提供制度保障，需要切實(shí)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

立足貴州實(shí)際，就當(dāng)前而言，推動(dòng)金融改革，應(yīng)深入推進(jìn)金融服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、積極推動(dòng)金融與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理，加快金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全地方金融工作體制機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮金融資金放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)繁榮共生、共同發(fā)展。

同時(shí)，以普惠金融和綠色金融為突破，大力推進(jìn)地方金融體系建設(shè)，推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)向既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，引領(lǐng)貴州金融業(yè)又好又快發(fā)展，為貴州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生提供更好的金融供給。

綠色金融是踐行五大新發(fā)展理念的重要舉措。按照國(guó)務(wù)院在貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，需著力推動(dòng)建立多層次綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，發(fā)展綠色保險(xiǎn)，夯實(shí)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，建立健全綠色金融統(tǒng)計(jì)制度，加大政策支持、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，探索可復(fù)制可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

貴州省金融業(yè)得到快速健康發(fā)展，有力助推了全省決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康進(jìn)程。圖為中國(guó)郵儲(chǔ)銀行臺(tái)江縣支行工作人員進(jìn)村入戶講解金融政策。（貴州圖片庫(kù)供圖）

破解金融供給難題

當(dāng)前輿論關(guān)注的融資難、融資貴等問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是開(kāi)放性與競(jìng)爭(zhēng)缺乏，制度不健全、供給不足且品質(zhì)不佳等問(wèn)題的綜合反應(yīng)。這在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的貴州尤其突出，金融供給不足與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾需要得到化解。

明晰政府職責(zé)是必要之舉。構(gòu)建公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，重視法治的力量，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，正確把握政績(jī)考核與金融企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，避免單純通過(guò)行政力量在農(nóng)村金融等領(lǐng)域“鋪攤子”導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，更要防止“雁過(guò)拔毛”式融資，最大幅度減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

做大地方金融總量，增強(qiáng)地方金融實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，需要尊重市場(chǎng)規(guī)則。采取得力、有效措施培育區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)與體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本融資積極性，開(kāi)拓在保險(xiǎn)、金融租賃、消費(fèi)金融等領(lǐng)域的市場(chǎng)空間?？焖佟⒎€(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村商業(yè)銀行真正做成“百姓銀行”。

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方資源，引進(jìn)省外實(shí)力雄厚的證券公司、投資銀行等金融企業(yè)，讓“引金入黔”更好滿足貴州企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融資需求。角逐資本市場(chǎng)的力量薄弱，是貴州金融業(yè)的一塊短板。通過(guò)資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，需要構(gòu)建有效的引導(dǎo)性扶植政策體系，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康、快速發(fā)展。

彌補(bǔ)金融人才匱乏的缺憾是重要任務(wù)。掛職金融人才熟悉金融業(yè)發(fā)展規(guī)律，有豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橘F州帶來(lái)發(fā)展亟需的金融才智，培養(yǎng)、影響貴州金融土壤。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決人才問(wèn)題依然棘手，需要從信息化建設(shè)、人文環(huán)境及營(yíng)商氛圍培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面入手，不斷刷新貴州整體面貌，增強(qiáng)“新貴州”的吸引力，才有可能讓優(yōu)秀金融人才主動(dòng)進(jìn)來(lái)、長(zhǎng)久留下。

金融深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，是“區(qū)域騰飛的引擎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的命脈”。因此，貴州金融必須厚植長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基，深化金融綜合改革、促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

（責(zé)任編輯 / 蒙珺）