劉一鳴

【摘 要】當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”的頻率極高，各種形式的項(xiàng)目在世界范圍內(nèi)落地開花。A公司借助這個(gè)有利契機(jī)，緊緊抓住中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成開發(fā)的機(jī)遇，圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”和周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮集團(tuán)品牌、技術(shù)、資金、產(chǎn)能等優(yōu)勢(shì)，在東南亞、非洲多個(gè)國(guó)家開展了建設(shè)工程承包等業(yè)務(wù)，并取得了顯著成效，品牌國(guó)際影響力持續(xù)提升，成為廣西“走出去”的排頭兵。但是走出去的工程承包面臨著巨大的外部風(fēng)險(xiǎn)，尤其是政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)境外工程建設(shè)項(xiàng)目普通存在時(shí)間長(zhǎng)、變數(shù)多、資金回籠困難等特點(diǎn)。工程款結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)形成應(yīng)收賬款，應(yīng)收賬款問題又是影響建筑企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，以下分析境外工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)收賬款成因，從應(yīng)收賬款的全過程動(dòng)態(tài)管理提出應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】境外工程建設(shè)項(xiàng)目；應(yīng)收賬款保障

一、境外工程建設(shè)項(xiàng)目被拖欠工程款原因分析

1.業(yè)主資金狀況不好導(dǎo)致的拖欠，其中不乏惡意拖欠的業(yè)主。2017年全球經(jīng)濟(jì)仍然難有起色， 全球面臨多種不確定性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致很多在建的境外項(xiàng)目業(yè)主支付能力下降，甚至出現(xiàn)了惡意拖欠工程款的狀況及一些項(xiàng)目緩建、停建。

2.工程款支付手續(xù)較為繁瑣，審核的時(shí)間過長(zhǎng)，尤其是涉及到世行、亞行等金融機(jī)構(gòu)的撥付審批流程相當(dāng)之嚴(yán)格，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一筆正常支付的工程款拖遲支付2到3個(gè)月時(shí)間。

3.國(guó)際工程受政治風(fēng)險(xiǎn)影響最為顯著，所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)影響了工程款的支付。國(guó)際工程項(xiàng)目主要分布在發(fā)展中國(guó)家，而目前多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處在政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間，分布在上述國(guó)家的國(guó)際工程項(xiàng)目所在國(guó)政治體制不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)政策變化而引起的項(xiàng)目實(shí)施變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。例如由于利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目的履約，導(dǎo)致很多項(xiàng)目工程款無法回收，形成大量壞賬。同時(shí)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)信?！保┌l(fā)布的最新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與研究報(bào)告稱，“一帶一路”沿線國(guó)家的整體風(fēng)險(xiǎn)水平較高。由低至高按1至9級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)測(cè)算，這些國(guó)家的均值為5.54。

二、境外工程建設(shè)項(xiàng)目保障應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)策略

1.從投標(biāo)階段就對(duì)業(yè)主的資金來源和支付能力進(jìn)行調(diào)查，合同簽訂階段對(duì)付款時(shí)間、預(yù)付款比例等進(jìn)行詳盡的可行性分析?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家，大部分都存在資金短缺的問題，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有所不同，區(qū)域金融抑制廣泛存在。許多國(guó)家資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢，優(yōu)質(zhì)企業(yè)缺少安全和高效的直接融資渠道，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏資金和融資支持，只有選擇資金有保障的項(xiàng)目才能從源頭上規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.關(guān)注所在國(guó)和周邊地區(qū)的政治和形勢(shì)變化，以及權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)化信息服務(wù)，分析可能發(fā)生的潛在影響，做出判斷，采取決策?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家，大部分都存在政治局勢(shì)不穩(wěn)定等問題，需密切關(guān)注所在國(guó)及周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化；2016年，中國(guó)信保發(fā)布了新版的《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（已連續(xù)發(fā)布12年）和《全球投資風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，首次向社會(huì)發(fā)布了全球主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；完成了《“一帶一路”沿線國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告（上）》及16個(gè)國(guó)家的《“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)研究報(bào)告》，通過關(guān)注，強(qiáng)化危機(jī)管理的意識(shí)，分析可能對(duì)項(xiàng)目造成的影響，及時(shí)作出研判，果斷采取相應(yīng)措施。

3.合理地安排施工進(jìn)度，避免墊資施工增加風(fēng)險(xiǎn)，要將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍之內(nèi)。如確實(shí)發(fā)生了拖欠工程款的現(xiàn)象，依據(jù)合同條款，及時(shí)向業(yè)主發(fā)函，提示業(yè)主關(guān)注支付問題，由于業(yè)主拖欠工程款原因根據(jù)合同條款，相應(yīng)采取減緩或者暫停施工的措施，并采取法律手段向業(yè)主提出索賠要求，確保我方合法利益。

4.建立定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)和督查制度和境外項(xiàng)目應(yīng)收賬款管理平臺(tái)，健全境外項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，專人跟蹤，分類實(shí)施，一事一策，國(guó)內(nèi)公司與海外項(xiàng)目部層層對(duì)接、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與。一旦出現(xiàn)拖欠工程款預(yù)警，專人立即跟蹤了解詳細(xì)情況，及時(shí)反饋相關(guān)情況。

5.與中國(guó)信保建立合作，購(gòu)買相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)品，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)信保的作用主要分為四個(gè)方面：風(fēng)險(xiǎn)保障、投資促進(jìn)、市場(chǎng)開拓和信息咨詢。風(fēng)險(xiǎn)保障主要分兩大類：政治類和商業(yè)類。政治風(fēng)險(xiǎn)主要有匯兌限制、延期支付、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、違約等等。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有債務(wù)人破產(chǎn)、倒閉解散和清算以及債務(wù)人拖欠應(yīng)付的本金和利息。2011年，葛洲壩投保的利比亞7300套房建工程施工項(xiàng)目，因政治風(fēng)險(xiǎn)遭受損失，中國(guó)信保對(duì)其賠付1.62億元人民幣而且中國(guó)信保為應(yīng)對(duì)中東的動(dòng)蕩局勢(shì)，特別開辟了專項(xiàng)“理賠綠色通道”服務(wù)機(jī)制，提供了“簡(jiǎn)化手續(xù)、快速辦理”的特殊理賠程序，使葛洲壩集團(tuán)能夠快速獲得賠償。同樣的事例，中國(guó)信保為某光伏電站項(xiàng)目提供了戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、征收和匯兌限制三項(xiàng)基本政治風(fēng)險(xiǎn)提供保障，承保金額1.29億歐元。承保3個(gè)月后，買方國(guó)家能源和水資源調(diào)節(jié)委員會(huì)突然發(fā)布法令，決定對(duì)該項(xiàng)目發(fā)電收入征收39%額外入網(wǎng)傳輸和配送費(fèi)，由此使該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生較大損失。收到投保企業(yè)的索賠申請(qǐng)后， 2013年12月，中國(guó)信保對(duì)該筆索賠申請(qǐng)進(jìn)行賠付，賠付金額74.6萬歐元。這些年，中國(guó)信保在“一帶一路”沿線國(guó)家的賠付金額是在逐年增長(zhǎng)的，截至2015年12月底，中國(guó)信保在“一帶一路”國(guó)家中共賠付國(guó)家數(shù)56個(gè)，極大地滿足了企業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)、減損失”的需求。正因如此，A公司的海外工程項(xiàng)目均與中國(guó)信保建立了深層次合作，中國(guó)信保承保總額達(dá)14.40億元人民幣，涵蓋多項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全方位覆蓋，使得A公司更加放心大膽地在“一帶一路”沿線國(guó)家謀篇布局、開疆拓土。

三、總結(jié)

通過反思境外工程建設(shè)項(xiàng)目被拖欠工程款原因和提出應(yīng)對(duì)之策，以改善建筑企業(yè)境外工程建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)收賬款管理， 防范應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)和提升企業(yè)的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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