魏群
隨著我國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校借助教科研優(yōu)勢和科技創(chuàng)新成果,不斷形成各類無形資產(chǎn),這不僅體現(xiàn)了高校的研發(fā)能力、知識創(chuàng)新能力,而且推動了科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將為高校創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值和社會效益。但現(xiàn)階段高校無形資產(chǎn)管理水平普遍較低,加強無形資產(chǎn)管理,對實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、提升高校核心競爭力和內涵式發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
一、高校無形資產(chǎn)概述
高校無形資產(chǎn)是以非實物形態(tài)存在的具有使用價值的一種經(jīng)濟資源。我國現(xiàn)行的《高等學校會計制度》中明確定義,無形資產(chǎn)是指高等學校持有的、沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。由于高校無形資產(chǎn)具有專屬性、創(chuàng)新性、可收益性、投資主體和產(chǎn)權歸屬多元性等特點,在價值評估、流轉收益、使用期限、退出機制上具有不確定性的特征。
二、高校無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1.管理意識淡薄,流失嚴重
高校重視有形資產(chǎn)管理,忽視無形資產(chǎn)管理,缺乏產(chǎn)權保護意識。對無形資產(chǎn)成果轉化產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益了解不夠。數(shù)據(jù)顯示我國高校每年僅有10%的國家級科技成果有效轉化和產(chǎn)業(yè)化,無形資產(chǎn)的轉化運用率低;有的科研成果轉讓價格偏低;有科研人員未經(jīng)學校批準將科研成果、專有技術等占為己有,投資創(chuàng)辦個人企業(yè),造成高校無形資產(chǎn)的流失。
2.在價值評估時缺乏監(jiān)督和內控制度
由于高校對無形資產(chǎn)未設立專門管理機構,多部門交叉管理使得監(jiān)管職責不明確。內部控制缺乏監(jiān)督和審核流程,沒有建立具有評估標準、方法和程序的動態(tài)的無形資產(chǎn)評估體系,造成無形資產(chǎn)在評估價值時隨意性較大,導致產(chǎn)權界限不清、價值不實。
3.缺乏專業(yè)管理人才和完善的無形資產(chǎn)管理機制
目前高校缺乏既懂資產(chǎn)管理又懂法律知識的復合型無形資產(chǎn)管理人才。高校在無形資產(chǎn)的研發(fā)階段未遵循成本效益原則對投資預算進行可行性分析;產(chǎn)權保護意識不強,未建立無形資產(chǎn)投資、轉讓、權益分配制度;對無形資產(chǎn)管理沒有相應的激勵和制約機制,對那些造成無形資產(chǎn)損失的泄密、私下交易等瀆職行為,沒有建立懲戒賠償制度。
三、高校無形資產(chǎn)管理的有效途徑和對策
1.建立健全高校無形資產(chǎn)管理體系
建立“統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理”的管理體制,成立專門的無形資產(chǎn)管理部門,統(tǒng)一納入高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對無形資產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。定時進行全面清查核實,進行分類統(tǒng)計。完善監(jiān)管制度,制定檔案管理制度、產(chǎn)權登記制度、評估核算制度、轉讓交易制度、處置分配制度、審計制度、獎懲制度等對無形資產(chǎn)在取得、流轉、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)管,鼓勵學術創(chuàng)新的積極性,促進高??蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。
2.完善高校無形資產(chǎn)的核算和評估體系
為防止高校無形資產(chǎn)的流失,真實記錄和反映無形資產(chǎn)的價值和變化情況,必須采用科學的方法和規(guī)范的程序對無形資產(chǎn)進行核算和評估。嚴格按照高校會計制度,以無形資產(chǎn)會計核算為基礎,將無形資產(chǎn)的確認、計量和管理納入高校財務管理體系,尤其是無形資產(chǎn)在形成時的價值確認、轉讓時的收益分配、處置時的價值管理,需建立一套規(guī)范的核算和評估體系,確保高校資產(chǎn)得到真實完整反映。
3.提高管理人員專業(yè)素質和管理水平
高校應加強無形資產(chǎn)管理人員崗位建設和專業(yè)培訓,學習運用《專利法》《著作權法》《合同法》《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》等法規(guī),對無形資產(chǎn)分類管理、依法保護、合理利用,促進科研成果轉化,防范違規(guī)轉讓行為,避免高校在名譽、權益上受到損失,維護無形資產(chǎn)的保值增值,提高無形資產(chǎn)管理水平。
四、小結
綜上所述,隨著高校的快速發(fā)展,無形資產(chǎn)已成為衡量高校綜合實力和科研成果的重要指標。作為擁有前沿科技、知識和高端人才的高校要適應科技創(chuàng)新時代發(fā)展要求,積極探索無形資產(chǎn)管理的科學方法和途徑,建立有效的管理機制,提升無形資產(chǎn)的管理水平,為高校可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(作者單位:北京信息職業(yè)技術學院)endprint