王政

摘要：國家審計(jì)單位的資金和資源是由國庫直接下劃撥款，因此，審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況直接影響著國有資產(chǎn)的安全。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，財(cái)政體制也在不斷深化改革，在新形勢下，審計(jì)等事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作，在提高財(cái)政資金使用效益的同時(shí)，確保財(cái)政資金安全，意義非常重大。因此，本文對國家設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：國家審計(jì)單位；財(cái)務(wù)管理；對策

近些年來，我國在國庫管理、財(cái)政支出、預(yù)算管理等方面進(jìn)行了一系列改革，因此，對各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際開展過程中，依舊存在一些比較突出的問題，這些問題一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的政策進(jìn)行，也制約著我國事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。而審計(jì)單位擔(dān)任著審計(jì)監(jiān)督重大職責(zé)，在財(cái)務(wù)管理上面更是要加強(qiáng)管理。

一、建立完善的財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的約束機(jī)制

結(jié)合國家出臺(tái)的既定宏觀財(cái)務(wù)政策，事業(yè)單位建立自身的完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的約束，這是事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要舉措之一。因此，首先，審計(jì)單位對自身的現(xiàn)金等資產(chǎn)要有明確的規(guī)定，制定合理有效的資產(chǎn)分配流程以及分配比例制度，達(dá)到約束的目的，具體規(guī)定使用和籌集資金的方式方法，制定嚴(yán)格的預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核制度。其次，根據(jù)財(cái)政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，對財(cái)務(wù)管理的整個(gè)流程進(jìn)行合理化、規(guī)范化、科學(xué)化[1]。因此，審計(jì)單位要將財(cái)務(wù)管理部門和其他部門合理的結(jié)合起來，不能講財(cái)務(wù)管理只是管錢的，而其他部門就是花錢的，要在其他相關(guān)工作中充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)的調(diào)節(jié)和支撐作用，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作。最后，審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理要不斷學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，提高自身的財(cái)務(wù)管理能力。

二、提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要舉措之一就是提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)的管理水平。首先，相關(guān)責(zé)任人提供機(jī)會(huì)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括：第一，財(cái)務(wù)的知識(shí)體系，特別是稅法的相關(guān)知識(shí)，要不斷更新；第二，對財(cái)務(wù)和管理知識(shí)要保持學(xué)習(xí)，將兩者很好的結(jié)合運(yùn)用，不斷為財(cái)務(wù)管理注入新鮮活力。其次，財(cái)務(wù)人員要有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常工作中，財(cái)務(wù)管理的作用就很重要，財(cái)務(wù)人員要在思想上對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)進(jìn)行改變，定期聽取內(nèi)控人員、預(yù)算管理人員等相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

三、強(qiáng)化預(yù)算管理

在審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理的作用越來越重要，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要舉措就包括強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算管理工作主要是預(yù)算編制、執(zhí)行、考核和監(jiān)督三部分。首先，對于預(yù)算編制工作，在往年的預(yù)算執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)單位的相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的安排審計(jì)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，此外，審計(jì)單位要盡可能細(xì)化預(yù)算管理中的收入支出計(jì)劃，這樣有利于預(yù)算執(zhí)行情況的核查以及對績效管理水平的考核。其次，審計(jì)單位要在預(yù)算完成之后，進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，財(cái)政部門要將完成的預(yù)算進(jìn)行合理的分解，然后下達(dá)預(yù)算指標(biāo)給各個(gè)單位，一方面，審計(jì)單位執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候，要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的管理制度執(zhí)行，不能出現(xiàn)超預(yù)算支出或者無預(yù)算支出；另一方面，審計(jì)單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或者偏差，而調(diào)整也要嚴(yán)格按照具體的規(guī)定辦法執(zhí)行[2]。最后，對預(yù)算加強(qiáng)進(jìn)行考核評價(jià)，采用成本效益分析方法，并且建立動(dòng)態(tài)評價(jià)體系。

四、細(xì)化資產(chǎn)的管理工作

細(xì)化資產(chǎn)管理工作也有利于財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化。首先，要加強(qiáng)重視資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理意識(shí)要提高，一方面審計(jì)單位要針對資產(chǎn)管理建立專門的監(jiān)督機(jī)制，將資產(chǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理，成為重要組成的一部分。將資產(chǎn)管理制度不斷完善，并且制定嚴(yán)格的資產(chǎn)管理執(zhí)行程序。另一方面，財(cái)務(wù)管理人員要全面認(rèn)識(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，比如種類繁多、數(shù)量龐大等，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類，比如，按照固定資產(chǎn)的價(jià)值劃分成高低價(jià)值易耗品，同時(shí)對資產(chǎn)的盤查工作不能松懈，要不斷強(qiáng)化，這就要求財(cái)務(wù)管理人員要和其他部門有良好的合作能力。其次，要科學(xué)合理的細(xì)分資產(chǎn)，采取的劃分準(zhǔn)則可以按照資產(chǎn)的不同特點(diǎn)，不同部門進(jìn)行，這樣的方法，對于審計(jì)單位來說，可以便于資產(chǎn)數(shù)量的歸類以及入賬，并且及時(shí)對那些報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行清理，降低沒必要的管理成本[3]。最后，審計(jì)單位各部門的職責(zé)分工要明確，特別是審計(jì)單位國有資產(chǎn)管理中，涉及最多的預(yù)算管理部門以及資產(chǎn)管理部門，其中，預(yù)算管理部門主要是核查資產(chǎn)的增量項(xiàng)目，而資產(chǎn)管理部門主要是檢核增量資產(chǎn)的購置情況，存量資產(chǎn)的使用情況。

五、結(jié)語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，財(cái)政體制也在不斷深化改革，在新形勢下，審計(jì)等事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作，在提高財(cái)政資金使用效益的同時(shí)，確保財(cái)政資金安全，意義非常重大。綜上所述，加強(qiáng)審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理，改善的途徑可以從制度、人力、資產(chǎn)等方面進(jìn)行，就是讓財(cái)務(wù)管理有法律法規(guī)可依，財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)的管理和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將資產(chǎn)管理不斷細(xì)化等。這些都是審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理中的重要措施，但也只是一部分對策。審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理水平不是一蹴而就的，需要不斷探索研究，才能符合社會(huì)發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張莉.論我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（12）：161-162.

（作者單位：吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）endprint