2016年，全國衛(wèi)生與健康大會(huì)召開，標(biāo)志著我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開始了新歷程。2017年1月,國務(wù)院先后出臺《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，明確了新時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展的新戰(zhàn)略、新目標(biāo)，我國醫(yī)院后勤改革與發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)離不開新型后勤體系

改革開放以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了驕人的成績，這一歷程也是醫(yī)院后勤改革不斷取得實(shí)績進(jìn)展的過程。黨的十一屆三中全會(huì)之后，在改革開放的新形勢下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，醫(yī)院建設(shè)全面推進(jìn)，醫(yī)院后勤改革也逐步發(fā)力，特別是1992年,經(jīng)衛(wèi)生部、民政部批準(zhǔn)，全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。協(xié)會(huì)成立之后，在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下和幾代后勤管理者和廣大后勤人的辛勤努力下，醫(yī)院后勤改革發(fā)展取得了顯著的成績。

醫(yī)院后勤管理與建設(shè)是醫(yī)院管理的重要組成部分，是保障醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作正常進(jìn)行的重要支撐，是我國醫(yī)院服務(wù)體系發(fā)展壯大，服務(wù)提供能力不斷提高的基礎(chǔ)性工作。2015年全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1069.4萬人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤人員為82.3萬名，為各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事后勤服務(wù)人員也有近1000萬人，與衛(wèi)生人員總數(shù)相當(dāng)。從事外包服務(wù)的公司有幾千家，僅北京從事物業(yè)、保潔服務(wù)的公司就有500多家?？梢钥闯觯t(yī)院后勤服務(wù)系統(tǒng)規(guī)模大、門類多、職責(zé)復(fù)雜，是醫(yī)院服務(wù)的重要支撐系統(tǒng)，對我國醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，提供便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和緩解人民群眾看病就醫(yī)方面也起到了至關(guān)重要的作用。

新時(shí)期，醫(yī)院后勤改革發(fā)展，要在完善健康服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾基本服務(wù)上能夠發(fā)揮更好的作用，要適應(yīng)迎接社會(huì)快速變革中人們對健康管理多樣化、多層次的需求，在大健康產(chǎn)業(yè)的新平臺上，全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤，形成優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗、方便的新型醫(yī)院后勤體系，是建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院、打造健康中國的重要途徑。

首先，現(xiàn)代化后勤管理是建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的重要保障。臨床一線的科技應(yīng)用離不開醫(yī)院后勤管理社會(huì)化、信息規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)支撐體系。后勤的現(xiàn)代化不可忽視。

其次，后勤現(xiàn)代化是提高醫(yī)院精細(xì)化管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管控的重要手段。近年來，我國探索通過后勤專業(yè)化、集約化發(fā)展，助力醫(yī)院精細(xì)化管理和成本控制方面取得較大成果。

第三，發(fā)展現(xiàn)代化后勤管理服務(wù)是改善就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗(yàn)的重要途徑。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期人民群眾多層次需求不斷發(fā)展，后勤服務(wù)涉及門類多、范圍廣，體現(xiàn)在細(xì)微之處，全過程建立后勤“社會(huì)專業(yè)化”服務(wù)模式，創(chuàng)建良好的“軟”“硬”件就醫(yī)環(huán)境，有利于提高服務(wù)品質(zhì)，助力醫(yī)患關(guān)系和諧。

新形勢賦予后勤發(fā)展新職責(zé)

全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的新歷程，是一個(gè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)變、大機(jī)遇。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，醫(yī)院后勤改革發(fā)展也進(jìn)入了新歷程、新戰(zhàn)略和新目標(biāo)為主要內(nèi)容的新階段。

站在新的歷史起點(diǎn)，醫(yī)院后勤管理與建設(shè)必須把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在“促健康、轉(zhuǎn)模式”上，在“強(qiáng)基礎(chǔ)、重保障”的方向上著力下硬功。這將是醫(yī)院后勤和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨的新發(fā)展的重要課題。做好這篇大文章，才能使醫(yī)院后勤改革發(fā)展，在新歷程上闊步向前，這是歷史帶給衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線醫(yī)院后勤人新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。

面對新的歷史機(jī)遇期，醫(yī)院后勤改革發(fā)展要在新戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正進(jìn)入深水區(qū)，以健康為中心的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也是在深水區(qū)中負(fù)重前行。醫(yī)院后勤是健康產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，對于推動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)也必將享受國家加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策紅利，迎來醫(yī)院后勤建設(shè)和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？梢哉f，在這一階段中，衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正迎來了一個(gè)歷史發(fā)展的新時(shí)期，也將面對一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，能否抓住這難逢的歷史機(jī)遇，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)新考驗(yàn)，一個(gè)大課題，也是一個(gè)大跨越。

2017年是供給側(cè)改革的深化之年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既是起到托底作用的重要民生領(lǐng)域，同時(shí)本身也是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域，醫(yī)院后勤是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，是醫(yī)院全部醫(yī)療活動(dòng)的重要支撐和保障。現(xiàn)代化的醫(yī)院離不開與之相匹配的醫(yī)院后勤管理和建設(shè)。醫(yī)院后勤改革的發(fā)展要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)健康大會(huì)和“十三五規(guī)劃”提出的堅(jiān)持“以人民健康為中心”，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立大健康理念。推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，助推醫(yī)院后勤改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完成實(shí)現(xiàn)以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。

自2014年4月以來，協(xié)會(huì)在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式了解醫(yī)院后勤建設(shè)的現(xiàn)狀，在委機(jī)關(guān)主管和聯(lián)系司局的指導(dǎo)下，連續(xù)3年組織召開全國醫(yī)院后勤改革發(fā)展大會(huì)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署，圍繞醫(yī)院后勤改革重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取高層論壇、專家訪談、學(xué)術(shù)研討，實(shí)踐交流等方式，著力推動(dòng)醫(yī)院后勤管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)水平提升，助力醫(yī)院后勤改革發(fā)展。

隨著多元化社會(huì)力量參與健康中國建設(shè)發(fā)展中利益格局新的變化矛盾，圍繞新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的構(gòu)建，新制度、新機(jī)制的形成與融合，特別是系統(tǒng)化組合的構(gòu)成等，對治理能力有了更高的要求。醫(yī)院后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要增強(qiáng)改革創(chuàng)新活力，在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，確立自身發(fā)展方位和發(fā)展目標(biāo)，尋找到衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的新途徑，要在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域中進(jìn)一步拓展的著力點(diǎn)和新業(yè)態(tài)的形成點(diǎn)。

“十三五”規(guī)劃中提出的構(gòu)建健康服務(wù)體系的新需求，也是提升服務(wù)水平的新拓展。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層、偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源差別與融合發(fā)展，會(huì)加快信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、規(guī)范化的需求，也給醫(yī)院后勤建設(shè)和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了更大空間，醫(yī)院后勤管理與建設(shè)、保障與支撐，將在新的目標(biāo)中充滿活力。

新形勢下醫(yī)院后勤發(fā)展需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作一是要著力加強(qiáng)醫(yī)院后勤規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前醫(yī)院后勤管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還很低。醫(yī)院后勤迫切需要制定系列標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)將主動(dòng)承擔(dān)和積極組織醫(yī)院后勤規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)研究制定，同時(shí)加強(qiáng)后勤實(shí)踐總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為制度規(guī)范。目前，協(xié)會(huì)已經(jīng)完成《北京市醫(yī)院物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，今后將系統(tǒng)地把醫(yī)院后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入日程，抓緊制定一套標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，做好標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部評審和外部評審、標(biāo)準(zhǔn)備案申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)和實(shí)施等工作，不斷提高醫(yī)院后勤規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)后勤產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展。

二是要推進(jìn)醫(yī)院后勤管理信息化建設(shè)。醫(yī)院后勤發(fā)展的著力點(diǎn)是提高醫(yī)療服務(wù)效果和經(jīng)濟(jì)效益，信息化建設(shè)是醫(yī)院后勤精細(xì)化管理和現(xiàn)代化的保障，是“大后勤”管理模式的支撐。但醫(yī)院后勤信息化建設(shè)是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然目前部分醫(yī)院正在建設(shè)和應(yīng)用后勤信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮信息化在醫(yī)院后勤管理中的基礎(chǔ)性作用，但還有相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對信息化重視不夠，建設(shè)不力。下一步，協(xié)會(huì)將推動(dòng)建立后勤信息化相配套的規(guī)章制度體系，統(tǒng)一的運(yùn)行管理規(guī)定、完善的監(jiān)督管理體系，為醫(yī)院后勤信息化建設(shè)保駕護(hù)航。協(xié)會(huì)還將加強(qiáng)后勤信息化的經(jīng)驗(yàn)交流、模式總結(jié)，力爭以點(diǎn)帶面，促進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)和模式的全面?zhèn)鞑ズ屯茝V。

三是要加強(qiáng)醫(yī)院后勤發(fā)展理論研究。在新形勢下，加強(qiáng)醫(yī)院后勤發(fā)展理論研究尤為重要。為做好這方面分工，協(xié)會(huì)今年6月17日成立了醫(yī)院后勤發(fā)展研究院。為醫(yī)院后勤發(fā)展領(lǐng)域提供專業(yè)應(yīng)用研究服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，開展醫(yī)院建設(shè)和后勤保障領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、資源共享和項(xiàng)目協(xié)作等方面的工作。

四是要加強(qiáng)醫(yī)院后勤人才隊(duì)伍培養(yǎng)。健康中國建設(shè)對醫(yī)院后勤發(fā)展提出了更高的要求，醫(yī)院后勤急需一支知識結(jié)構(gòu)全面、專業(yè)素質(zhì)過硬、專業(yè)化水平較高的后勤隊(duì)伍。未來協(xié)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對各級、各類醫(yī)院后勤人員的培養(yǎng)，采取線上、線下多種形式，培養(yǎng)提高醫(yī)院后勤專業(yè)人才、新型人才和從業(yè)人員的素質(zhì)修養(yǎng)、服務(wù)技能和管理水平，為醫(yī)院后勤改革發(fā)展提供人才智力支持和保障。

五是要加強(qiáng)典型評選和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。醫(yī)院后勤改革發(fā)展面臨一些亟待解決的老問題，在新形勢下也將不斷面臨新的困難和挑戰(zhàn)。近年來，醫(yī)院后勤單位和企業(yè)主動(dòng)性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批敢啃“硬骨頭”、勇于探索創(chuàng)新的單位和企業(yè)，形成了一些符合實(shí)際、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。協(xié)會(huì)將進(jìn)一步挖掘評選醫(yī)院后勤改革發(fā)展先進(jìn)典型和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)優(yōu)秀單位，通過行業(yè)主流媒體宣傳和交流這些經(jīng)驗(yàn)做法，積極推介醫(yī)院后勤相關(guān)企業(yè)信用評價(jià)優(yōu)秀單位，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)對醫(yī)院后勤發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)醫(yī)院后勤快速、全面發(fā)展。

后勤發(fā)展機(jī)遇期已經(jīng)來臨

在新形勢下，醫(yī)院后勤發(fā)展進(jìn)入了新的歷程，面臨前所未有的歷史機(jī)遇?？傮w來看，有以下有利條件。

首先，黨中央、國務(wù)院高度重視衛(wèi)生和健康事業(yè)，確定了推進(jìn)健康中國建設(shè)的大政方針和基本方略，提出了提高服務(wù)質(zhì)量、效率和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的要求；各級黨委政府落實(shí)衛(wèi)生與健康發(fā)展工作的力度空前，醫(yī)院后勤發(fā)展面臨前所未有的大好形勢。

其次，新一輪醫(yī)改對公立醫(yī)院改革提出了明確的要求。深化醫(yī)改要求破除以藥補(bǔ)醫(yī)，建立健全公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。醫(yī)院后勤管理能夠助力精細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理和成本控制，并在進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，提高醫(yī)改“獲得感”等方面發(fā)揮重要作用。

再次，醫(yī)院后勤發(fā)展是社會(huì)的廣泛期盼和廣大醫(yī)院后勤人的追求和夙愿。醫(yī)院后勤發(fā)展能夠助推醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)改革，滿足人民群眾多層次需求，是全社會(huì)的廣泛期盼。

第四，新的政策、新的要求和新的戰(zhàn)略給了大健康產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，大健康產(chǎn)業(yè)必將是朝陽產(chǎn)業(yè)，有著深厚基礎(chǔ)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在衛(wèi)生與健康事業(yè)2030的快速發(fā)展中，醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)和企業(yè)家機(jī)遇無限，前景廣闊，任重道遠(yuǎn)。

第五，在全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵歷史時(shí)期，醫(yī)院后勤發(fā)展承載著新時(shí)期的責(zé)任和要求，發(fā)展好醫(yī)院后勤事業(yè)是時(shí)代賦予后勤人的歷史責(zé)任，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)。