文楊劉保

從『中國(guó)夢(mèng)』到『以人民為中心』

文楊劉保

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從世情、黨情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為奮斗目標(biāo)，以“共享發(fā)展”為路徑選擇，以“以人民為中心”為立足點(diǎn)，不斷開辟中國(guó)特色社會(huì)主義新境界，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得了舉世矚目的成就。

一、“中國(guó)夢(mèng)”——建構(gòu)目標(biāo)，讓夢(mèng)想起航

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，讓人民的夢(mèng)想騰飛起航。中國(guó)特色社會(huì)主義在“中國(guó)夢(mèng)”這種形象化的表達(dá)方式中更加深深地扎根中國(guó)大地。習(xí)近平總書記從中華民族五千年文明史、近代中國(guó)百余年抗?fàn)幨分嘘U述“中國(guó)夢(mèng)”的豐富內(nèi)涵。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》基本陳列時(shí)發(fā)表重要講話指出，“現(xiàn)在大家在討論中國(guó)夢(mèng)。何為中國(guó)夢(mèng)？我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大中國(guó)夢(mèng)。因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想凝聚和寄托了幾代人的夙愿，體現(xiàn)了中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，我們每個(gè)人的前途命運(yùn)都和國(guó)家和民族的前途命運(yùn)密切關(guān)聯(lián)。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興去奮斗的這個(gè)歷史任務(wù)光榮而艱巨，需要一代又一代中國(guó)人不懈為之共同努力。”實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)成了全國(guó)各族人民的共同奮斗目標(biāo)。

“中國(guó)夢(mèng)”的真正內(nèi)涵究竟是什么？2013年5月底，習(xí)近平總書記在接受拉美三國(guó)媒體特立尼達(dá)和多巴哥《快報(bào)》、哥斯達(dá)黎加《共和國(guó)報(bào)》、墨西哥《至上報(bào)》的聯(lián)合書面采訪時(shí)作了深刻的闡述，“在新的歷史時(shí)期，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！币虼?，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就是中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興是實(shí)現(xiàn)人民幸福的前提條件，沒有國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，也就談不上人民幸福；實(shí)現(xiàn)人民幸福是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的根本目標(biāo)，沒有人民幸福，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興也就沒有了依托和方向。

幸福，首先是物質(zhì)層面的，物質(zhì)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但僅有物質(zhì)層面的富足并非幸福的真義，幸福更要包括精神層面的東西，心靈的滿足與慰藉、精神的愉悅與皈依，才是幸福的真正內(nèi)涵。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在上任之初與中外記者見面時(shí)就說(shuō)過(guò)：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記在今年“7·26”重要講話中又加上了“更豐富的精神文化生活”，既談到了物質(zhì)層面的幸福，也談到了精神層面的幸福。五年來(lái)，習(xí)近平總書記治國(guó)理政新實(shí)踐就是圍繞這幾個(gè)“更”不斷進(jìn)行延伸和深化。

中國(guó)夢(mèng)是奮斗目標(biāo)，目標(biāo)就是奮斗方向，告訴我們應(yīng)該有怎樣的定位；目標(biāo)就是價(jià)值追求，告訴我們應(yīng)該有怎樣的秉持與堅(jiān)守；目標(biāo)就是前進(jìn)動(dòng)力，告訴我們應(yīng)該有怎樣的精氣神。而目標(biāo)必須具體化，必須通過(guò)一個(gè)又一個(gè)的具體實(shí)踐去實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，夢(mèng)想正在逐個(gè)實(shí)現(xiàn)，宜居夢(mèng)、小康夢(mèng)、生態(tài)夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、創(chuàng)新夢(mèng)、飛天夢(mèng)、潛海夢(mèng)、航母夢(mèng)……這一個(gè)又一個(gè)的夢(mèng)想體現(xiàn)在習(xí)近平總書記治國(guó)理政的具體實(shí)踐中，匯聚成了共圓中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代潮流。個(gè)人夢(mèng)想與國(guó)家夢(mèng)想彼此交融、相互映照，一個(gè)偉大民族走向復(fù)興的交響樂章在每個(gè)人的心中激蕩。

二、“共享發(fā)展”——尋找路徑依賴，讓人民群眾有獲得感

中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切工作、所進(jìn)行的一切努力，目的就是要讓人民群眾過(guò)上更好的日子，實(shí)現(xiàn)人民幸福。而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活，必須堅(jiān)持共享發(fā)展，這是必然的選擇。

2013年3月17日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，習(xí)近平總書記在發(fā)表重要講話時(shí)指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！北砻髁斯蚕戆l(fā)展是路徑，也是目的。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)將“共享”作為“五大發(fā)展理念”之一提出來(lái)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！鲍@得感就是幸福感。由此可見，中國(guó)夢(mèng)的理想追求要依托共享發(fā)展去實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感是堅(jiān)持共享發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義。

共享是全體人民的共同享有、共同享用，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須改善民生、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共同享有、共同享用，就要特別關(guān)注貧困群眾，滿足貧困群眾吃穿住行等基本生存需求，盡最大努力改善貧困群眾的生產(chǎn)和生活條件，使改革發(fā)展的成果真正惠及到貧困群眾，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的獲得感、幸福感。

黨的十八大以來(lái)，讓貧困群眾盡快脫貧致富，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和歷史使命。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”。2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?！?/p>

五年來(lái)，習(xí)近平總書記的足跡更是遍及祖國(guó)的山山水水，每一年都要深入貧困戶家中。2012年12月30日，他來(lái)到河北省阜平縣駱駝灣村“看真貧”；2013年2月3日，他來(lái)到甘肅省渭源縣元古堆村訪貧問(wèn)苦；2014年1月26日，他來(lái)到內(nèi)蒙古興安盟伊爾施鎮(zhèn)考察；2015年1月20日，他奔赴云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾；2016年4月24日，他走進(jìn)大別山深處，來(lái)到安徽省金寨縣大灣村看望貧困戶；2017年1月24日，他來(lái)到河北省張家口市張北縣調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要“扶真貧、真扶貧”。習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中談到：“我最牽掛的還是困難群眾?！边@顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。

為了使貧困人口共享發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富，扶貧開發(fā)必須精準(zhǔn)。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州就加大推進(jìn)扶貧開發(fā)工作全面闡述了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

扶貧脫貧工作如何開展？在2015年11月底的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正按照習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)要求、通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”工程進(jìn)行深度破題，捷報(bào)頻傳，成效顯著，共享發(fā)展的理念得到深入貫徹落實(shí)，中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)又近了一步。

三、“以人民為中心”——找準(zhǔn)立足點(diǎn)，始終不忘初心

一路走來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，要問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到以愛民為民為本，以富民安民為重?！叭嗣瘛币辉~浸入血液，深入骨髓。

2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中就指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。”2013年5月4日，習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)指出：“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。國(guó)家好、民族好，大家才會(huì)好?！?013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民。”由此可見，中國(guó)夢(mèng)最終是人民的夢(mèng)，是人民的幸福之夢(mèng)，也必然要始終依靠廣大人民的偉力去實(shí)現(xiàn)。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“六大原則”。其中第一個(gè)原則是“堅(jiān)持人民主體地位”，并指出，“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！?/p>

“以人民為中心”的發(fā)展思想的最終形成回答和解決了發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題，使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)更加清晰。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想是習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一條紅線，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這一中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的力量來(lái)源。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！?/p>

在堅(jiān)持共建共享發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，“以人民為中心”是內(nèi)在要求和核心要素。這需要把握兩點(diǎn)：一要把握發(fā)展的根本目的，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，真正為了人民的利益和訴求而發(fā)展；二要抓住發(fā)展的力量源泉，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，緊緊依靠人民的力量和智慧促發(fā)展。

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝歷程中，那些流光溢彩的瞬間將成為我們黨和人民永恒的記憶。今天的中國(guó)共產(chǎn)黨比以往任何一個(gè)時(shí)期都更加成熟，更加穩(wěn)健，更加理智。我們有理由相信，面對(duì)未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不忘初心，以人民為中心，堅(jiān)持共享發(fā)展，帶領(lǐng)全國(guó)人民沿著幸福的康莊大道繼續(xù)鏗鏘前行，繼續(xù)播撒幸福。

（責(zé)編/吳耀明）