王海蘊(yùn)

去年一年，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約1710億元，同比增長(zhǎng)130%。

從2005年從事信息社會(huì)研究開始，張新紅就較早地關(guān)注到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十二年來，共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從萌芽到爆發(fā)式增長(zhǎng)的過程，國(guó)家信息中心對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的研究也從一個(gè)課題變成一個(gè)完整的研究團(tuán)隊(duì)，張新紅則由之前的參與者成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)——國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心的負(fù)責(zé)人。

相較于國(guó)內(nèi)其他同類研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心除了在時(shí)間上領(lǐng)先，更大的優(yōu)勢(shì)在于其左手政府、專家，右手企業(yè)的連接特性，廣泛吸納了業(yè)內(nèi)專家和業(yè)界代表性企業(yè)，全程參與共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)新生企業(yè)的發(fā)展研究，能夠直面他們遇到的痛點(diǎn)和瓶頸，并推動(dòng)政府、專家和企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通與對(duì)接。

這次專訪中，張新紅為我們?cè)敿?xì)梳理了共享經(jīng)濟(jì)興起過程和當(dāng)前遇到的問題以及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)。他認(rèn)為，全球來看，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是一個(gè)大趨勢(shì)，而我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、擴(kuò)散程度之快、用戶接入程度之高更是出乎所有人的意料，展現(xiàn)出獨(dú)特而強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

張新紅同時(shí)指出，要理性地看到，作為一種新業(yè)態(tài)、新模式，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)在成長(zhǎng)中還會(huì)碰到很多“成長(zhǎng)的煩惱”，它的健康未來有賴于政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力。“對(duì)政府而言，要有包容審慎的耐心和智慧，讓市場(chǎng)去充分檢驗(yàn)（業(yè)態(tài)、模式能否持續(xù)）；對(duì)企業(yè)來說，并不是所有分享都能成功，一定要有真正的創(chuàng)新，不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)整個(gè)行業(yè)來說，還需要闖過認(rèn)知關(guān)、條法關(guān)和自律關(guān)?！?/p>

從起步到起飛

“我有一些資源，在我不用的時(shí)候歡迎你來用。很簡(jiǎn)單，手機(jī)上按幾下就能搞定。我賺點(diǎn)兒小錢，你節(jié)約了成本，我們還有可能成為好朋友?！?/p>

由于近年來一直深入分享型創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在《分享經(jīng)濟(jì)——重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)》一書的作者序言中，張新紅把這一還處于人們認(rèn)知初始階段的新生事物描述的非常形象。他說，從理論上來講，共享經(jīng)濟(jì)（或者稱之為分享經(jīng)濟(jì)）就是資源配置的一種新方式，與創(chuàng)新的核心要求——推動(dòng)資源組合方式的變化，不謀而合。

全球來看，初步的分享出現(xiàn)在1993年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化之后。張新紅認(rèn)為，這是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！斑@時(shí)出現(xiàn)了音樂、文件、知識(shí)等初步分享?！?/p>

第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2008年?！叭蚪鹑谖C(jī)之后，很多人有了把資源拿出來分享增加收入的想法，同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地圖、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)也日益成熟，為共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。此外，全球各國(guó)也都急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)際上幾個(gè)規(guī)模比較大的分享企業(yè)平臺(tái)都是這個(gè)時(shí)候成立的?！?/p>

共享經(jīng)濟(jì)真正獲得爆發(fā)式增長(zhǎng)是在2013年之后。張新紅指出，“在此之前，共享經(jīng)濟(jì)獲得的投資額也不過是幾十億美元的概念，而這之后，每?jī)赡甑脑黾宇~就相當(dāng)于以前全部投資額的總和。我國(guó)更甚，去年一年，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約1710億元，同比增長(zhǎng)130%。”

預(yù)測(cè)下一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，張新紅表示，無論從全球還是中國(guó)來看，共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前都還處于從導(dǎo)入期到成長(zhǎng)期過渡的階段，未來肯定還會(huì)有很多新的增長(zhǎng)?？傮w來說，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)?huì)有更大的發(fā)展?！斑@些領(lǐng)域痛點(diǎn)都比較明顯，且市場(chǎng)巨大，各方面發(fā)展條件也已基本具備?！?/p>

井噴式增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力

“風(fēng)險(xiǎn)資本大量涌入共享經(jīng)濟(jì)，資本的‘熱捧帶來了巨大的增長(zhǎng)。”分析共享經(jīng)濟(jì)成功的原因，張新紅認(rèn)為，從全球來看，主要的推動(dòng)因素有：需求增加，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)支付、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力，“不求擁有但求使用”的消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，“用最少的資源滿足多樣化需求”大眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及人們對(duì)靈活就業(yè)的追求和資本的驅(qū)動(dòng)。

深入調(diào)研和分析之后，張新紅的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了上述這些全球化因素在發(fā)揮作用，還有強(qiáng)大而迫切的現(xiàn)實(shí)需求，以及得天獨(dú)厚的三大優(yōu)勢(shì)。

第一，網(wǎng)民優(yōu)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已有7億網(wǎng)民，數(shù)量眾多的網(wǎng)民成為共享經(jīng)濟(jì)得以繁榮的基石。

第二，后發(fā)優(yōu)勢(shì)。過去，我國(guó)在工業(yè)化沒有充分完成即進(jìn)入信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在諸多痛點(diǎn)難以破解，信息社會(huì)中隨著共享思維的出現(xiàn)，為解決這些問題打開了新的思路。

第三，制度優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的一個(gè)明顯特征是，一旦在政策上形成決策，很快便會(huì)達(dá)成全民共識(shí)。

值得一提的是，政策上的支持給予共享經(jīng)濟(jì)很大的發(fā)展空間。2015年，關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容就出現(xiàn)在政府文件中，隨后其又成為“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。日前，國(guó)家發(fā)改委、工信部等8部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》。

對(duì)于這份指導(dǎo)性意見，張新紅給予高度評(píng)價(jià)?！坝蓢?guó)家發(fā)改委牽頭，體現(xiàn)了這份意見的高度，同時(shí)也可預(yù)知未來的部門協(xié)調(diào)性會(huì)更好。具體來看，相較以前行業(yè)辦法突出的管理要求，這份報(bào)告有一個(gè)不同以往的定向，即‘促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，態(tài)度更加明確。同時(shí)，定位也非常清楚，將共享經(jīng)濟(jì)定義為新業(yè)態(tài)、新模式?！?/p>

如何持續(xù)健康發(fā)展

隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)疑聲也開始出現(xiàn)。即便是給大眾出行帶來極大便利的共享單車也遭遇低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)下增長(zhǎng)是否難以持續(xù)的爭(zhēng)論。

張新紅對(duì)此指出，不僅僅是共享單車，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)都將會(huì)是一個(gè)常態(tài)?！斑@也是一個(gè)好事情，因?yàn)樵谄髽I(yè)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中，最受益的就是消費(fèi)者，能享受到更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)，而競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也是企業(yè)創(chuàng)新最好的推動(dòng)力?！?/p>

因此，“共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，只要不突破底線、不損害消費(fèi)者利益的競(jìng)爭(zhēng)都是健康的?！钡珡埿录t同時(shí)指出，共享經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)健康發(fā)展還需要“過三關(guān)”。

首先，認(rèn)知關(guān)。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，未來可能產(chǎn)生的影響還不能確定，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的理解認(rèn)識(shí)需要一定的提升。

其次，條法關(guān)。作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)跟原來工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)模式發(fā)生了很大的改變甚至顛覆，如果還套用原來的管理模式，就會(huì)將這些新生業(yè)態(tài)置于合法與非法之間的灰色地帶，比如，用管理酒店的方法來管理房屋短租，用管理出租車的方法來管理網(wǎng)約車，用管理醫(yī)院的方法來管理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院……結(jié)果顯而易見。

第三，自律關(guān)。在政府部門監(jiān)管還不到位的前提下，企業(yè)自覺自愿履行社會(huì)責(zé)任非常重要。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)真正創(chuàng)造價(jià)值，把用戶利益放在第一位，而不是只顧眼前利益急于實(shí)現(xiàn)資本的兌現(xiàn)。

“只有這‘三關(guān)都做好了，共享經(jīng)濟(jì)才能迎來健康持續(xù)的未來?！睆埿录t說。

監(jiān)管要包容審慎

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)能取得如此速度的發(fā)展，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為一個(gè)重要的原因是政府的適度監(jiān)管。縱觀全球，中國(guó)是全世界所有政府里面第一個(gè)讓網(wǎng)約車合法化的。

“我國(guó)共享領(lǐng)域政策之完備是全球體現(xiàn)最好的?！睆埿录t說，《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，更明確表明政府未來包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。

本刊記者也注意到，在監(jiān)管內(nèi)容方面，《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》提倡管理創(chuàng)新，要探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制。同時(shí)，還針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展存在的主要問題，在市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管保障方面提出了一系列具體舉措。

“有了明確的宏觀指導(dǎo)，（地方政府）就可比照出臺(tái)一些新的辦法來監(jiān)管共享企業(yè)和平臺(tái)?！睆埿录t坦言，作為一個(gè)新生事物，共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管面臨不懂、不會(huì)等難點(diǎn)。

“不懂”是由于認(rèn)知上還存在誤區(qū)，張新紅說，“（監(jiān)管各方）要去多了解觀察，與平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作，想辦法構(gòu)造多方協(xié)同機(jī)制，加快建立完善涵蓋信用安全等內(nèi)容的監(jiān)管辦法體系?！?/p>

“不會(huì)”則是受到技術(shù)手段的限制?！肮蚕砥脚_(tái)多是跨地區(qū)、跨行業(yè)的，且迭代更新非?？欤裕O(jiān)管也要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段。”

“總體來說，現(xiàn)在碰到的問題都是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，都可以解決，監(jiān)管者不要輕易喊停，同時(shí)應(yīng)經(jīng)常反思現(xiàn)有管理制度是否跟得上形勢(shì)，以便做出及時(shí)調(diào)整。”張新紅相信，在包容而科學(xué)的監(jiān)管之下，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿⒌玫礁蟮尼尫?，共享故事也?huì)越來越精彩。endprint