■ 鄭海峰 柴瑩

國(guó)網(wǎng)能源研究院 北京 102209

理論研究

企業(yè)智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中的定位及發(fā)展研究

■ 鄭海峰 柴瑩

國(guó)網(wǎng)能源研究院 北京 102209

[目的/意義]解讀國(guó)家對(duì)智庫(kù)建設(shè)的政策思路，研究企業(yè)智庫(kù)發(fā)展路徑，對(duì)推進(jìn)我國(guó)企業(yè)智庫(kù)建設(shè)及新型智庫(kù)體系構(gòu)建具有重要意義。[方法/過程]針對(duì)我國(guó)企業(yè)智庫(kù)發(fā)展面臨影響力不足、發(fā)展道路不清晰等問題，在深入分析國(guó)家對(duì)于中國(guó)特色新型智庫(kù)體系構(gòu)建思路，借鑒知名企業(yè)智庫(kù)的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出有關(guān)建議。[結(jié)果/結(jié)論]建議通過根據(jù)國(guó)家發(fā)展要求找準(zhǔn)自身定位、適應(yīng)數(shù)據(jù)信息時(shí)代特征、建立開放互動(dòng)的組織體系、構(gòu)建科學(xué)有效的研究模式、注重研究成果的轉(zhuǎn)化與傳播、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、組織創(chuàng)辦企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟等方式進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)智庫(kù)建設(shè)。

智庫(kù) 企業(yè)智庫(kù) 中國(guó)特色 智庫(kù)體系 定位

智庫(kù)是針對(duì)國(guó)內(nèi)外問題，開展政策導(dǎo)向的研究分析以及提供咨詢服務(wù)的組織，以促進(jìn)決策者和公眾能夠在充分了解情況的前提下，對(duì)公共政策問題進(jìn)行決策[1]。企業(yè)智庫(kù)目前尚無明確定義，我們認(rèn)為企業(yè)智庫(kù)即企業(yè)創(chuàng)辦的智慧決策及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展提供相關(guān)理論、策略、方法、思想或其他相關(guān)服務(wù)。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》[2]（以下簡(jiǎn)稱《意見》），如何理解中國(guó)特色新型智庫(kù)的定義和內(nèi)涵，以及企業(yè)智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)中如何發(fā)揮作用，是目前需要重點(diǎn)研究的問題。本文在總結(jié)分析我國(guó)智庫(kù)以及企業(yè)智庫(kù)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中的定位。通過研究知名企業(yè)智庫(kù)案例，對(duì)我國(guó)企業(yè)智庫(kù)發(fā)展提出意見與建議。

1 我國(guó)智庫(kù)整體發(fā)展情況

1.1 政策情況

2015年1月，《意見》提出“以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系”，明確了我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)任務(wù)和實(shí)施路徑。2015年11月，中央進(jìn)一步討論通過《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出要著力建設(shè)一批“國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫(kù)，更好地服務(wù)黨和國(guó)家大局，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展跨入建設(shè)特色新型智庫(kù)體系的新時(shí)代。

1.2 發(fā)展歷程

我國(guó)智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到成熟，從單一到多元的過程，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是智庫(kù)數(shù)量不斷增多。從歷年由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)研究項(xiàng)目（TTCSP）編寫的《全球智庫(kù)調(diào)查報(bào)告》中可以看到，2008—2016年間，我國(guó)智庫(kù)數(shù)量從74家上升到435家，增長(zhǎng)近6倍，目前數(shù)量已位列世界第2，僅次于美國(guó)的1835家。

二是智庫(kù)發(fā)展格局不斷演變[3]。我國(guó)智庫(kù)發(fā)展大致歷經(jīng)了3個(gè)階段：第1個(gè)階段是1978—1985年，官方智庫(kù)空前發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大，陸續(xù)組建了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等中央級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)；第2個(gè)階段是1986—1999年，官方智庫(kù)綜合發(fā)展，民間智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生，特別是1992年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，為民間智庫(kù)發(fā)展提供了生存土壤，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所、北京零點(diǎn)調(diào)查研究中心等陸續(xù)成立，這些民間智庫(kù)至今在國(guó)內(nèi)外都具有較強(qiáng)的影響力；第3個(gè)階段是2000年至今，智庫(kù)建設(shè)快速發(fā)展，規(guī)范性不斷提升，不合格的民間智庫(kù)也逐漸被迫轉(zhuǎn)型消失，形成多種類型智庫(kù)并存的多元化發(fā)展局面。

2 我國(guó)企業(yè)智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)智庫(kù)創(chuàng)辦初期定位于企業(yè)的智囊機(jī)構(gòu)，是企業(yè)的“大腦”，長(zhǎng)期以來，企業(yè)智庫(kù)立足于為企業(yè)提供決策支撐與運(yùn)營(yíng)管理支持，在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、專業(yè)研究、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮了重要作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。隨著企業(yè)智庫(kù)的發(fā)展與社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)，企業(yè)智庫(kù)在助力企業(yè)盈利的同時(shí)，也積極承擔(dān)起了更多社會(huì)項(xiàng)目。阿里研究院2016年提出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)小的智庫(kù)機(jī)構(gòu)可能形成大影響，傳統(tǒng)智庫(kù)主要服務(wù)于決策者，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的智庫(kù)將充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能[4]。

企業(yè)智庫(kù)在專業(yè)性研究方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但與其他類型智庫(kù)相比，我國(guó)企業(yè)智庫(kù)的影響力仍然不足。上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2015中國(guó)智庫(kù)報(bào)告——影響力排名與政策建議》，將我國(guó)智庫(kù)分為了4類，分別是黨政軍智庫(kù)、科研院所智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)。企業(yè)智庫(kù)并未單獨(dú)分為一類，而是歸入到了科研院所與社會(huì)智庫(kù)行列，在各類影響力排名中，均無企業(yè)智庫(kù)身影。2016年，這種情況有所好轉(zhuǎn)，《2016中國(guó)智庫(kù)報(bào)告影響力排名與政策建議》將我國(guó)智庫(kù)分為了5類，分別是部委直屬事業(yè)單位智庫(kù)、地方黨政智庫(kù)、地方科研院所智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)（企業(yè)）智庫(kù)。進(jìn)入影響力排名名單的企業(yè)智庫(kù)有3家，分別是：中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和國(guó)網(wǎng)能源研究院。

2015年，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，共有25個(gè)機(jī)構(gòu)入選首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，其中企業(yè)智庫(kù)僅有中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院1家，占比為4%。2016年，南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心和光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心合作開發(fā)了目前國(guó)內(nèi)體量最大、具有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智庫(kù)數(shù)據(jù)管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)——中國(guó)智庫(kù)索引。首批納入名單的489家智庫(kù)中，企業(yè)智庫(kù)僅有阿里研究院和中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2家，占比僅為0.4%。

3 我國(guó)企業(yè)智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中的定位

3.1 中國(guó)特色新型智庫(kù)體系內(nèi)涵

《意見》指出，中國(guó)特色新型智庫(kù)體系建設(shè)要以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。其中，“中國(guó)特色”就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)出具有獨(dú)立思想的“中國(guó)聲音”，提出“中國(guó)方案”，塑造良好“中國(guó)形象”；“新型”就是要?jiǎng)?chuàng)新智庫(kù)的思想觀念、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范與研究理論，不能照搬國(guó)外智庫(kù)模式，要在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的情況下，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念和管理模式開展智庫(kù)建設(shè)[5]。

3.2 中國(guó)特色新型智庫(kù)體系構(gòu)建

對(duì)智庫(kù)進(jìn)行合理分類與準(zhǔn)確定位是智庫(kù)發(fā)展的必然要求，智庫(kù)分類不清、定位不明的不足會(huì)限制智庫(kù)的質(zhì)量提升。在合理的智庫(kù)體系中，不同類別的智庫(kù)擁有自己的主攻陣地，這樣可以有效避免智庫(kù)之間的重復(fù)研究與無序競(jìng)爭(zhēng)[6]。按照智庫(kù)的依附程度和自身特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家對(duì)我國(guó)智庫(kù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，可以將中國(guó)特色新型智庫(kù)分為5種類型：黨政軍智庫(kù)、社科院和黨校行政學(xué)院智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)，將企業(yè)智庫(kù)單獨(dú)作為一類加以研究。

各類智庫(kù)各有側(cè)重點(diǎn)，其中黨政軍智庫(kù)直接服務(wù)黨政軍建設(shè)；社科院和黨校行政學(xué)院智庫(kù)重點(diǎn)圍繞提高國(guó)家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國(guó)情調(diào)研和決策咨詢研究（意見）；高校智庫(kù)從學(xué)生時(shí)代抓起，培養(yǎng)復(fù)合型智庫(kù)人才，致力于基礎(chǔ)理論研究、多學(xué)科綜合研究、引導(dǎo)社會(huì)輿論[7]；社會(huì)智庫(kù)緊密聯(lián)系民眾，反應(yīng)廣大社會(huì)成員最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的公共需求，獨(dú)立地發(fā)出聲音[8]；企業(yè)智庫(kù)有效支撐企業(yè)發(fā)展，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。5類智庫(kù)互為補(bǔ)充、相輔相成，形成合力服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，詳情如圖1所示。

圖1 中國(guó)特色新型智庫(kù)體系示意圖Figure 1 A system of new types of think tanks with Chinese characteristics

3.3 企業(yè)智庫(kù)的功能與定位

鑒于我國(guó)智庫(kù)目前發(fā)展不平衡的情況，是否應(yīng)該摒棄企業(yè)智庫(kù)，大力發(fā)展其他類型的智庫(kù)，答案是否定的。是否應(yīng)該完全照搬其他類型智庫(kù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型企業(yè)智庫(kù)，答案也是否定的。

3.3.1 企業(yè)智庫(kù)建設(shè)的必要性 企業(yè)發(fā)展需要智力支持，不能完全依賴于外部咨詢機(jī)構(gòu)。企業(yè)智庫(kù)更了解企業(yè)本身，企業(yè)智庫(kù)作為企業(yè)的“內(nèi)腦”，承擔(dān)主要的決策支持力量，外部專家團(tuán)隊(duì)、咨詢機(jī)構(gòu)作為“外腦”，承擔(dān)輔助的決策支持力量，內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)更有利于企業(yè)科學(xué)決策。建設(shè)企業(yè)智庫(kù)也有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且可以長(zhǎng)期、持續(xù)地為企業(yè)提供在線支持，這也是外部咨詢機(jī)構(gòu)無法做到的。

行業(yè)發(fā)展需要智力支持，企業(yè)智庫(kù)更具優(yōu)勢(shì)。企業(yè)智庫(kù)身處于一個(gè)行業(yè)當(dāng)中，對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)更為透徹。擁有豐富的行業(yè)專家資源和專業(yè)研究積累，對(duì)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展更具實(shí)際價(jià)值。

企業(yè)智庫(kù)將在國(guó)有企業(yè)深化改革過程中發(fā)揮重要作用。2015年以來，以中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新階段。國(guó)企改革面臨一系列亟待解決的突出矛盾和問題，習(xí)近平總書記指出，“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持”。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，企業(yè)智庫(kù)是企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)的中堅(jiān)力量。

3.3.2 企業(yè)智庫(kù)的功能 《意見》提出，“支持國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫(kù)，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國(guó)有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制訂、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究”，為我國(guó)企業(yè)智庫(kù)發(fā)展指明了方向、提供了基本遵循。

第一，企業(yè)智庫(kù)應(yīng)推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的發(fā)展模式，即將生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用系統(tǒng)結(jié)合起來，形成各環(huán)節(jié)的有機(jī)對(duì)接與耦合。一是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)單位與學(xué)校等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，貫通成果流通渠道，形成“產(chǎn)學(xué)研用”完整鏈條。二是向內(nèi)挖潛，發(fā)揮企業(yè)智庫(kù)自身能力，以研究咨詢?yōu)楹诵?，輻射培?xùn)、實(shí)踐等方向，形成“產(chǎn)學(xué)研用”的有機(jī)整體。

第二，企業(yè)智庫(kù)應(yīng)尊重自身特點(diǎn)，聚焦于服務(wù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)智庫(kù)隸屬于企業(yè)、扎根于行業(yè)，應(yīng)以專業(yè)性發(fā)展作為方向，集中精力做好企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展支撐。一是戰(zhàn)略支持，通過解讀國(guó)家精神、剖析社會(huì)現(xiàn)象、分析歷史軌跡等，提出企業(yè)和行業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略路線，決定企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展走向。二是技術(shù)支持，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的技術(shù)性問題提出方案策略，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

3.3.3 企業(yè)智庫(kù)的定位 企業(yè)智庫(kù)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、助推行業(yè)發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，中央提出了“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、“一帶一路”建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署。企業(yè)尤其是中央企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要基礎(chǔ)，大多處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的主要力量。企業(yè)智庫(kù)應(yīng)積極圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，開展有針對(duì)性、創(chuàng)新性的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家有關(guān)工作部署深入落實(shí)。

企業(yè)智庫(kù)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三期疊加時(shí)期，各行業(yè)面臨壓力大、挑戰(zhàn)多，這對(duì)企業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新提出更高要求。企業(yè)智庫(kù)應(yīng)深入洞察外部形勢(shì)變化，為企業(yè)破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

企業(yè)智庫(kù)是鏈接企業(yè)與政府、社會(huì)和其他利益相關(guān)方的重要橋梁。作為企業(yè)對(duì)外交流溝通的中樞機(jī)構(gòu)，企業(yè)智庫(kù)應(yīng)與政府部門保持密切聯(lián)系，關(guān)注有關(guān)政策動(dòng)態(tài)，積極提出政策建議，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策體系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己谜咧С?。聽取社?huì)各界的聲音，輸出成果與觀點(diǎn)，與外界形成良性互動(dòng)，共建良好發(fā)展氛圍。

企業(yè)智庫(kù)與其他智庫(kù)根據(jù)不同的責(zé)任分工，互相借力，尋求合作共贏。企業(yè)智庫(kù)通過學(xué)習(xí)借鑒其他智庫(kù)的良好運(yùn)營(yíng)模式與研究成果、有針對(duì)性地為其提供研究咨詢、雙方聯(lián)合開展研究、互設(shè)研究基地等形式，與其他智庫(kù)共同配合、融為一體，組成服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。具體企業(yè)智庫(kù)的定位示意圖如圖2所示。

4 我國(guó)知名企業(yè)智庫(kù)案例研究

4.1 阿里研究院

4.1.1 總體情況 阿里研究院[9]成立于2007年4月，依托阿里巴巴集團(tuán)，建立了完善的組織架構(gòu)和運(yùn)行模式，積累了大量與消費(fèi)者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、批發(fā)商等商品流通主體直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過分析研究推出具有高度價(jià)值的研究成果和決策建議。阿里巴巴集團(tuán)2016年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1011億元，同比增長(zhǎng)32.7%，成為人均產(chǎn)能最高的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司。

4.1.2 主要做法 在戰(zhàn)略目標(biāo)方面，聚焦于自身的核心資源和時(shí)代特點(diǎn)，明確“數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代智庫(kù)平臺(tái)”的精準(zhǔn)定位，依托阿里巴巴商業(yè)生態(tài)圈，獲得大量一手?jǐn)?shù)據(jù)資源，提取有益的情報(bào)信息。

在運(yùn)行方式上面，開放地與業(yè)界頂尖學(xué)者、機(jī)構(gòu)緊密合作，開展“阿里開放研究計(jì)劃”，搭建“網(wǎng)商+研究者”在線對(duì)接平臺(tái)。

在研究體系方面，建設(shè)兩個(gè)研究中心、顧問團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)、多個(gè)研究社群的研究構(gòu)架體系，稱為“大平臺(tái)+小前端”，對(duì)研究效率提升十分有利。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，大規(guī)模精耕自身的原始數(shù)據(jù)，推出阿里巴巴全網(wǎng)網(wǎng)購(gòu)價(jià)格指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)等五大核心數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)了解企業(yè)及市場(chǎng)有關(guān)發(fā)展變化情況，為企業(yè)決策提供科學(xué)支撐。

圖2 企業(yè)智庫(kù)的定位示意圖Figure 2 The orientation of enterprise think tanks

在成果傳播方面，通過阿里案例工場(chǎng)、《阿里商業(yè)評(píng)論》、高峰論壇等多個(gè)渠道，宣傳研究成果，提升影響力。

4.2 中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

4.2.1 總體情況 中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院[10-12]是中國(guó)石油集團(tuán)直屬科研機(jī)構(gòu)，主要從事石油工業(yè)發(fā)展、石油科技、石油經(jīng)濟(jì)、石油市場(chǎng)、海外投資環(huán)境、政策法規(guī)等方面的趨勢(shì)分析與策略研究，提供廣泛的能源信息咨詢服務(wù)，其前身是成立于1964年的石油工業(yè)部科技情報(bào)研究所。

4.2.2 主要做法 在戰(zhàn)略目標(biāo)方面，提出到2020年，初步建成世界一流的綜合性國(guó)際能源公司智庫(kù)，在國(guó)家能源政策制定和中國(guó)石油集團(tuán)決策支持體系中進(jìn)一步發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，在國(guó)內(nèi)外能源行業(yè)享有更高聲譽(yù)和影響力。

在運(yùn)行方式方面，秉承“開門辦院”的發(fā)展理念，與國(guó)內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與國(guó)際知名機(jī)構(gòu)形成互訪機(jī)制。2016年派出44個(gè)團(tuán)組100多人次赴國(guó)外參會(huì)、調(diào)研、培訓(xùn)，接待國(guó)際高端智庫(kù)、能源組織和石油公司來訪50多個(gè)團(tuán)組200余人次，與美、印、日、韓等多個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究。

在研究體系方面，健全與國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)相適應(yīng)的治理機(jī)制與制度體系，根據(jù)發(fā)展需要，建成6個(gè)研究中心，不斷完善形成32個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，依托專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工具方法模型、數(shù)據(jù)庫(kù)集群、特色成果價(jià)值鏈等開發(fā)與建設(shè)，提升研究成果水平。成立了國(guó)家高端智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)，利用外部專家資源推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，注重石油、石化行業(yè)的信息及數(shù)據(jù)研究和管理，建成國(guó)內(nèi)最大的石油石化信息資源開發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)外120多家機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的信息互通渠道。啟動(dòng)“基于大數(shù)據(jù)的全球能源信息系統(tǒng)”建設(shè)，自主開發(fā)了20多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息數(shù)據(jù)分析，洞察石油行業(yè)發(fā)展走向。

在人才培養(yǎng)方面，健全有效的激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)管理和業(yè)務(wù)雙序列試點(diǎn)工作，注重培養(yǎng)國(guó)際化人才，實(shí)現(xiàn)員工到國(guó)際組織工作和海外項(xiàng)目輪崗。

在成果傳播方面，以舉辦成果發(fā)布會(huì)、承辦有關(guān)大型會(huì)議、參加國(guó)際論壇等形式，積極發(fā)出聲音、宣傳成果。

5 對(duì)我國(guó)企業(yè)智庫(kù)發(fā)展的建議

5.1 根據(jù)國(guó)家發(fā)展要求找準(zhǔn)自身定位

知名企業(yè)智庫(kù)案例告訴我們，企業(yè)智庫(kù)謀求發(fā)展首先要明確自身定位?！兑庖姟诽岢?，“到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系”。在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系建設(shè)中，企業(yè)智庫(kù)要與其他類型智庫(kù)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，注重特色專業(yè)領(lǐng)域研究實(shí)力的發(fā)揮，在整個(gè)智庫(kù)體系框架下發(fā)揮作用。企業(yè)智庫(kù)發(fā)展應(yīng)該避免走向兩個(gè)極端，既不能脫離企業(yè)，也不能封閉在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)智庫(kù)應(yīng)建立以企業(yè)資助為主體，政府部門、戰(zhàn)略合作伙伴以及其他社會(huì)主體多方投入相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，通過服務(wù)多元化的項(xiàng)目委托方，更好地支撐企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

5.2 充分適應(yīng)數(shù)據(jù)信息時(shí)代特征

麥肯錫稱：“數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素，對(duì)海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來”。企業(yè)智庫(kù)應(yīng)積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的時(shí)代特征，通過加入權(quán)威性聯(lián)盟、建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等方式，暢通有關(guān)數(shù)據(jù)信息獲取渠道。建立大型軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)，有效運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工與分析，對(duì)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與外部形勢(shì)變化做出超前研究和預(yù)判。做好專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，用信息技術(shù)手段支撐研究工作。

5.3 建立開放互動(dòng)的組織體系

建設(shè)以企業(yè)智庫(kù)為核心研究力量、國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域多機(jī)構(gòu)廣泛參與的“強(qiáng)核心、大平臺(tái)、廣協(xié)作”一核多層的同心圓式新型智庫(kù)運(yùn)行模式。搭建研究領(lǐng)域、學(xué)科專業(yè)、行政管理交叉融合的矩陣式管理架構(gòu)。構(gòu)建視野全球化、形式多元化、內(nèi)容多樣化的對(duì)外交流與合作模式，圍繞國(guó)家重要戰(zhàn)略實(shí)施，與政府、企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)組織、媒體、公眾等各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)展開合作與交流，拓展學(xué)術(shù)交流、專家互訪、論壇參與、實(shí)地調(diào)研、項(xiàng)目研究、人才交換、專家培訓(xùn)、信息共享等多種交流方式。

5.4 構(gòu)建科學(xué)有效的研究模式

緊密圍繞國(guó)家、行業(yè)與企業(yè)的戰(zhàn)略需求，建立政府部門和總部集團(tuán)公司定向命題、戰(zhàn)略合作單位選題、社會(huì)研究項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、自主立項(xiàng)相結(jié)合的多渠道、多形式的研究選題機(jī)制。構(gòu)建以基礎(chǔ)研究和咨詢研究相結(jié)合、內(nèi)部協(xié)作與外部合作相結(jié)合、服務(wù)企業(yè)與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、核心研究與社會(huì)熱點(diǎn)研究相結(jié)合、本土化問題研究和全球化問題研究相結(jié)合的智庫(kù)研究模式。實(shí)行“固定部門+靈活團(tuán)隊(duì)”、負(fù)責(zé)人和參與人雙向選擇課題的研究管理模式，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

5.5 注重研究成果的轉(zhuǎn)化與傳播

深入挖掘企業(yè)智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮智庫(kù)組織平臺(tái)、研究平臺(tái)、溝通交流平臺(tái)、成果推廣平臺(tái)的作用，為國(guó)家政策、行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理決策提供重大研究咨詢成果并促進(jìn)交流推廣。構(gòu)建研究成果“理論化、體系化、模型化、公開化”的常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)形成系統(tǒng)科學(xué)的理論研究模型、專報(bào)內(nèi)參、咨詢報(bào)告、決策建議、論文專著、軟件專利、數(shù)據(jù)庫(kù)、培訓(xùn)資料等多種研究成果，并通過內(nèi)部報(bào)送、發(fā)布會(huì)、國(guó)際論壇、會(huì)議、網(wǎng)站、公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行推廣與應(yīng)用。通過建立實(shí)踐基地等方式，拓展科技成果與市場(chǎng)對(duì)接的成果轉(zhuǎn)化渠道。將研究成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)納入考核評(píng)價(jià)。

5.6 創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

在“選人、用人、留人、培養(yǎng)人”等各環(huán)節(jié)建立良好有序的工作機(jī)制。在人才引進(jìn)方面實(shí)行“雙高端”，高起點(diǎn)選拔人才、高水平引進(jìn)專家。在人才培養(yǎng)方面實(shí)行“雙T型”，工作能力方面既擅長(zhǎng)研究又懂得管理，知識(shí)領(lǐng)域方面既精通專業(yè)技術(shù)研究，又兼通經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理研究。在人才晉升方面實(shí)行“雙通道”，建立管理崗位和技術(shù)崗位兩個(gè)人才成長(zhǎng)和晉升通道。在人才激勵(lì)方面實(shí)行“雙向選擇”，為各類人才提供年薪制、崗位分紅制、項(xiàng)目分紅制、輪崗制等多樣化的可選擇、有彈性的激勵(lì)方式。

5.7 組織創(chuàng)辦企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟

2016年5月，國(guó)資委組織各中央企業(yè)及其智庫(kù)單位成立中央企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟，央企智庫(kù)聯(lián)盟的宗旨是以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革與發(fā)展工作，國(guó)家電網(wǎng)公司擔(dān)任第一屆理事長(zhǎng)單位。目前，央企智庫(kù)聯(lián)盟已召開了兩次理事會(huì)會(huì)議，舉辦了一次“國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有關(guān)問題探討”主題研討會(huì)，圍繞中央企業(yè)發(fā)展混合所有制、央企科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效激勵(lì)機(jī)制、央企現(xiàn)代企業(yè)制度及治理架構(gòu)等國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展了8項(xiàng)課題研究，印發(fā)出版了多期《央企智庫(kù)信息》和《央企智庫(kù)專報(bào)》內(nèi)部刊物，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提出很多寶貴意見。以央企智庫(kù)聯(lián)盟作為借鑒，建議以目標(biāo)為導(dǎo)向，組織特定企業(yè)智庫(kù)群體形成不同類型的智庫(kù)聯(lián)盟，凝聚思想共識(shí)、整合智庫(kù)資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成合力支撐發(fā)展。聯(lián)盟要全面打造全方位、高層次交流平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)盟成員單位之間廣泛交流和深度共享，加強(qiáng)聯(lián)盟與政府部門、知名智庫(kù)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、權(quán)威專家深入交流。搭建合作平臺(tái)，深化聯(lián)盟成員單位之間在戰(zhàn)略、資源、渠道、人才、技術(shù)等方面的合作，促進(jìn)企業(yè)與科研院所、民營(yíng)企業(yè)、跨國(guó)公司等的合作。建設(shè)研究平臺(tái)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的重大共性問題和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展遇到的戰(zhàn)略問題，開展協(xié)同研究攻關(guān)，更好地服務(wù)國(guó)家決策和行業(yè)發(fā)展。

[1] James G, McGann. 2016 Global Go To Think Tank Index Report[EB/OL]. [2017-01-20]. http://repository.upenn. edu/think_tanks/12/.

[2] 中國(guó)人民政府. 關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見[EB/OL]. [2015-01-20]. http://www.gov.cn/xinwen/ 2015-01/20/content_2807126.htm.

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[10] 中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院. 中石油經(jīng)研院企業(yè)簡(jiǎn)介[EB/OL]. [2017-01-31]. http://etri.cnpc.com.cn/etri/qyjj/ column_common.shtml.

[11] 中國(guó)石油. 中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)建設(shè)一年記[EB/OL]. [2017-01-31]. http://www.cnpc. com.cn/cnpc/tujiebk/201611/281eb94ff0ab46a6b640387d 57e468a6.shtml.

[12] 聞希. 寫在中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院“十三五”開局之際[EB/OL]. [2017-01-31]. http://center.cnpc.com.cn/ sysb/system/2016/02/03/001578761.shtml.

Research on the Orientation and Development of Enterprise Think Tanks in the System of New Types of Think Tanks with Chinese Characteristics

Zheng Haifeng Chai Ying
State Grid Energy Research Institute, Beijing 102209

[Purpose/significance]It is very meaningful to interpret the natinal policy thinking on the construction of the think tank and study the development path of the enterprise think tanks for promoting the construction of the enterprise think tanks and the construction of the system of new types of think tanks.[Method/ process]Given the lack of in f uence and the unclear development path of the enterprise think tanks, this article put forward some suggestions on the basis of analyzing national construction thinking on the system of new types of think tanks with Chinese characteristics as well as the practice and experience of the well-known enterprise think tanks.[Result/conclusion]Enterprise think tanks should be developed by seven methods: identifying the location according to the requirements of the national development, adapting to the data characteristic of the times, establishing an open interactive or ganization system, building a scienti f c and effective research model, focusing on research production transformation and communication, paying more attention to the innovation of the talent team construction and founding enterprise think tank alliances.

think tank enterprise think tank Chinese characteristics think tank system orientation

C932

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.04.06

2017-03-27

2017-06-21 本文責(zé)任編輯：唐果媛

鄭海峰（ORCID：0000-0002-4399-8697），國(guó)網(wǎng)能源研究院高級(jí)工程師，工學(xué)碩士，E-mail: zhenghaifeng@sgeri.sgcc. com.cn；柴瑩（ORCID：0000-0002-7178-7846），國(guó)網(wǎng)能源研究院工程師，工學(xué)碩士，E-mail: chaiying@sgeri.sgcc.com.cn。

作者貢獻(xiàn)說明：

鄭海峰：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)論文思路、框架，指導(dǎo)論文撰寫與修改；

柴 瑩：負(fù)責(zé)收集資料、調(diào)查研究，撰寫論文初稿。